帶您看！北京市財政財務(wù)工作會召開，確定2024年全市財政財務(wù)八方面重點(diǎn)工作

2月22日，市財政局召開2024年北京市財政財務(wù)工作會議。會議總結(jié)回顧2023年財政財務(wù)工作，分析研判財政財務(wù)工作面臨的新形勢、新情況、新問題，落實(shí)首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會要求，部署2024年財政財務(wù)各項(xiàng)工作。北京市財政局黨組書記、局長韓杰作工作報告。

▲2024年北京市財政財務(wù)工作會議現(xiàn)場
會議從七個方面對2023年財政財務(wù)工作進(jìn)行了回顧
一是以政領(lǐng)財、以財輔政，把講政治作為財政工作的根本遵循。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，切實(shí)增強(qiáng)“兩個確立”“兩個維護(hù)”的政治自覺，心系“國之大者”，高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育、高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù)、全力支持防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作等，在推動首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中彰顯政治擔(dān)當(dāng)。
二是抓好收入組織和財力籌集，著力提升財政保障能力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財政形勢分析研判，強(qiáng)化財源建設(shè)，多渠道籌集資金，確?？捎秘斄Ψ€(wěn)定。2023年全市一般公共預(yù)算收入首次突破6000億元大關(guān)，其中稅收收入占比86.7%，收入質(zhì)量連續(xù)三年保持全國第一。
三是不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障。深入落實(shí)積極的財政政策加力提效的要求，做好全市重點(diǎn)領(lǐng)域資金保障工作，集中財力保障“四個中心”功能建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、“五子”聯(lián)動、“兩區(qū)”建設(shè)等大事要事。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全市民生投入在財政支出占比保持八成以上。
四是深化財政管理改革，提升財政管理水平。加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，提高財政資源統(tǒng)籌能力。深化政府購買服務(wù)改革，推動財政電子票據(jù)改革，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，深化會計管理改革等。
五是嚴(yán)格落實(shí)政府過緊日子要求，加強(qiáng)績效管理和成本控制。在全國率先建立預(yù)算部門過緊日子評估指標(biāo)體系。三年累計壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目及一般性支出近百億元?？v深推進(jìn)全成本預(yù)算績效管理改革，實(shí)現(xiàn)市區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，新建和優(yōu)化支出標(biāo)準(zhǔn)1515項(xiàng)。
六是發(fā)揮財政政策工具作用，推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮市政府固定資產(chǎn)投資對促投資的關(guān)鍵作用，鞏固消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的基礎(chǔ)性作用。發(fā)揮政府采購政策功能，獲批國務(wù)院高水平對外開放政府采購先行先試政策。研究建立政府投資基金運(yùn)行管理新機(jī)制，進(jìn)一步聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面打好財政政策工具“組合拳”。
七是積極防范化解風(fēng)險，兜牢財政運(yùn)行安全底線。健全政府債務(wù)風(fēng)險防控體系，對債券項(xiàng)目進(jìn)行全周期、常態(tài)化、穿透式跟蹤監(jiān)測，政府債務(wù)率始終保持在合理區(qū)間。出臺《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善財會監(jiān)督體系。
會上，市委宣傳部、市醫(yī)管中心、房山區(qū)、大興區(qū)圍繞加大資金統(tǒng)籌、提高預(yù)算績效管理水平等方面作交流發(fā)言。




▲參會單位作交流發(fā)言
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年，做好財政工作意義重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)。

▲市財政局黨組書記、局長韓杰作工作報告
全市財政系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、市委十三屆四次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國財政工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，適度加力、提質(zhì)增效。
在“適度加力”方面，主要是加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，組合使用專項(xiàng)債、增發(fā)國債以及稅費(fèi)優(yōu)惠、財政補(bǔ)助、財政貼息、融資擔(dān)保等多種政策工具，適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
在“提質(zhì)增效”方面，主要是推進(jìn)財政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效，同時加強(qiáng)與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動，著力提升支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。
2024年主要抓好八個方面重點(diǎn)工作：
加強(qiáng)收入管理與資源統(tǒng)籌，確保財政平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行
繼續(xù)落實(shí)好國家減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場活力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢和財政運(yùn)行分析研判，依法依規(guī)加強(qiáng)稅費(fèi)征管，確保應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅費(fèi)。加大資金資源資產(chǎn)統(tǒng)籌，持續(xù)增強(qiáng)財政保障能力。

接續(xù)推進(jìn)財源建設(shè)，不斷提升管理服務(wù)質(zhì)效
深入開展企業(yè)走訪服務(wù)，穩(wěn)固存量財源。充分發(fā)揮首都大市場優(yōu)勢，做大增量財源。靶向服務(wù)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，爭取更多新賽道新領(lǐng)域的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目在京落地，培育潛力財源。

繼續(xù)堅持過緊日子，持續(xù)推進(jìn)降本增效
落實(shí)預(yù)算部門過緊日子評估機(jī)制，從嚴(yán)從緊安排部門常規(guī)履職性支出，把更多的財政資源騰挪出來，用在發(fā)展緊要處、民生急需上。深入推進(jìn)全成本預(yù)算績效管理改革，逐步形成分領(lǐng)域、分部門、分行業(yè)的支出標(biāo)準(zhǔn)體系。對存量支出政策分級分類開展績效評價，根據(jù)評價結(jié)果對政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化或清理整合。

統(tǒng)籌優(yōu)化財力配置，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)資金保障
發(fā)揮積極財政政策作用，統(tǒng)籌用好政府預(yù)算、債務(wù)資金、政府投資基金等各渠道各類可用資金，集中保障“四個中心”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、民生改善、救災(zāi)和恢復(fù)重建等全市性重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)的資金需求。

打好財政政策工具組合拳，強(qiáng)化宏觀調(diào)控作用
深化政府采購制度改革，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯?；持續(xù)加強(qiáng)對市政府引導(dǎo)基金管理，合理安排政府出資，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局；發(fā)揮財政、金融等政策協(xié)同效應(yīng)，持續(xù)提升財政政策工具服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展的能力。

深化財政管理改革，提升財政治理效能
加快推進(jìn)財稅體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革；深化政府購買服務(wù)改革，組織全市所有領(lǐng)域全面出臺并嚴(yán)格執(zhí)行政府購買服務(wù)管理辦法；加強(qiáng)國有資本預(yù)算管理和資產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進(jìn)市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位所辦企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；加快推進(jìn)財政電子票據(jù)改革，2024年底實(shí)現(xiàn)所有領(lǐng)域電子票據(jù)全覆蓋。

著力防范風(fēng)險，筑實(shí)筑牢財經(jīng)安全防線
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷健全政府債券全生命周期管理機(jī)制。加強(qiáng)對“三保”支出和庫款的動態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)基層財政平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)財會監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計、統(tǒng)計監(jiān)督形成合力。

加強(qiáng)財政財務(wù)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力鞏固拓展主題教育成果，繼續(xù)開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的財政財務(wù)干部人才隊(duì)伍。

財政部北京監(jiān)管局郭方明局長、市人大常委會預(yù)算工委劉星主任、市政協(xié)財政預(yù)算民主監(jiān)督組李旭紅副組長出席會議。市委市政府各委辦局、總公司及市屬大型企業(yè)主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)處長；各區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志（含經(jīng)開區(qū)、燕山）；市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子、總會計師及局屬各單位負(fù)責(zé)人參加會議。

來源及編輯：市財政局預(yù)算處（預(yù)算編制中心）


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