海南省地方稅務(wù)局 瓊地稅發(fā)[1998]156號 海南省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步強化個人所得稅征收管理的通知

海南省地方稅務(wù)局
海南省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步強化個人所得稅征收管理的通知
瓊地稅發(fā)[1998]156號

  海南省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步強化個人所得稅征收管理的通知
  瓊地稅發(fā)[1998]156號
  全文有效
  各市縣地方稅務(wù)局、洋浦地方稅務(wù)局、省地稅局稽查局：
  1994年以來，在各級政府的關(guān)心和支持下，個人所得稅征管不斷加強，收入連年大幅度增長，征管工作取得明顯成效。但是，也應(yīng)當清醒地看到，個人所得稅征管工作離新時期稅收工作要求仍有較大差距，人們的納稅意識還很淡薄，偷逃稅款現(xiàn)象仍普遍，個人所得稅的作用未能充分發(fā)揮。為了進一步加強和改進個人所得稅征收管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
  一、切實加強組織領(lǐng)導，搞好部門間的協(xié)作配合個人所得稅是地方財政收入的主要來源之一，發(fā)展?jié)摿Υ?，但稅源不易監(jiān)控，征管難度大。各級稅務(wù)機關(guān)必須高度重視個人所得稅工作，切實加強對個人所得稅征管工作的領(lǐng)導，在工作部署上將其列入重要議事日程，在人、財、物方面增加投入，繼續(xù)爭取各地黨政領(lǐng)導的重視和支持，協(xié)調(diào)好同公、檢、法及銀行、工商、宣傳等部門的聯(lián)系，保證嚴格執(zhí)法，共同創(chuàng)造個人所得稅征收管理的良好社會環(huán)境。
  二、大力開展稅法宣傳工作稅法宣傳是提高公民納稅意識，加強稅收征管的一項基礎(chǔ)性工作。各市縣要充分利用電視、廣播、報刊、幻燈、黑板報等宣傳工具進行廣泛的宣傳，讓稅法走進千家萬戶，逐步提高全民納稅意識。在宣傳內(nèi)容上，既要有一般性宣傳，又要有針對特定對象、突出特定內(nèi)容的宣傳；既要抓誠實申報納稅的正面宣傳，又要抓偷逃稅案件的反面典型宣傳。今后，稅法宣傳工作要經(jīng)常性地進行，要常抓不懈，要注意在稅法宣傳的代表性和效果上多下功夫。
  三、認真抓好代扣代繳工作代扣代繳是個人所得稅征收管理的主要方式，也是控制稅源和保證稅款及時均衡入庫的主要途徑，做好代扣代繳工作可以收到事半功倍的效果。各級稅務(wù)機關(guān)要以日前省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財政廳、省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭繳納個人所得稅的通知》為契機，根據(jù)國家稅務(wù)總局制定下發(fā)的《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，采取強有力的措施，抓好代扣代繳工作，使扣繳工作全面開展。
  （一）摸清扣繳義務(wù)人底數(shù)，了解其基本情況，逐戶督促其建立健全代扣代繳制度，也可以有計劃、分階段、分行業(yè)、分經(jīng)濟類型或分區(qū)域，逐個行業(yè)或類型或區(qū)域地進行輔導、督促或清查，逐個逐個進行突破，最終達到全面建立健全扣繳制度。同時，各基層征收機關(guān)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的情況，分行業(yè)或類型建立完整有序的扣繳義務(wù)人檔案。
  （二）對已建立代扣代繳制度的扣繳義務(wù)人，應(yīng)經(jīng)常性地檢查、督促，使其扣繳工作連續(xù)不斷地堅持下去，并足額地及時地扣繳；對有條 件的扣繳義務(wù)人可引導其利用現(xiàn)代化的手段實行電子扣繳申報。
  （三）對沒有按規(guī)定建立代扣代繳制度的義務(wù)人，要嚴格按照規(guī)定進行處罰，限期改正，對那些屢查屢犯的義務(wù)人，要按規(guī)定從重處罰，并有選擇地通過新聞媒介進行曝光，以教育更多的扣繳義務(wù)人。
  （四）各市縣可根據(jù)本地情況，于今年底召開一次個人所得稅代扣代繳工作表彰大會，對先進的單位和個人進行表彰，以擴大影響，以此促進代扣代繳工作，使扣繳工作全面展開。
  四、采取有力措施，強化對個人各項應(yīng)稅收入的征收管理
  （一）各級稅務(wù)機關(guān)對個人所得稅的納稅人取得《中華人民共和國個人所得稅法》第二條 所列舉的收入，均必須按稅法規(guī)定征收個人所得稅，不得因為有關(guān)單位和部門按有關(guān)規(guī)定對其收費或罰款，而不按規(guī)定對其征收個人所得稅。各市縣要積極、主動地向當?shù)攸h政領(lǐng)導匯報情況，爭取其重視和支持，并根據(jù)本地的實際，采取有效措施，加強征管。
  （二）要根據(jù)各行業(yè)、各應(yīng)稅項目的特點，結(jié)合本市縣的實際情況，采取切實有效的措施加強征管。對外籍個人、建筑安裝承包人、服務(wù)行業(yè)服務(wù)人員、出租車和個人經(jīng)營的客、貨車司機、公用電話經(jīng)營者、美容美發(fā)師、廚師、醫(yī)師、律師、各類營銷人員、演藝人員所得以及股息紅利所得、偶然所得、勞務(wù)報酬所得等，要嚴抓細管，把該收的稅款及時收繳入庫。
  五、繼續(xù)抓好個人所得稅專項檢查工作各市縣要按照省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好今年的個人所得稅專項檢查工作。檢查結(jié)束后，要按照寫出書面報告，并填寫“個人所得稅專項檢查匯總表”于10月30日前上報省局。
  以上通知，希望各市縣認真貫徹落實，省局將對貫徹落實情況進行檢查，并予以通報。