國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局 陽(yáng)稅發(fā)[2018]64號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條措施》的通知

國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條措施》的通知
陽(yáng)稅發(fā)[2018]64號(hào)

  國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條措施》的通知
  陽(yáng)稅發(fā)[2018]64號(hào)
  現(xiàn)行有效
  2018.11.19
  國(guó)家稅務(wù)總局各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
  經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局2018年第三次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
  國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)江市稅務(wù)局支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條措施
  為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)發(fā)揮稅收職能作用，以更有力的舉措推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展，現(xiàn)就支持服務(wù)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出20條措施。
  一、政策服務(wù)更貼心，全力讓民營(yíng)企業(yè)用足用活國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)稅收政策
  1.推送政策多元化，確保民營(yíng)企業(yè)第一時(shí)間收到最新稅收政策。陽(yáng)江稅務(wù)官方網(wǎng)站、微信等平臺(tái)第一時(shí)間推送國(guó)家出臺(tái)新的稅收政策。制發(fā)稅收政策宣傳二維碼、稅收優(yōu)惠政策匯編電子書(shū)，方便企業(yè)自主查詢政策，確保讓納稅人政策早知曉、優(yōu)惠早落地。
  2.解讀政策專(zhuān)業(yè)化，確保民營(yíng)企業(yè)掌握運(yùn)用稅收政策更加準(zhǔn)確全面。組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間解讀國(guó)家新出臺(tái)的稅收政策，并根據(jù)政策適用的企業(yè)、行業(yè)，以及納稅人實(shí)際需求，組織開(kāi)展針對(duì)性政策解讀宣講。
  3.落實(shí)政策團(tuán)隊(duì)化，確保減稅降費(fèi)政策在陽(yáng)江落地生根。開(kāi)通稅收政策直通車(chē)，組建政策落實(shí)團(tuán)隊(duì)，對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的稅收政策，結(jié)合陽(yáng)江實(shí)際，針對(duì)性地研究貫徹落實(shí)辦法，確保稅收政策在陽(yáng)江落地生根。
  二、出口退稅再提速，全力讓民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享盡享出口退稅紅利
  4.推行出口退（免）稅無(wú)紙化管理。對(duì)一、二、三類(lèi)出口企業(yè)開(kāi)展出口退（免）稅無(wú)紙化管理，做到出口退（免）稅無(wú)紙化申報(bào)、無(wú)紙化審核審批。實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫(kù)等出口退（免）稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦理”，切實(shí)方便出口企業(yè)辦理退（免）稅。
  5.壓縮出口退（免）稅辦結(jié)時(shí)間。對(duì)審核無(wú)疑點(diǎn)的出口退（免）稅申報(bào)，辦理退稅平均時(shí)間由13個(gè)工作日縮短到8個(gè)工作日。
  三、專(zhuān)業(yè)服務(wù)更精準(zhǔn)，全力讓民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)獲得感
  6.開(kāi)展“千人幫千戶，稅企促發(fā)展”活動(dòng)。建立健全重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)跟蹤服務(wù)、幫扶解困機(jī)制，開(kāi)展稅務(wù)干部“千人幫千戶，稅企促發(fā)展”活動(dòng)。稅務(wù)干部掛點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，市縣鄉(xiāng)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系1-2戶民營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)稅企溝通，收集并協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的涉稅需求，政策精準(zhǔn)輔導(dǎo)，助力民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。
  7.推廣“體檢式”涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)。發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)涉稅風(fēng)控防控專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推行涉稅風(fēng)險(xiǎn)稅企聯(lián)防雙控，將風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)濾網(wǎng)和防火墻延伸到企業(yè)，對(duì)提出需求的全市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)定期檢測(cè)“健康狀況”，指導(dǎo)企業(yè)自我查找修正問(wèn)題，堵塞漏洞、化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
  8.提供專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)口跟蹤式服務(wù)。組建系統(tǒng)內(nèi)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、崗位能手、業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)“一對(duì)一”配備服務(wù)專(zhuān)家，對(duì)其重大投、融資活動(dòng)、重大并購(gòu)或者重組、重要合同或者協(xié)議的簽訂、重大財(cái)產(chǎn)損失等重大事項(xiàng)，主動(dòng)介入，全程跟進(jìn)，參與到整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程，幫助民營(yíng)企業(yè)對(duì)執(zhí)行方案進(jìn)行審核并提出涉稅優(yōu)化建議，降低民營(yíng)企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
  9.提供扶持個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)便捷服務(wù)。開(kāi)通個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的“綠色通道”，為民營(yíng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)提供及時(shí)、便捷的納稅服務(wù)，提供全方位的辦稅指引和操作流程。對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的民營(yíng)企業(yè)，實(shí)行專(zhuān)人跟蹤管理和全方位的政策輔導(dǎo)，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
  四、辦稅服務(wù)更便捷，全力讓民營(yíng)企業(yè)辦稅“一次辦好”
  10.全面推進(jìn)辦稅便利化改革。將依申請(qǐng)的業(yè)務(wù)全部前移至辦稅服務(wù)廳，全面推行“一窗通辦、一廳通辦”和“多元化”辦稅，實(shí)現(xiàn)所有涉稅事項(xiàng)“一次申請(qǐng)、一套資料、一次辦結(jié)、一次出件”。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)表“最多跑一次”清單，整合“全程網(wǎng)上辦”清單和新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，逐步推出“一次辦好”清單。
  11.全面推行涉稅業(yè)務(wù)容缺受理機(jī)制。對(duì)納稅信用B級(jí)以上的民營(yíng)企業(yè)全面推行容缺受理機(jī)制，允許在缺少非核心關(guān)鍵資料基礎(chǔ)上，先簽署承諾書(shū)并為其辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，后續(xù)再補(bǔ)報(bào)資料。
  12.簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)遷移、注銷(xiāo)程序。簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)納稅人遷移、注銷(xiāo)手續(xù),推行“網(wǎng)上辦稅”“即辦服務(wù)”和跨市、縣區(qū)同城通辦服務(wù)。對(duì)符合“免辦事項(xiàng)”規(guī)定的，免予出具清稅證明，對(duì)符合“即辦事項(xiàng)”規(guī)定的，在前臺(tái)即時(shí)辦結(jié)，對(duì)符合“限時(shí)辦結(jié)”要求的，明確告知納稅人辦結(jié)時(shí)間，讓民營(yíng)企業(yè)辦稅更安心、放心、省心。
  13.優(yōu)化新辦民營(yíng)企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票流程。為新辦民營(yíng)企業(yè)首次領(lǐng)用增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過(guò)25份或者增值稅普通發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過(guò)50份的申請(qǐng)、申購(gòu)防偽稅控器具、發(fā)行防偽稅控器具和領(lǐng)用發(fā)票，推行“一條龍”服務(wù)，并于一日內(nèi)辦結(jié)。
  14.免費(fèi)配送發(fā)票到家。優(yōu)化發(fā)票管理，構(gòu)建發(fā)票業(yè)務(wù)“線上快捷申請(qǐng)、訂單式智能處理、自動(dòng)發(fā)放打印、物流免費(fèi)配送”服務(wù)新模式，讓民營(yíng)企業(yè)“足不出戶”，輕松領(lǐng)用發(fā)票。
  15.加快推行新型辦稅模式。加快智能辦稅推廣應(yīng)用步伐，逐步推進(jìn)“稅銀一體化”自助辦稅模式，建設(shè)24小時(shí)智能辦稅廳，方便民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)用發(fā)票、認(rèn)證、稅款申報(bào)、涉稅查詢、現(xiàn)金存取、銀行轉(zhuǎn)賬等24項(xiàng)業(yè)務(wù)的全時(shí)自助辦理。
  五、管查結(jié)合更規(guī)范，全力營(yíng)造公平、公正營(yíng)商環(huán)境
  16.全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。清理簡(jiǎn)并各類(lèi)稅務(wù)檢查，統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶管理和實(shí)地檢查。對(duì)隨機(jī)抽查的企業(yè)，鼓勵(lì)其自查自糾、自我修正，引導(dǎo)依法誠(chéng)信納稅。對(duì)稅收違法行為輕微，且主動(dòng)、及時(shí)補(bǔ)繳稅款、繳納滯納金，沒(méi)有造成危害后果的，依法不予稅務(wù)行政處罰。3年內(nèi)已被隨機(jī)抽查的稅務(wù)稽查對(duì)象，不列入隨機(jī)抽查范圍。
  17.全面規(guī)范稅務(wù)檢查。對(duì)納稅信用A級(jí)的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)兩年內(nèi)不實(shí)施評(píng)估稽查。除舉報(bào)交辦案件外，原則上不對(duì)年度內(nèi)未列入稅務(wù)稽查計(jì)劃內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查。除發(fā)現(xiàn)涉嫌涉稅違法行為外，原則上不對(duì)龍頭企業(yè)、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施評(píng)估稽查。
  18.嚴(yán)禁自行集中清繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。穩(wěn)妥做好本市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)有征收政策不變，嚴(yán)禁自行集中清繳，并積極配合有關(guān)部門(mén)研究、提出降低社保費(fèi)率等建議，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。
  六、稅銀共融一體化，全力幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題
  19.暢通“銀稅互動(dòng)”渠道。在辦稅服務(wù)廳開(kāi)設(shè)“銀稅共融”的咨詢服務(wù)專(zhuān)窗，宣傳介紹“銀稅互動(dòng)”有關(guān)資訊，引導(dǎo)、輔導(dǎo)納稅信用等級(jí)良好的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)信用等級(jí)獲得融資。
  20.打造稅企銀三方合作平臺(tái)。搭建稅企銀三方合作平臺(tái)，主動(dòng)向銀行推送民營(yíng)企業(yè)融資需求，同時(shí)主動(dòng)向有需求的民營(yíng)企業(yè)推介銀行“稅銀共融”相關(guān)產(chǎn)品，解決銀行業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)信息不對(duì)稱的難題，高效整合銀行的信貸資源、渠道資源和服務(wù)資源，為民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建更為快捷的綠色金融服務(wù)通道。