日本經濟刺激計劃：稅收調整是重點

日本經濟刺激計劃：稅收調整是重點

來源：中國稅務報

作者：高立潤 趙雨薇

近日，日本首相石破茂公布了一項21.9萬億日元（1人民幣約合20.6606日元）的經濟刺激計劃，旨在應對物價飛漲。該計劃包括調整個人所得稅、公司所得稅以及加密貨幣稅，在多個行業(yè)提供能源補貼和稅收減免，并對半導體和人工智能等新興技術進行戰(zhàn)略投資，力求將日本置于全球經濟數字化轉型的前沿。

石破茂政府“背水一戰(zhàn)”

據了解，當前日本執(zhí)政黨自由民主黨的支持率處于歷史低點，日本民眾對政府的不信任感蔓延。在10月舉行的眾議院選舉中，石破茂所在的自由民主黨僅獲得191席，較選前減少67席，創(chuàng)下近15年來最少席位。執(zhí)政盟友公明黨僅獲24席，較選前丟失8席。而最大在野黨立憲民主黨的議席則躍升至148席，重新具備了挑戰(zhàn)自由民主黨的實力。由于自由民主黨及其執(zhí)政盟友公明黨未能獲得過半數議席，上任不到一個月的石破茂早早面臨執(zhí)政危機。據悉，石破茂在競選時曾承諾，采取行動應對生活成本的上漲，此次公布經濟刺激計劃便是石破茂政府為挽回民眾支持率的背水一戰(zhàn)。

提高個稅起征點

提高個人所得稅起征點是當務之急。當前日本個人所得稅起征點為年收入103萬日元（相當于月收入8.58萬日元，約合人民幣4155元），經濟刺激計劃提議，將個稅起征點提高到年收入178萬日元（相當于月收入14.83萬日元，約合人民幣7180元）。提高個稅起征點最初是由國民民主黨提出的，自由民主黨接受了國民民主黨的提議。國民民主黨黨首玉木雄一郎表示，自1995年引入103萬日元的最低工資上限以來，日本的最低工資已經提高了1.73倍。103萬日元的起征點對兼職工作者，尤其是家庭主婦和學生來說是不利的，他們沒有任何動力來延長工作時間。據調查數據，目前約有61萬名學生自愿限制工作時間，以避免達到個稅起征點。根據大和銀行的預估，將個稅起征點提高到年收入180萬日元左右，將使每年勞動力供應增加約3.3億小時，工人收入增加4560億日元，私人消費增加3190億日元。

提高個稅起征點引發(fā)了各方激烈爭論。支持者認為，將起征點設定為178萬日元，日本的大量人群尤其是女性，將工作更長時間，取得更高的收入，從而刺激消費，提振經濟。批評者則認為，這一想法是魯莽的財政擴張，是收入不平等加劇的根源，并指出阻礙兼職工人工作更長時間的因素有很多，并非僅僅是個稅起征點。另有部分人則擔心這可能會引發(fā)通脹高企，政府預測數據顯示，提高個稅起征點代價高昂，政府年稅收收入將減少約7萬億~8萬億日元。

不過，路透社的一項調查顯示，51%的受訪公司計劃從明年3月開始（財政年度起始月）將工資提高至少3%，而在去年的調查中，僅有37%的受訪公司愿意這樣做。

降低加密貨幣稅

對加密貨幣稅的調整也是經濟刺激計劃的重點之一。據了解，日本是世界上最大的數字資產交易市場之一。截至目前，日本政府對數字資產交易持開放態(tài)度。然而，當前加密貨幣收益的高稅率被批評為扼殺創(chuàng)新，同時導致人才和資本流向政策更有利的司法管轄區(qū)。根據當前的日本法規(guī)，加密貨幣收益屬于“雜項收入”，稅率最高可達55%。經濟刺激計劃提議實行更為簡化的20%統(tǒng)一稅率。

近年來，日本的數字資產市場發(fā)展日益成熟，政府正尋求利用這一增長來提振經濟。加密貨幣改革是石破茂9月當選首相前提出的一個核心話題。石破茂承諾通過全面改革，減輕加密貨幣投資者的財務負擔，簡化加密貨幣交易者的稅務合規(guī)要求，營造一個更友好的投資環(huán)境，最終加強該國作為數字資產創(chuàng)新領導者的地位。

存在不確定性

據日本當地媒體報道，經濟刺激計劃預計于今年底獲得議會批準。分析人士指出，該計劃反映了日本不穩(wěn)定的經濟狀況，日本正面臨著不斷增加的公共債務、人口老齡化、全球經濟增長乏力、通貨膨脹加劇和地緣政治不確定性等多重挑戰(zhàn)。盡管刺激措施可能會對經濟提供短期支撐，但批評者認為只有通過結構性改革，才能有效應對日本的長期經濟問題。

另外，從政治意義上講，所得稅計劃是國民民主黨的標志性主張，該黨在10月舉行的眾議院選舉中勢頭大漲，成為自由民主黨和立憲民主黨爭相拉攏的對象。石破茂政府能否保住執(zhí)政地位，在某種程度上取決于該黨的選擇，因此在具體政策上，自由民主黨會尋求向國民民主黨妥協(xié)。分析人士表示，接受提高個稅起征點的提議，凸顯了首相石破茂面對政治壓力的無奈。