廣東省稅務(wù)局（現(xiàn)廣東省地方稅務(wù)局） 粵稅三字[87]第6號(hào) 廣東省稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問(wèn)題的解釋和規(guī)定

廣東省稅務(wù)局（現(xiàn)廣東省地方稅務(wù)局）
廣東省稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問(wèn)題的解釋和規(guī)定
粵稅三字[87]第6號(hào)

  廣東省稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問(wèn)題的解釋和規(guī)定
  粵稅三字[87]第6號(hào)
  全文有效
  1987年1月2日
  1、關(guān)于“人民團(tuán)體”的解釋 “人民團(tuán)體”是指經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的政府部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立或登記備案并由國(guó)家撥付行政事業(yè)費(fèi)的各種社會(huì)團(tuán)體。
  2、關(guān)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的房產(chǎn)征免稅問(wèn)題 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用的房產(chǎn)，包括所屬的醫(yī)療單位、幼兒園、托兒所，不對(duì)外營(yíng)業(yè)的小賣(mài)部等自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。
  對(duì)外營(yíng)業(yè)使用和出租的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  3、關(guān)于差額和自收自支預(yù)算管理的事業(yè)單位房產(chǎn)的征免問(wèn)題
  由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，本身有收入，但收入不足經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，國(guó)家財(cái)政部門(mén)實(shí)行差額撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，自用的房產(chǎn)免稅；經(jīng)費(fèi)來(lái)源實(shí)行自收自支的事業(yè)管理單位，自用的房產(chǎn)，從一九八七年至一九八九年底止、免稅三年。但上述單位的房產(chǎn)，如用于營(yíng)業(yè)或出租的，以及自收自支企業(yè)化管理單位的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征稅。
  自收自支事業(yè)管理單位與企業(yè)化管理單位的劃分，按財(cái)政部門(mén)的預(yù)算管理，同財(cái)政共同研究確定。
  4．關(guān)于軍事機(jī)關(guān)、部隊(duì)和所屬單位的房產(chǎn)征免稅問(wèn)題
  （1）軍事機(jī)關(guān)、部隊(duì)自用的房產(chǎn)，包括所屬軍事院校、醫(yī)療單位、幼兒園、托兒所自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。
  （2）軍事機(jī)關(guān)、部隊(duì)的禮堂（放映電影和演戲）、影劇院（場(chǎng)），不公開(kāi)對(duì)外售票的，免征房產(chǎn)稅；公開(kāi)對(duì)外售票的，按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  （3）生產(chǎn)軍用品的軍工（需）企業(yè)，其自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。但生產(chǎn)民用產(chǎn)品的軍辦企業(yè)的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  （4）內(nèi)部物資調(diào)撥和供應(yīng)單位，軍人服務(wù)社自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。
  （5）軍內(nèi)使用的賓館、招待所自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。對(duì)外營(yíng)業(yè)的賓館、招待所、應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  （6）軍民兩用的軍事機(jī)場(chǎng)、港口的自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。
  （7）軍內(nèi)自給的農(nóng)、牧生產(chǎn)基地自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。
  （8）對(duì)外營(yíng)業(yè)單位和出租的房產(chǎn)，按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  5．關(guān)于公安、司法部門(mén)所屬勞改、管教單位生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)征免稅問(wèn)題
  （1）監(jiān)獄、看守所、少年管教所內(nèi)生產(chǎn)用的房屋，免征房產(chǎn)稅。
  （2）勞改單位用作管教使用的房產(chǎn)，如辦公室、警衛(wèi)室、禮堂、醫(yī)務(wù)所和干部、
  職工家屬、犯人宿舍等免征房產(chǎn)稅；用作生產(chǎn)使用的房屋，如廠房、倉(cāng)庫(kù)、門(mén)市部等，應(yīng)征房產(chǎn)稅。
  （3）出租和設(shè)在勞改單位外部的營(yíng)業(yè)單位的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  6．關(guān)于宗教寺廟、公園、名勝古跡的房產(chǎn)征免稅問(wèn)題
  宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指直接使用的紀(jì)念、陳列、展覽館和供游客參觀游覽、休息的場(chǎng)所、辦公室、干部職工家屬、教士、僧侶宿舍，生活、福利設(shè)施用的房產(chǎn)，以及供宗教寺廟舉行宗教儀式活動(dòng)所使用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。用于營(yíng)業(yè)的房產(chǎn)，如旅業(yè)（包括賓館、招待所）、飲食業(yè)、商場(chǎng)、照像館、影劇院（場(chǎng)）等和出租房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  7．關(guān)于企業(yè)和主管部門(mén)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園的房產(chǎn)征免稅問(wèn)題
  企業(yè)和主管部門(mén)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園的房產(chǎn)，自用的免稅，用于營(yíng)業(yè)和出租的，以及與企業(yè)主管部門(mén)劃分不清，應(yīng)按規(guī)定征稅。
  8．關(guān)于各級(jí)地方工會(huì)所屬單位的房產(chǎn)征免稅問(wèn)題
  （1）學(xué)校、培訓(xùn)班、醫(yī)院、療養(yǎng)院等單位自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。
  （2）文化宮、俱樂(lè)部等文化娛樂(lè)單位自用的房產(chǎn)，屬于專(zhuān)供職工文娛活動(dòng)和進(jìn)行文化教育使用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。屬營(yíng)業(yè)性質(zhì)，如影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)、小賣(mài)部、飲食服務(wù)單位、對(duì)外售票的舞場(chǎng)、以及出租的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  9．關(guān)于基建工地的臨時(shí)性房屋，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅問(wèn)題
  凡是在基建工地為基建工地服務(wù)的臨時(shí)性房屋，不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的，在施工期間，免征房產(chǎn)稅。但在基建工程結(jié)束后，這些房屋繼續(xù)使用應(yīng)依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  10．關(guān)于企業(yè)單位無(wú)租使用房產(chǎn)或借給機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位使用的房產(chǎn)征免稅問(wèn)題
  （1）企業(yè)單位無(wú)租使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的房產(chǎn)，應(yīng)由使用單位負(fù)責(zé)繳納房產(chǎn)稅。
  （2）企業(yè)單位的房產(chǎn)無(wú)租借給機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位自用，免征房產(chǎn)稅。
  11．關(guān)于地下室的征免稅問(wèn)題
  （1）房屋的地下室，是房屋的組成部分，原則上應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。但有的房屋地下室主要是為戰(zhàn)備需要建造，如單位長(zhǎng)期不使用的，可從寬掌握，由納稅人提出申請(qǐng)經(jīng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可給予免征或減征房產(chǎn)稅照顧。
  （2）利用地下室人防設(shè)施裝修作營(yíng)業(yè)用的商場(chǎng)、茶室、旅館等，暫不征收房產(chǎn)稅。
  12．關(guān)于新建房屋的征稅問(wèn)題
  （1）新建房屋，從建成的次月起征稅。
  （2）新建房屋的建成，以工程驗(yàn)收完畢日起計(jì)算。
  （3）未辦理工程驗(yàn)收前，已使用、出租或借給企業(yè)使用的房產(chǎn)，從使用、出租或借出的月份起，按規(guī)定征稅。
  （4）未辦理工程驗(yàn)收結(jié)算的房屋，按工程預(yù)算造價(jià)減除百分之三十后的余值計(jì)算征稅，工程結(jié)算后的房產(chǎn)原值，不論比預(yù)算造價(jià)增加或減少，對(duì)已征稅款都不辦理退、補(bǔ)稅。
  13．關(guān)于擴(kuò)建、改建、裝修房屋的征稅問(wèn)題
  （1）已稅房產(chǎn)進(jìn)行擴(kuò)建、改建、裝修竣工后的原值不論是否比原有的原值增加或減少，在納稅有效期內(nèi)，都不進(jìn)行補(bǔ)稅或退稅，在下一個(gè)納稅期才按擴(kuò)建、改建、裝修后的房產(chǎn)原值計(jì)稅。
  （2）擴(kuò)建、改建、裝修房屋的竣工掌握問(wèn)題，是委托施工單位施工的，以工程驗(yàn)收完畢后計(jì)算，是自行施工的，以工程完工計(jì)算。如有的工程由于各種原因長(zhǎng)期不進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)以建筑完工后視為竣工。
  14．關(guān)于企業(yè)內(nèi)部組織的消防隊(duì)、保（公）安隊(duì)使用的房產(chǎn)納稅問(wèn)題。 企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的消防隊(duì)、保（公）安隊(duì)屬于企業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)由企業(yè)開(kāi)支、應(yīng)該是企業(yè)組織的一部分，其使用企業(yè)的房產(chǎn)，仍應(yīng)由企業(yè)交納房產(chǎn)稅。
  15．關(guān)于土地供人建屋不收租金，若干年后房屋無(wú)條件歸土地使用人所有，由誰(shuí)納稅問(wèn)題 土地?zé)o租供給另一單位建筑房屋，雙方在契約上訂明房屋建成后由建房單位使用若干年，期滿(mǎn)后無(wú)條件歸土地使用單位所有。在建房單位使用期間的房產(chǎn)稅由建房單位繳納。
  16．關(guān)于房屋與建筑物的劃分和征免稅問(wèn)題 所謂房屋是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱）能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、營(yíng)業(yè)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所，均屬《條例》規(guī)定的房屋，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  建筑物是指房屋以外的各種建筑物，如圍墻、煙窗、水塔（池）、油池（柜）、酒窖、酒精池、糖蜜池、變電塔、船塢、磚瓦窯、石灰窯、干燥爐、溶礦爐等，均不屬《條例》規(guī)定的房產(chǎn)，不征收房產(chǎn)稅。
  17．關(guān)于企業(yè)停產(chǎn)、撤銷(xiāo)后應(yīng)否停征房產(chǎn)稅問(wèn)題
  企業(yè)停產(chǎn)、撤銷(xiāo)后，對(duì)他們?cè)械姆慨a(chǎn)閑置不用的，經(jīng)市、縣稅務(wù)局審查批準(zhǔn)可暫不征收房產(chǎn)稅；如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他納稅單位使用或者企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)使用的，應(yīng)依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  18．關(guān)于房產(chǎn)出租，由承租人修理，在若干年內(nèi)不支付房租，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅問(wèn)題
  承租人將租用的房產(chǎn)，進(jìn)行維修、改造，若干年內(nèi)以支付修建費(fèi)抵交房產(chǎn)租金，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有人繳納房產(chǎn)稅。如原有租約的，按租約租金計(jì)稅，如無(wú)租約的按支付的修理費(fèi)作為租金計(jì)稅。
  19．關(guān)于房屋大修停用期間，是否征收房產(chǎn)稅問(wèn)題
  房屋大修停用在半年以上的，由納稅人申請(qǐng)，經(jīng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，在大修期間可免征房產(chǎn)稅。
  20．關(guān)于鐵道部所屬單位的房產(chǎn)征免稅問(wèn)題
  （1）鐵道部所屬由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)，免稅；用以營(yíng)業(yè)和出租的房產(chǎn)，按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
  （2）執(zhí)行鐵道部經(jīng)濟(jì)承包的鐵路運(yùn)輸、工業(yè)、供銷(xiāo)、建筑施工企業(yè)，鐵道部直屬鐵路局的工副業(yè)企業(yè)，和由鐵道部自行解決工交事業(yè)費(fèi)的單位，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1986]40號(hào)文規(guī)定，至1990年12月31日止，免稅。
  （3）不執(zhí)行鐵道部經(jīng)濟(jì)承包的中國(guó)土木工程公司、鐵道部直屬鐵路局及其所屬各單位與其他單位合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，各鐵路局所屬?lài)?guó)營(yíng)性質(zhì)集體經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、集體企業(yè)、知青企業(yè)等的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征稅。
  21、關(guān)于工商部門(mén)的市場(chǎng)房產(chǎn)征免稅問(wèn)題
  工商部門(mén)的市場(chǎng)房產(chǎn)，用于營(yíng)業(yè)、交易所（貨棧）和出租給企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)與其他單位使用，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅；用作農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，給農(nóng)民作臨時(shí)攤檔，擺賣(mài)農(nóng)副產(chǎn)品和物資的，不視作出租房屋，不征房產(chǎn)稅。
  在碼頭、車(chē)站、街道兩旁出租給個(gè)體工商業(yè)戶(hù)使用簡(jiǎn)易貨棚（亭）可不作房屋處理，不征房產(chǎn)稅。
  22．關(guān)于商品房的征稅問(wèn)題
  經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)商品房的單位，其建成的商品房，亦屬房產(chǎn)，為了照顧經(jīng)營(yíng)商品房單位的實(shí)際情況，在未出售前，暫緩征房產(chǎn)稅。房屋出售后，由購(gòu)買(mǎi)者按規(guī)定納繳房產(chǎn)稅。