【2024年11月5日】湖北省稅務(wù)局黨委書記、局長白淵：聚焦聚力做行動派 擔(dān)當擔(dān)責(zé)當實干家

湖北省稅務(wù)局黨委書記、局長白淵：聚焦聚力做行動派 擔(dān)當擔(dān)責(zé)當實干家

作者：國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局黨委書記、局長 白淵
來源：《中國稅務(wù)報》2024年11月5日A1、A2版

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對稅務(wù)領(lǐng)域改革作出了新部署。湖北稅務(wù)將按照稅務(wù)總局黨委要求，把準改革方向，聚焦聚力，擔(dān)當擔(dān)責(zé)，自覺當好進一步深化改革的執(zhí)行者、實干家、行動派，確保各項涉稅改革不折不扣在湖北稅務(wù)落到實處、取得實效。

白淵

深刻理解《決定》涉稅改革部署的特點和定位

涉稅改革站位更高、格局更大。《決定》把進一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革作為健全宏觀經(jīng)濟體制體系的重要內(nèi)容，將之置于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、支持全面創(chuàng)新等國家戰(zhàn)略中進行謀篇布局，充分體現(xiàn)了新時代新征程上我們黨對稅收職能作用的更高戰(zhàn)略定位和更深戰(zhàn)略考量。
涉稅改革內(nèi)容更全、覆蓋更廣。在《決定》全面深化改革300多項系列部署中，直接涉及稅務(wù)領(lǐng)域的改革任務(wù)近30項，是全面深化改革的“重頭戲”之一，涵蓋了健全稅收制度、落實稅收法定原則、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)等方方面面，體現(xiàn)了涉稅改革任務(wù)的系統(tǒng)性。
涉稅改革要求更高、任務(wù)更重。《決定》提出健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，不僅是對稅制改革提出的明確要求，也是對整個稅務(wù)領(lǐng)域改革的更高要求，是當前和今后一個時期深化稅務(wù)領(lǐng)域改革的努力方向。
涉稅改革關(guān)聯(lián)更深、貫通更強。《決定》不僅在部署稅務(wù)領(lǐng)域改革時，體現(xiàn)了各項改革任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性，并在部署統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革和其他領(lǐng)域改革時，對發(fā)揮稅收作用也提出了相應(yīng)要求。需要發(fā)揮稅收和稅務(wù)部門職能作用，主動為之服務(wù)的也有很多項，體現(xiàn)了稅務(wù)領(lǐng)域改革與其他領(lǐng)域改革的協(xié)同性以及稅務(wù)領(lǐng)域改革與整體改革部署的貫通性。我們要全面認識和把握稅務(wù)領(lǐng)域改革的內(nèi)外部關(guān)聯(lián)與協(xié)同，以系統(tǒng)觀念推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，切實增強改革的整體效能。

準確把握《決定》涉稅改革部署的方向和路徑

聚焦推進依法治稅，聚力落實稅收法定原則。《決定》提出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。進一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革，必須做到改革和法治相統(tǒng)一，始終把依法治稅作為稅務(wù)工作的生命線。湖北稅務(wù)系統(tǒng)將聚力落實稅收法定原則，積極配合稅務(wù)總局穩(wěn)妥推進稅種立法以及稅收征管法修訂工作，依法依規(guī)征稅收費。優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，扎實落實行政執(zhí)法“三項制度”，運用大數(shù)據(jù)提高執(zhí)法精確度。堅決打擊稅收違法行為，為守法企業(yè)營造公平競爭的稅收法治環(huán)境。大力推進統(tǒng)一稅務(wù)執(zhí)法標準，推動區(qū)域內(nèi)執(zhí)法信息互通、結(jié)果互認。
聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，聚力激活經(jīng)濟發(fā)展動能。《決定》聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，提出了合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔(dān)、提高研發(fā)費用加計扣除比例、研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度、完善綠色稅收制度等改革任務(wù)。我們要聚力于做“推動高質(zhì)量發(fā)展的高效執(zhí)行者”，加大力度落實支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、科技創(chuàng)新等相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。繼續(xù)圍繞“降碳、減污、擴綠、增長”目標，優(yōu)化完善發(fā)揮好“長江大保護綠色發(fā)展稅費指數(shù)”作用，服務(wù)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
聚焦促進社會公平，聚力發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配職能。《決定》聚焦促進社會公平，提出健全直接稅體系，完善綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，規(guī)范經(jīng)營所得、資本所得、財產(chǎn)所得稅收政策，實行勞動性所得統(tǒng)一征稅，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌等改革任務(wù)。湖北稅務(wù)系統(tǒng)將聚力于做“納稅人繳費人的傾情服務(wù)者”，在做實做細稅費服務(wù)中發(fā)揮好稅收在調(diào)節(jié)收入分配中的重要作用。聚焦維護市場統(tǒng)一，聚力加強稅收執(zhí)法監(jiān)督?！稕Q定》聚焦維護市場統(tǒng)一，提出規(guī)范稅收優(yōu)惠政策、規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度、嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為等改革任務(wù)。湖北稅務(wù)系統(tǒng)要做“經(jīng)濟社會秩序的堅定維護者”，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，營造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的市場環(huán)境。扎實開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項治理，嚴格落實稅務(wù)總局黨委要求，進一步完善稅收監(jiān)管體系，維護公平公正的市場秩序。
聚焦深化征管改革，聚力提升稅費管理質(zhì)效。《決定》聚焦深化稅收征管改革，強調(diào)要推進通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，為進一步提升稅收征管質(zhì)效指明了前進方向。湖北稅務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)以全面落實《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》為抓手，深入轉(zhuǎn)變稅費征管方式，按照分類分級管理理念，在優(yōu)化完善“三位一體”基層稅源管理格局上打造湖北“新樣板”。堅持“依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅”，以數(shù)據(jù)賦能和綜合監(jiān)督為雙輪驅(qū)動，進一步優(yōu)化完善重點風(fēng)險事項一體化綜合監(jiān)督工作體系，不斷提高稅法遵從度和社會滿意度。

切實抓好《決定》涉稅改革部署的貫徹和落實

對標對表，強化擔(dān)當抓落實。湖北稅務(wù)系統(tǒng)要把全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重要政治任務(wù)，主動承接好、謀劃好稅務(wù)總局黨委安排的各項涉稅改革任務(wù)，圍繞湖北加快建設(shè)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點目標定位，逐項制定落實“路線圖”“時間表”和“責(zé)任書”，加強跟蹤督辦，壓實各級責(zé)任，把每一項改革措施落實落細。
爭先創(chuàng)優(yōu)，拓展職能抓落實。全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，既要提高站位、全面領(lǐng)會，又要立足地方省情稅情因地制宜，創(chuàng)新舉措、做出特色。我們將準確把握湖北稅務(wù)深化改革的站位定位，爭取在稅務(wù)總局改革部署中承擔(dān)更多試點和先行任務(wù)，積極推進“稅護長江”等創(chuàng)新項目，探索湖北稅務(wù)改革經(jīng)驗。
篤行實干，錘煉鐵軍抓落實。湖北稅務(wù)系統(tǒng)將進一步聚焦錘煉稅務(wù)鐵軍打好“組合拳”，全面落實從嚴管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律，推動廣大稅務(wù)干部強化責(zé)任擔(dān)當、提高履職能力，以過硬素質(zhì)、優(yōu)良作風(fēng)保障改革走深走實。