【2023年5月30日】江蘇：把真問題找到 力求“做到改到”

習近平總書記指出，調查研究是我們黨的“傳家寶”，是做好各項工作的“基本功”。自開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來，江蘇稅務部門按照中央部署和國家稅務總局黨委要求，在總局黨委主題教育第5巡回指導組悉心指導下，圍繞“國之大者”“稅之要事”，在精準選題、精誠解題、精心答題上下功夫，用調查研究的“傳家寶”解答好干事創(chuàng)業(yè)的“必答題”。
堅持“微觀切入”不搞“宏觀敘事”
如何更好地服務重大項目建設？研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策如何進一步落實？稅費服務訴求響應機制如何進一步完善？……從政策落實到服務優(yōu)化，從機制構建到效能提升，省市縣三級稅務部門主要負責人在集中調研會上熱烈討論、坦誠交流。近日，國家稅務總局江蘇省稅務局連續(xù)召開了2場集中調研、3次納稅人繳費人和稅務干部座談會，將地方黨委政府之問、納稅人繳費人之問、基層稅務人之問列入每個微觀課題，確保調研課題選得準、答得好。
“我們堅持問題導向，堅持‘微觀切入’，不搞‘宏觀敘事’，以解決問題、謀求實效為出發(fā)點和落腳點，同題共答、共商發(fā)展?！苯K省稅務局黨委書記、局長湯志水表示。
選到好題目就要看到真問題。江蘇稅務部門一方面對巡視、審計以及媒體監(jiān)督發(fā)現的問題逐項排查、對照整改，防止“老問題”變成“新問題”；另一方面深入企業(yè)和基層一線調研摸底、問需問計，針對性開展分析研判，讓潛在問題浮出水面。
調研顯示，稅收服務重大項目往往側重于落戶后的政策咨詢、政策落實等“后道”環(huán)節(jié)；政風熱線、12366、信訪輿情等群眾反映訴求中，發(fā)票類投訴事項占比31%，而半數以上的服務態(tài)度類投訴歸根結底在于“事難辦”……
“要聚焦稅收服務企業(yè)全生命周期管理、稅收服務外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構、稅費服務首問責任制落實等地方黨委政府和納稅人繳費人關心關注的問題，探索方法、找準路徑?！睖舅f。
上下“同題共答”各方“同向發(fā)力”
“蹲下去，才能看清螞蟻?！睘榱俗屨{查研究精準落地，江蘇稅務部門堅持問題導向，注重“解剖麻雀”，成立由省局領導班子或處室負責人掛帥，市局分管領導和縣局主要負責人共同參與的聯合調研組，形成省市縣三級統(tǒng)籌聯動、同題共答的調研機制。
針對老百姓普遍關心的買房中的涉稅費問題，江蘇省稅務局黨委委員、副局長程明紅專程到南京市稅務局開展“不動產登記辦稅＋稅務區(qū)塊鏈”調研，詳細了解稅務總局稅務區(qū)塊鏈與南京市政務聯盟鏈“跨鏈對接”、不動產登記辦稅業(yè)務“全程上鏈”等情況。“要進一步總結‘南京經驗’，不斷拓展稅務區(qū)塊鏈應用場景，讓群眾辦稅繳費更加方便快捷?！背堂骷t說。
上下聯動、同向發(fā)力，是江蘇稅務部門開展調查研究的方法論?！白鳛槠飘a管理人，希望稅務部門加大涉稅服務支持力度，進一步優(yōu)化破產事項涉稅辦理，解決企業(yè)退出難的問題?！痹谧咴L企業(yè)過程中，江蘇三法律師事務所提及的問題被記錄在冊。針對破產案件涉稅事項辦理存在的工作環(huán)節(jié)多、程序繁瑣等情況，江蘇省市兩級稅務部門聯合開通綠色通道，組建破產企業(yè)涉稅服務專家團隊，梳理破產企業(yè)涉稅全部流程和各個環(huán)節(jié)，共同搭建企業(yè)破產專項政策咨詢和服務平臺，對可合并申請和審批的事項提供“一窗辦”服務。
“現在破產管理人可以享受到稅務部門一對一的操作輔導，這樣一來，我們辦理破產相關涉稅業(yè)務的時間能節(jié)省50%以上?！比蓭熓聞账慕涋k律師姜女士表示，提出的意見建議迅速轉化為惠及行業(yè)的便民利民舉措，自己也很有“成就感”。
通過角色轉換及走訪、座談、蹲點等形式，江蘇稅務部門在調查研究中找準癥結、厘清思路、聯動答題，推動解決一批基層所盼、民心所向的實際問題。
不僅“身到心到”更要“做到改到”
調查研究要以解決問題為出發(fā)點和落腳點。江蘇稅務部門堅持在調研中立行立改、即知即改，不斷為構建長效機制積累可復制可推廣的經驗。
在政策落實上，實施落實研發(fā)費用加計扣除“五步法”，將稅收優(yōu)惠政策更好更快惠及高新技術企業(yè)；在優(yōu)化服務上，持續(xù)深化辦稅繳費“零跑動”和“一件事”改革，拓展“15分鐘辦稅服務圈”；在服務發(fā)展上，加快推進智慧稅務、稅費服務和稅收監(jiān)管“三個中心”建設，為稅收現代化服務中國式現代化貢獻江蘇智慧。一個個“好法子”“新路子”“金點子”，讓調查研究不僅是發(fā)現問題的“風向標”，更是突破梗阻的“鉆探機”和聚力聚能的“千斤頂”，為推動江蘇經濟社會高質量發(fā)展發(fā)揮出杠桿效應。
“我們對轉型進入家庭終端市場有所顧慮，但是稅務部門依托稅收數據詳細梳理區(qū)域相關領域產品內外銷走勢，堅定了我們投資的信心。”江蘇羅思韋爾電氣有限公司負責人周善紅表示，稅務部門用稅收大數據為擬投資企業(yè)“畫像”、為本地市場前景和產業(yè)配套“剪影”，讓羅思韋爾電氣邁出投資“家庭全場景智慧生活服務終端”這一重大項目堅實的腳步。針對服務地方重大項目建設，江蘇稅務部門將服務起點前移到項目落地前，探索建立重大項目涉稅決策支持智庫，用招商決策環(huán)節(jié)的“含稅量”，提升落地項目的“含金量”。
江蘇稅務部門還注重從需求側改進作風、優(yōu)化服務、推動工作，促進行風進一步轉變，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！拔覀兲剿鹘⒎諏T總體統(tǒng)籌，12366問辦結合，前臺以‘辦不成事’反映專窗兜底，后臺以‘首問責任’制度規(guī)范訴求快速響應和運轉保障機制?！蹦暇┦卸悇站旨{稅服務處有關負責人表示。據了解，江蘇省稅務部門今年第一季度受理投訴同比下降50%。
“要靜下心真聽真看真破題，使調查研究的過程成為理論學習向實踐運用轉化的過程，成為轉變作風、攻堅克難的過程，成為以‘小切口’取得‘大成效’的過程?！睖舅硎?，要在調查研究中交上出色的江蘇稅務答卷。


來源：國家稅務總局
鏈接：江蘇：把真問題找到 力求“做到改到”_國家稅務總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2023年5月30日