福建省地方稅務(wù)局 閩地稅征[2001]14號 福建省地方稅務(wù)局關(guān)于對福州市區(qū)飲食服務(wù)娛樂業(yè)納稅戶推行使用有獎定額發(fā)票的通知

福建省地方稅務(wù)局
福建省地方稅務(wù)局關(guān)于對福州市區(qū)飲食服務(wù)娛樂業(yè)納稅戶推行使用有獎定額發(fā)票的通知
閩地稅征[2001]14號

  福建省地方稅務(wù)局關(guān)于對福州市區(qū)飲食服務(wù)娛樂業(yè)納稅戶推行使用有獎定額發(fā)票的通知
  閩地稅征[2001]14號
  全文有效
  福州市地方稅務(wù)局，省局直征分局，票證裝備分局：
為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，鼓勵消費(fèi)者主動索取發(fā)票，從源頭上防范和遏制各種發(fā)票違法行為的發(fā)生，加強(qiáng)稅收征管， 經(jīng)研究決定：對福州市局和省局直征分局管征的在福州市區(qū)內(nèi)的飲食服務(wù)娛樂業(yè)納稅戶，從2001年9月1日起由原使用服務(wù)業(yè)定額發(fā)票改為使用有獎定額發(fā)票?，F(xiàn)將有關(guān)換版前的工作通知如下：
一、有獎定額發(fā)票的印制廠家由試點(diǎn)局配合省局按照技術(shù)、管理、質(zhì)量、成本、配合、信譽(yù)等總體要 求，從現(xiàn)有的地稅發(fā)票準(zhǔn)印廠中確定一戶，具體由省局票管局負(fù)責(zé)。被確定承印有獎發(fā)票的印刷廠家，應(yīng)保證在今年8月10日前，印制出達(dá)到基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全 保密要求的有獎定額發(fā)票；并在今年年底之前，按去年9月省局業(yè)務(wù)處與有關(guān)專家研究確定的印制技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，印制出有獎定額發(fā)票和卷筒式有獎發(fā)票。
二、有獎定額發(fā)票以現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)定額發(fā)票版面格式和防偽措施為基礎(chǔ)，在發(fā)票聯(lián)上加印刮獎區(qū)和隱含磁碼，并根據(jù)需要在空白處印制兌獎?wù)f明等。刮獎區(qū)印在“發(fā)票聯(lián)”字樣右端的空白處，隱含磁碼印在“發(fā)票聯(lián)”字樣左端的空白處。
三、有獎發(fā)票的獎項設(shè)置具體方案，按照定額發(fā)票中獎概率要大、獎額略低、設(shè)置若干大獎的原則，由福州市局會同省局直征分局，根據(jù)年度獎金總額和有獎發(fā)票預(yù)計使用量等情況，研究制定。兌獎方案和管理辦法由福州市局會同省局直征分局制定實施。
四、省局直征分局的有獎發(fā)票獎金由省局按省財政核撥的數(shù)額和實際用款，按季劃撥；福州市局所需的獎金，除省財政核撥部分由省局按總額分兩次平均劃撥外，其余由福州市局向有關(guān)部門申請核撥。
五、有獎定額發(fā)票由福州市局和省局直征分局在省局確定的印制廠印制。印制發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)、承印廠家，提供隱含磁碼防偽技術(shù)的單位，應(yīng)分別簽定相關(guān)合同，明確約定各方的權(quán)利和責(zé)任，保證發(fā)票獎項和隱含磁碼印制安全、保密、準(zhǔn)確無誤。
六、前述納稅戶使用有獎定額發(fā)票后，已購領(lǐng)未使用的服務(wù)業(yè)定額發(fā)票應(yīng)及時、全部繳回主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定處理。
七、推行使用有獎發(fā)票是當(dāng)前強(qiáng)化稅收征管、改變目前各類發(fā)票違法行為屢禁不止?fàn)顩r的一個重要舉措，有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視，周密安排，精心實施。試點(diǎn)局應(yīng) 適時向社會發(fā)布換版公告，并積極運(yùn)用各種形式廣泛宣傳使用有獎發(fā)票的具體做法和利國利民的重要意義，充分調(diào)動廣大消費(fèi)者支持和參與有獎發(fā)票活動的積極性， 確保把此項工作不斷引向深入并取得預(yù)期成效。
附件：
1、福建省××縣（市）服務(wù)業(yè)稅控機(jī)有獎專用發(fā)票（票樣）（略）
2、福建省××縣（市）服務(wù)業(yè)有獎定額發(fā)票（票樣）（略）
3、關(guān)于福建省地方稅務(wù)局印制有獎發(fā)票投標(biāo)方案的評估論證報告（有關(guān)部分）
附件3：
關(guān)于福建省地方稅務(wù)局印制有獎發(fā)票投標(biāo)方案的評估論證報告
2000年9月13日至14日，我們接受福建省地方稅務(wù)局的委托，對參選印刷有獎發(fā)票定點(diǎn)廠招標(biāo)的六家印刷單位報送的《有獎發(fā)票印制方案》進(jìn)行評估和論證，并提出以下幾點(diǎn)意見。
一、根據(jù)《印制有獎發(fā)票定點(diǎn)廠招標(biāo)書》的要求，確定《方案》評估和論證的原則和標(biāo)準(zhǔn)。
1、本次有獎發(fā)票的內(nèi)容和要求與以往的票證印制要求相比有很大的不同，與普通的事后開獎的對號獎券也不相同，它是一種事前就印上獎項內(nèi)容的彩票性質(zhì)的發(fā)票，所 以對于印制生產(chǎn)中的防泄密要求以及使用流通中的防偽、防盜方面的要求相當(dāng)高。根據(jù)我們的經(jīng)驗及國際上通常采用的方法，必須使有獎發(fā)票的印制工作（特別是電 腦無序噴碼系統(tǒng)的工序與刮開式覆蓋油墨印制工序之間）保持連機(jī)生產(chǎn)線的方式。這是在印制過程中防止泄密的最佳方案和關(guān)鍵之處。
2、為了保證刮開式覆蓋油墨達(dá)到足夠的厚度，以防止泄漏出獎項的內(nèi)容，采用絲網(wǎng)印制工藝是一種常用的方法。為了適應(yīng)發(fā)票的連機(jī)印刷生產(chǎn)，必須采用園網(wǎng)式絲網(wǎng)印刷機(jī)組及相應(yīng)的干燥裝置。
3、由于本次使用發(fā)票的用紙為克重在100克以下薄紙，為了防止獎項內(nèi)容從背面透照出來，必須對發(fā)票的相應(yīng)部位印涂上一層蔽光墨，作為連機(jī)生產(chǎn)線必須配有背部印制蔽光墨的機(jī)組。
4、鑒于目前國內(nèi)尚未有現(xiàn)成的彩票印制生產(chǎn)線可供借鑒，而表證生產(chǎn)線卻有些基礎(chǔ)，所以改造原有生產(chǎn)線的方案是一種既節(jié)省、又實用快捷的選用方案，也適應(yīng)本次招標(biāo)批量的實況。
5、由于印制有獎發(fā)票是一種特殊的印制工藝和技術(shù)，在保密和防偽方面有專門的要求。各投標(biāo)單位對承擔(dān)這種任務(wù)是否有足夠的認(rèn)識，并且制定出必要的安全和防范的工藝技術(shù)流程以及管理思路也是評估投標(biāo)單位是否具備必要印制條件的一個重要方面。
6、根據(jù)我們的看法，印制彩票式有獎發(fā)票的較佳印制工藝流程如下：
略