青海省地方稅務(wù)局 青海省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法》的通知

青海省地方稅務(wù)局
青海省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法》的通知

  青海省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法》的通知
  全文有效
  2014年12月10日
  各市、自治州地方稅務(wù)局，青海湖景區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、生物園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)分局、園區(qū)稽查分局，省局各處（室）、局、黨委、工會、中心：
  《青海省地方稅務(wù)局12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法》經(jīng)2014年11月28日第九次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
  青海省地方稅務(wù)局12366納稅服務(wù)熱線協(xié)同管理辦法
  第一條 為有效發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線（以下簡稱熱線）作用，強化部門協(xié)作，促進工作落實，提升工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，維護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《青海省稅務(wù)系統(tǒng)12366呼叫中心運作管理辦法》和《12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)上線實施方案》，結(jié)合地稅工作實際，制定本辦法。
  第二條 熱線是提高稅收征管效率、拓寬稅收宣傳渠道，全方位為納稅人提供電話咨詢服務(wù)的平臺。其主要職責(zé)：
  （一）向廣大納稅人提供地稅管轄范圍內(nèi)涉及的稅收政策、法律、法規(guī)等方面咨詢的受理、轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)等服務(wù)；
  （二）根據(jù)納稅人取得發(fā)票的相關(guān)信息，負責(zé)提供發(fā)票查詢等服務(wù)；
  （三）轉(zhuǎn)接對地稅管轄范圍內(nèi)涉稅違法違規(guī)行為的舉報；
  （四）轉(zhuǎn)接對地稅機關(guān)及其工作人員廉潔從政、依法辦事、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等方面的投訴；
  （五）負責(zé)對所轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)接的咨詢、投訴、舉報等事項進行首次督辦并向納稅人及時反饋、回復(fù)；
  （六）負責(zé)記錄、收集、整理、匯編、分析納稅人咨詢、投訴、舉報的各類信息，并根據(jù)各部門工作職責(zé)定期向其反饋有關(guān)情況。
  第三條 省局納稅服務(wù)部門是熱線的主管部門。其主要職責(zé)：
  （一）對熱線運行情況及熱線咨詢服務(wù)的工作質(zhì)量進行日常管理和監(jiān)督考核；
  （二）對熱線提交的無法轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦的咨詢、投訴、舉報等事項予以分辦、督辦和回復(fù)；
  （三）對熱線咨詢的問題進行收集、整理、分類、統(tǒng)計、分析和分辦，編發(fā)熱線運行通報；
  （四）組織咨詢專家和星級服務(wù)人員人才庫建設(shè)，開展對相關(guān)人員的培訓(xùn)；
  （五）組織開展熱線稅收政策專題答疑活動；
  （六）負責(zé)協(xié)調(diào)與熱線相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)及協(xié)作工作。
  第四條 相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)為熱線提供稅收政策業(yè)務(wù)支持，承接辦理熱線轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦以及納稅服務(wù)部門分辦、督辦的熱線咨詢、投訴、舉報等事項。其主要職責(zé)：
  （一）指定人員擔(dān)任熱線聯(lián)絡(luò)員和咨詢專家；
  （二）配合納稅服務(wù)部門開展對咨詢服務(wù)人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對熱線工作人員提出的稅收政策及相關(guān)問題予以解釋和輔導(dǎo)；
  （三）對熱線轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦以及納稅服務(wù)部門分辦、督辦的事項給予及時、準確答復(fù)和辦理；
  （四）組織開展熱線稅收政策專題答疑活動；
  （五）處理并回復(fù)熱線反映的與地稅工作相關(guān)的意見和建議；
  （六）對熱線通報中涉及的共性問題、經(jīng)常性出現(xiàn)的問題以及意見建議進行研究并采取相應(yīng)措施予以解決。
  第五條 各級征收管理部門負責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及稅收征管、發(fā)票管理等相關(guān)事項。其主要職責(zé)：
  （一）負責(zé)征管流程、稅務(wù)登記、納稅申報、定期定額核定、延期繳納稅款等日常征管問題的咨詢、解答和輔導(dǎo)；
  （二）承辦對地稅管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不開具發(fā)票、發(fā)票真?zhèn)舞b定等發(fā)票管理問題的投訴、舉報；
  （三）承辦外銷證方面問題的投訴、舉報。
  第六條 各級稅政部門負責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及地稅單項稅種及附加以及減免稅等相關(guān)事項。其主要職責(zé)：
  （一）承辦所管轄地方各稅種稅收政策問題的咨詢；
  （二）負責(zé)函件辦理回復(fù)納稅人其他稅收業(yè)務(wù)問題；
  （三）承辦減免稅問題的咨詢；
  （四）承辦國際稅收業(yè)務(wù)的咨詢；
  （五）負責(zé)協(xié)調(diào)房地產(chǎn)一體化爭議處置。
  第七條 各級規(guī)費管理部門負責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及地稅部門規(guī)費征收等相關(guān)事項。其主要職責(zé)：
  （一）承辦基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、價格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補償費在征收流程、征收方式等方面的業(yè)務(wù)咨詢；
  （二）對基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補償費等政策執(zhí)行方面的業(yè)務(wù)咨詢，負責(zé)轉(zhuǎn)辦至同級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門解答；
  （三）承辦對基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費等錯征、多征及少征等問題的投訴、舉報。
  第八條 各級稽查局負責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的有關(guān)偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等違法行為的舉報事項。其主要職責(zé)：
  （一）承辦偷、逃、騙、抗稅等稅務(wù)違法案件的舉報；
  （二）承辦發(fā)票違法信息的舉報和相關(guān)線索的收集；
  （三）負責(zé)對稅務(wù)稽查組織的自查業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
  （四）承辦地稅稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行全過程的業(yè)務(wù)咨詢（涉及保密事項的除外）。
  第九條 各級監(jiān)察部門負責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及地稅系統(tǒng)各級稅務(wù)部門、稅務(wù)人員工作作風(fēng)及廉政等方面的投訴、舉報。其主要職責(zé)：
  （一）承辦地稅人員違反中央八項規(guī)定、省委省政府21條措施等禁令的投訴、舉報；
  （二）承辦地稅服務(wù)窗口人員缺崗、提前離崗等問題的投訴、舉報；
  （三）負責(zé)信訪舉報的處理；
  （四）承辦地稅人員吃、拿、卡、要、報等違紀問題的投訴、舉報。
  第十條 各級計財部門負責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的涉及地方稅收混庫、壓庫、入庫不及時等相關(guān)事項。其主要職責(zé)：
  （一）對退稅業(yè)務(wù)的相關(guān)政策予以解答；
  （二）對涉及納入重點稅源監(jiān)控范圍的相關(guān)事宜進行解答；
  （三）負責(zé)代扣代繳、代收代繳、委托代征手續(xù)費相關(guān)業(yè)務(wù)問題的解答。
  第十一條 各級法規(guī)部門負責(zé)承接辦理熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的稅收行政復(fù)議、規(guī)范性文件異議等相關(guān)事項。其主要職責(zé)：
  （一）負責(zé)有關(guān)稅務(wù)行政復(fù)議問題的解答；
  （二）承辦地稅機關(guān)不依法受理復(fù)議申請、作出復(fù)議決定的投訴、舉報；
  （三）負責(zé)稅收規(guī)范性文件異議的申請、解答。
  第十二條 辦稅服務(wù)廳主要職責(zé)：
  （一）利用宣傳欄、顯示屏等定期公示熱線處理結(jié)果；
  （二）宣傳熱線的服務(wù)功能；
  （三）及時宣傳和公示稅收政策。
  第十三條 各級督察部門負責(zé)對納稅服務(wù)部門反饋的相關(guān)業(yè)務(wù)部門（不含監(jiān)察部門、法規(guī)部門）承辦事宜無果或效果不理想以及屢查屢犯的問題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后進行督察。其主要職責(zé)：
  （一）負責(zé)對納稅服務(wù)部門通報中涉及相關(guān)部門和責(zé)任人未及時辦理或無故拖延問題的督察；
  （二）負責(zé)對納稅服務(wù)部門反饋的共性問題或?qū)也閷曳傅膯栴}進行督察。
  第十四條 對熱線及納稅服務(wù)部門轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)辦和分辦、督辦的相關(guān)事宜辦理時限要求：一般性業(yè)務(wù)咨詢，原則上3個工作日內(nèi)完成答復(fù)。特殊問題的要向咨詢?nèi)顺兄Z答復(fù)時限，并在承諾時限內(nèi)迅即回復(fù)。
  第十五條 對投訴、舉報納稅人拒開發(fā)票等頻率較高，屢教不改的問題，各級地稅機關(guān)要嚴肅處理，并在適當場合或通過媒體進行曝光，警示他人。同時要研究解決方案，促使經(jīng)常性問題得以有效改進或解決。
  第十六條 對投訴、舉報窗口服務(wù)人員工作態(tài)度、工作紀律、工作效率等方面問題，各級地稅機關(guān)要及時回應(yīng)、迅速調(diào)查，并將結(jié)果及時通報和上報。對投訴、舉報稅務(wù)人員故意刁難，吃、拿、卡、要、報等為稅不廉行為，監(jiān)察部門要及時介入，核實查處，并將結(jié)果及時反饋和上報。
  第十七條 各級督察部門對同一地區(qū)（或部門）同一種類問題進行第二次督察的，將參照有關(guān)規(guī)定對單位主要負責(zé)人問責(zé)，并相應(yīng)扣減該單位績效分值。
  第十八條 本辦法涉及各相關(guān)部門職責(zé)未盡事宜，以《中共青海省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于印發(fā)＜青海省地方稅務(wù)局機關(guān)各部門具體職責(zé)＞的通知》（青地稅黨字[2014]60號）文件為準。
  第十九條 青海省地方稅務(wù)局門戶網(wǎng)站有關(guān)咨詢舉報事項的辦理比照本辦法執(zhí)行。
  第二十條 本辦法由青海省地方稅務(wù)局負責(zé)解釋；本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。