發(fā)布《福建省環(huán)境保護稅核定征收辦法（試行）》的公告福建省稅務(wù)局公告2019年第2號

夏微涼 · 發(fā)表于 2020-3-26 15:51:58

關(guān)于發(fā)布《福建省環(huán)境保護稅核定征收辦法（試行）》的公告

原文鏈接：http://fujian.chinatax.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkml/zcfg/sjzcfg/201901/t20190128_302956.htm

為規(guī)范福建省環(huán)境保護稅核定征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局、福建省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定了《福建省環(huán)境保護稅核定征收辦法（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局福建省生態(tài)環(huán)境廳

　　2019年1月28日

　　福建省環(huán)境保護稅核定征收辦法（試行）

　　第一條為加強我省環(huán)境保護稅征收管理，規(guī)范環(huán)境保護稅核定征收，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于符合《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定的情形。

　　第三條實行核定征收的納稅人的應(yīng)稅污染物種類、數(shù)量、應(yīng)納稅額，根據(jù)《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》（附件1）、《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）、《施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)及控制措施》（附件3）、《煤場裝卸、堆存煤粉塵核算系數(shù)》（附件4）核定計算。

　　第四條禽畜養(yǎng)殖業(yè)和醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額，按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》核定計算。

　　小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，能夠提供實際月污水排放量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》核定計算；無法提供實際月污水排放量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計算。

　　餐飲業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐的單位，其大氣污染物應(yīng)納稅額按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計算。

　　第五條醫(yī)院、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護稅應(yīng)納稅額核定征收按照下列方法計算:

　?。ㄒ唬┣菪箴B(yǎng)殖業(yè)的水污染物應(yīng)納稅額

　　水污染物應(yīng)納稅額=水污染物當量數(shù)×單位稅額

　　水污染物當量數(shù)=禽畜養(yǎng)殖數(shù)量的頭、羽數(shù)÷污染當量值

　　（二）醫(yī)院、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的水污染物應(yīng)納稅額

　　1.能提供實際月污水排放量的：

　　應(yīng)納稅額=水污染物當量數(shù)×單位稅額

　　水污染物當量數(shù)=月污水排放量÷污染當量值

　　2.無法提供實際月污水排放量但是能提供實際月用水量的：

　　應(yīng)納稅額=水污染物當量數(shù)×單位稅額

　　水污染物當量數(shù)=月污水排放量÷污染當量值

　　月污水排放量=實際月用水量×污水排放系數(shù)

　　3.無法提供實際月污水排放量及實際月用水量的：

　　（1）醫(yī)院的應(yīng)納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當量值×單位稅額

　?。?）餐飲業(yè)的應(yīng)納稅額=污水排污特征值系數(shù)×單位稅額

　?。?）其他行業(yè)的應(yīng)納稅額=污水排污特征值系數(shù)×特征指標數(shù)量×單位稅額

　　（三）餐飲業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐的納稅人的大氣污染物應(yīng)納稅額

　　大氣污染物應(yīng)納稅額=廢氣排污特征值系數(shù)×單位稅額

　　以上計算方法的排污特征值系數(shù)詳見附件2。

　　第六條本辦法第五條中所稱污水排放系數(shù)為0.8。

　　第七條本辦法所稱的施工揚塵是指本地區(qū)所有進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細顆粒物等粉塵的總稱，按照一般性粉塵確定大氣污染物當量值。施工揚塵大氣污染物應(yīng)納稅額的計算方法如下：

　　施工揚塵大氣污染物應(yīng)納稅額=應(yīng)稅大氣污染物當量數(shù)×單位稅額

　　應(yīng)稅大氣污染物當量數(shù)=排放量÷一般性粉塵污染當量值

　　排放量=（揚塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚塵排放量削減系數(shù)）×月建筑面積或施工面積

　　建筑面積或施工面積，根據(jù)不同施工類型對大氣的污染程度分別確定：對于建筑工地按建筑面積計算；市政工地按施工面積計算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度，市政工地分段施工時按實際施工面積計算。

　　施工工地必須采取道路硬化措施、邊界圍擋、裸露地面（含土方）覆蓋、易揚塵物料覆蓋、持續(xù)灑水降塵、運輸車輛沖洗裝置等措施，并按控制措施達標與否，扣除削減量。施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)及控制措施詳見附件3，同時采取多種揚塵污染控制措施的，一次揚塵排放量削減系數(shù)按采取的措施對應(yīng)系數(shù)的合計計算；二次揚塵排放量削減系數(shù)按采取的措施對應(yīng)系數(shù)中最高的一項計算。

　　第八條煤炭裝卸、堆存煤粉塵按照一般性粉塵確定大氣污染物當量值。煤炭裝卸（堆存）大氣污染物的應(yīng)納稅額計算方法如下：

　　煤炭裝卸（堆存）大氣污染物應(yīng)納稅額=應(yīng)稅大氣污染當量數(shù)×單位稅額

　　煤炭裝卸應(yīng)稅大氣污染當量數(shù)=煤炭裝卸煤粉塵排放系數(shù)×月裝卸數(shù)量÷一般性粉塵污染當量值

　　煤炭堆存應(yīng)稅大氣污染當量數(shù)=煤炭堆存煤粉塵排放系數(shù)×月堆存數(shù)量÷12÷一般性粉塵污染當量值

　　對有防煤粉塵排放設(shè)施并已實施者，可按照核減后排放系數(shù)計算煤粉塵排放量，具體排放系數(shù)見附件4。

　　第九條納稅人經(jīng)過更新設(shè)備、技術(shù)改造等，可以按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條前三項規(guī)定計算環(huán)境保護稅的，不再適用本辦法。

　　第十條主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當加強后續(xù)管理，充分利用生態(tài)環(huán)境部門傳遞的監(jiān)測信息、處罰信息等，加強環(huán)境保護稅核定征收管理。

　　第十一條福建省生態(tài)環(huán)境廳負責制定、公布我省應(yīng)稅污染物排放量的抽樣測算方法。

　　第十二條納稅人對納稅申報的真實性、完整性負責，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，妥善保管相關(guān)材料留存?zhèn)洳椤?/font>

　　第十三條本辦法所稱小型企業(yè)標準按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）中關(guān)于小型企業(yè)標準執(zhí)行。

　　第十四條本辦法所稱禽畜養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模標準按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法的通知》（閩政辦〔2014〕98 號）執(zhí)行。

　　第十五條本辦法由國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局、福建省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

　　第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行?！陡＝ㄊ〉胤蕉悇?wù)局　福建省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<福建省環(huán)境保護稅核定征收辦法（試行）>的通知》（閩地稅〔2018〕38號）同時廢止。

附件：

Tax100-禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當-國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告.docx (13.82 KB, 下載次數(shù): 633)

Tax100-部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表-國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2019年第2號.docx (15.21 KB, 下載次數(shù): 619)

Tax100-.施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)及控制措施-國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2019年第2號.docx (16.13 KB, 下載次數(shù): 665)

Tax100-煤場裝卸、堆存煤粉塵核算系數(shù)-國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2019年第2號.docx (15.53 KB, 下載次數(shù): 657)

夏微涼 · 發(fā)表于 2020-3-26 15:56:44

關(guān)于《福建省環(huán)境保護稅核定征收辦法（試行）》的解讀

原文鏈接：http://fujian.chinatax.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkml/zcjd_21624/sjzcjd/201901/t20190128_302957.htm

　 一、制定背景

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）第十條第(四)項規(guī)定，不能按照本條第（一）項至第（三）項規(guī)定的方法計算應(yīng)稅污染物排放量的，應(yīng)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算。

　?。ǘ└鶕?jù)《財政部稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于明確環(huán)境保護稅應(yīng)稅污染物適用等有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕117號）的規(guī)定：“在建筑施工、貨物裝卸和堆存過程中無組織排放應(yīng)稅大氣污染物的，不能按照生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計算的，按照省生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算應(yīng)稅污染物排放量”。在原《福建省地方稅務(wù)局福建省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<福建省環(huán)境保護稅核定征收辦法（試行）>的通知》（閩地稅〔2018〕38號）的基礎(chǔ)上，新增福建省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)定的施工揚塵、煤炭裝卸和堆存煤粉塵排放量的抽樣測算方法，補充修訂形成本辦法，并公告執(zhí)行。

　　二、關(guān)于公告列明的計算方法

　　《辦法》根據(jù)不同的納稅人及應(yīng)稅污染物類型，應(yīng)納稅額按以下核定計算方法計算：

　　1.禽畜養(yǎng)殖業(yè)和醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額，按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》核定計算。

　　2.小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，能夠提供實際月污水排放量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》核定計算；無法提供實際月污水排放量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計算。

　　3.餐飲業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐的單位，其大氣污染物應(yīng)納稅額按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計算。

　　4. 建筑施工產(chǎn)生的施工揚塵，按照一般性粉塵確定大氣污染物當量值。應(yīng)納稅額根據(jù)揚塵產(chǎn)生量系數(shù)、揚塵排放量削減系數(shù)以及月建筑面積或施工面積綜合計算。

　　5.在煤炭裝卸、堆存過程中無組織排放的煤粉塵，按照一般性粉塵確定大氣污染物當量值。根據(jù)我省實際，從傾向納稅人和便于計算申報的角度出發(fā)，核算系數(shù)暫按略低于區(qū)間標準平均值水平執(zhí)行。同時明確納稅人有防塵排放設(shè)施并有效運行的，可按規(guī)定核減排放量。

　　三、關(guān)于污水排放系數(shù)

　　根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于發(fā)布計算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（2017年第81號）所附的《未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)、物料衡算方法》中規(guī)定，有獨立用水測量設(shè)備，可準確計量用水量的，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)測算污水排放量，污水排放系數(shù)取0.7～0.9。結(jié)合我省實際，確定污水排放系數(shù)取中間值0.8。

　　四、關(guān)于施行時間

　　本辦法自發(fā)布之日起施行?！陡＝ㄊ〉胤蕉悇?wù)局　福建省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<福建省環(huán)境保護稅核定征收辦法（試行）>的通知》（閩地稅〔2018〕38號）同時廢止。