長(zhǎng)春市國(guó)家稅務(wù)局、長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局 長(zhǎng)國(guó)稅聯(lián)字[2010]2號(hào) 長(zhǎng)春市國(guó)家稅務(wù)局、長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局關(guān)于做好2010年納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的通知

長(zhǎng)春市國(guó)家稅務(wù)局、長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局
長(zhǎng)春市國(guó)家稅務(wù)局、長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局關(guān)于做好2010年納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的通知
長(zhǎng)國(guó)稅聯(lián)字[2010]2號(hào)

長(zhǎng)春市國(guó)家稅務(wù)局、長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局關(guān)于做好2010年納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的通知
  長(zhǎng)國(guó)稅聯(lián)字[2010]2號(hào)
  全文有效
  2010-7-5
  各縣(市)、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
  為進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用等級(jí)管理，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《吉林省國(guó)家稅務(wù)局 吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于做好2010年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的通知》(吉國(guó)稅聯(lián)字〔2010〕2號(hào))，及《長(zhǎng)春市國(guó)家稅務(wù)局 長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的精神(長(zhǎng)國(guó)稅聯(lián)字〔2004〕1號(hào))，結(jié)合稅收征管工作實(shí)際情況，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展2010年納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、評(píng)定事項(xiàng)
  (一)評(píng)定方法。納稅信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)、地稅局)聯(lián)合評(píng)定，具體工作由長(zhǎng)春市國(guó)家稅務(wù)局、長(zhǎng)春市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各縣(市)、區(qū)國(guó)稅局、地稅局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣(市)、區(qū)局)納稅服務(wù)科具體負(fù)責(zé)實(shí)施。納稅信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行逐級(jí)聯(lián)合審核評(píng)定，日常考核與年終考核相結(jié)合，對(duì)納稅人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次審核年檢。
  (二)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。納稅信用等級(jí)的評(píng)定采用百分制，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：稅務(wù)登記情況15分、納稅申報(bào)情況25分、賬簿憑證與會(huì)計(jì)核算管理情況15分、稅款繳納情況25分、違反稅收法律及行政法規(guī)行為處理情況20分(具體分值詳見(jiàn)附件1)。根據(jù)分值不同，將納稅人分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
  (三)評(píng)定期間。以2008年1月1日起至2009年12月31日止為此次信用等級(jí)評(píng)定期間。
  (四)評(píng)定范圍。凡已辦理稅務(wù)登記的各類(lèi)納稅人，均納入本次納稅信用等級(jí)評(píng)定的范圍(定期定額〈定率〉的納稅人除外)。對(duì)辦理稅務(wù)登記不滿(mǎn)兩年的納稅人，不進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定，視為B級(jí)管理。
  對(duì)僅屬于地稅局管理的納稅人信用等級(jí)評(píng)定工作，由地稅局負(fù)責(zé)。
  二、評(píng)定程序
  (一)納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)初步確定納稅人信用等級(jí)后，國(guó)、地稅同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將評(píng)定結(jié)果相互交換(市內(nèi)各區(qū)局無(wú)對(duì)應(yīng)地稅機(jī)關(guān)的，各區(qū)地稅局應(yīng)協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)局人員統(tǒng)一到國(guó)稅對(duì)應(yīng)機(jī)關(guān)核對(duì))，征求對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，雙方取得一致意見(jiàn)后，將信用等級(jí)確定為B、C、D級(jí)的納稅人名單在各自的辦稅服務(wù)廳進(jìn)行發(fā)文公示，并備案管理。將初步確定為A級(jí)信用等級(jí)的納稅人名單(見(jiàn)附件2，用Excel表格)及相關(guān)資料分別上報(bào)市國(guó)、地稅局評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
  市國(guó)、地稅局對(duì)上報(bào)的信息資料審議后，聯(lián)合對(duì)擬定為A級(jí)信用等級(jí)的納稅人進(jìn)行公示，公示時(shí)間為15天，在公示期內(nèi)未接到反饋意見(jiàn)的視為無(wú)異議。并及時(shí)將A級(jí)信用等級(jí)的納稅人名單上報(bào)省國(guó)、地稅局。
  (二)縣(市)、區(qū)局稅源管理科(所)對(duì)已確定納稅信用等級(jí)的納稅人，自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，將《納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果通知書(shū)》(附件3)送達(dá)納稅人。
  (三)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的納稅信用等級(jí)評(píng)定有爭(zhēng)議的，可依據(jù)有關(guān)法律申請(qǐng)行政復(fù)議。
  三、評(píng)定組織
  根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，市國(guó)、地稅局分別設(shè)立納稅信用等級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)納稅信用等級(jí)評(píng)定的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在納稅服務(wù)處。同時(shí)，兩局成立納稅信用等級(jí)聯(lián)合評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)納稅信用等級(jí)評(píng)定的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
  聯(lián)合評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)處，聯(lián)絡(luò)處設(shè)在納稅服務(wù)處，負(fù)責(zé)兩局信用等級(jí)評(píng)定的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
  各縣(市)、區(qū)局對(duì)應(yīng)設(shè)立納稅信用等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在納稅服務(wù)科，負(fù)責(zé)兩局信用等級(jí)評(píng)定的組織、實(shí)施及協(xié)調(diào)工作。
  四、評(píng)定時(shí)間
  各級(jí)國(guó)、地稅局之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，共同做好納稅人信用等級(jí)評(píng)定工作。8月15日前將聯(lián)合評(píng)定的A級(jí)納稅人分別上報(bào)市局。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，于8月20日前將評(píng)定工作總結(jié)上報(bào)市局。
  五、工作要求
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保納稅信用等級(jí)評(píng)定工作順利開(kāi)展。同時(shí)各國(guó)、地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況。
  (二)拓寬宣傳渠道。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要拓寬納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的宣傳渠道，通過(guò)辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站、短信、報(bào)刊等媒介向納稅人廣泛宣傳納稅信用等級(jí)評(píng)定的意義、評(píng)定的范圍、評(píng)定的方法及激勵(lì)措施等，積極擴(kuò)大社會(huì)影響力。
  (三)完善評(píng)定辦法。要認(rèn)真總結(jié)以往工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合稅收管理實(shí)際，完善納稅信用等級(jí)評(píng)定辦法。認(rèn)真解決納稅信用等級(jí)主要由稅務(wù)部門(mén)“說(shuō)了算”，以及人為確定各級(jí)納稅人數(shù)量指標(biāo)等問(wèn)題。
  (四)規(guī)范資料管理。稅源管理科(所)負(fù)責(zé)納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定資料的建檔，年度終了隨同年度征管檔案統(tǒng)一移交征管科存檔。納稅人信用等級(jí)檔案資料包括：納稅信用等級(jí)評(píng)定表(附件4)、納稅信用等級(jí)評(píng)定調(diào)查表(附件5)。
  (五)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要對(duì)納稅人的納稅信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)評(píng)定后失信的納稅人要及時(shí)上報(bào)，調(diào)低納稅信用級(jí)別并進(jìn)行公示，降級(jí)前納稅人納稅信用級(jí)別為A級(jí)的，收回《A級(jí)納稅信用等級(jí)證書(shū)》和牌匾。
  (六)強(qiáng)化激勵(lì)與控制。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《辦法》的要求，對(duì)不同等級(jí)的納稅人采取相應(yīng)的鼓勵(lì)、輔導(dǎo)和監(jiān)控措施，在政策允許的情況下為A級(jí)納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
  (七)細(xì)化考核與監(jiān)督。各級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)納稅信用等級(jí)評(píng)定的過(guò)程管理和監(jiān)督，明確各相關(guān)崗位職責(zé)，將責(zé)任具體落實(shí)到崗、落實(shí)到人?？茖W(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，細(xì)化考核項(xiàng)目，使評(píng)定結(jié)果可信、可用、可溯。最后，市局將對(duì)各單位的評(píng)定卷宗按一定比例分類(lèi)進(jìn)行抽查復(fù)檢，并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。