口述歷史：稅收映照新中國(guó)巨大成就

口述歷史：稅收映照新中國(guó)巨大成就

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，億萬(wàn)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，揮毫潑墨，繪就壯麗的發(fā)展長(zhǎng)卷。稅收作為其中濃墨重彩的一筆，留下過(guò)哪些令人難忘的畫面、哪些重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示？國(guó)家稅務(wù)總局離退休干部局的退休老干部們?yōu)槟v述新中國(guó)稅收奮進(jìn)歷程。

親歷開(kāi)國(guó)大典的老稅工

張忠誠(chéng)，87歲，國(guó)家稅務(wù)總局原總經(jīng)濟(jì)師。

　　我永遠(yuǎn)記得1949年10月1日這一天。

　　

　　這一天，北京軍民歡聚在天安門廣場(chǎng)，參加開(kāi)國(guó)大典。我當(dāng)時(shí)還是原北京市第六中學(xué)的一名學(xué)生，有幸見(jiàn)證了這一盛事。當(dāng)毛主席用他那洪亮的聲音向全世界莊嚴(yán)宣告“中華人民共和國(guó)中央人民政府今天成立了”的那一刻，廣場(chǎng)上沸騰了。那歡聲雷動(dòng)的場(chǎng)面，我久久不能忘懷。

　　

　　1950年3月初，我被抽調(diào)到中共北京市委干部訓(xùn)練班學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義和毛澤東思想。7月培訓(xùn)結(jié)束后，我被分配到北京市稅務(wù)局第九分局，成為一名稅務(wù)專管員。1952年，組織又抽調(diào)我到中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政專業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后被分配到財(cái)政部稅務(wù)總局，直到1995年退休。

　　

　　從稅幾十年，我認(rèn)為，我們的稅收事業(yè)是隨著國(guó)家的建設(shè)一步步發(fā)展起來(lái)的。黨的十一屆三中全會(huì)決定，全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，社會(huì)主義建設(shè)各領(lǐng)域開(kāi)始舊貌換新顏。20世紀(jì)80年代進(jìn)行的兩步國(guó)營(yíng)企業(yè)“利改稅”和工商稅制改革，把企業(yè)上繳利潤(rùn)改為繳納所得稅，擴(kuò)大了企業(yè)自主權(quán)，增強(qiáng)了企業(yè)活力，起到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

　　

　　1994年的稅制改革，是與財(cái)政體制改革一并進(jìn)行的一次全面的改革。改革的一項(xiàng)主要內(nèi)容是實(shí)行了以比較規(guī)范的增值稅為主體，消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅并行，內(nèi)外統(tǒng)一的貨物和勞務(wù)稅制，這次改革也完善了所得稅制，開(kāi)征資源稅，還廢除了鹽稅等過(guò)時(shí)的稅種。經(jīng)過(guò)這次改革，我國(guó)初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收制度框架。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，稅收改革的步伐在明顯加快，稅制得到逐步簡(jiǎn)化和規(guī)范，改革的成果有目共睹，我認(rèn)為特別值得稱贊的是個(gè)人所得稅改革、擴(kuò)大小微企業(yè)和初創(chuàng)科技企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠范圍和減稅降費(fèi)這幾項(xiàng)。改革的目的不再是簡(jiǎn)單的減輕負(fù)擔(dān)或者藏富于民，更重要的意義在于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)防御風(fēng)險(xiǎn)的能力和韌勁；在于拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)，助力供給側(cè)改革；在于鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感，這是黨中央著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，它的巨大作用已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

稅收映照巨大成就

趙懷坦，78歲，國(guó)家稅務(wù)總局原所得稅管理司司長(zhǎng)。

　　我于1965年參加工作，是從稅務(wù)專管員做起，從事稅收工作30多年，對(duì)稅收很有感情。今天單就稅收收入的數(shù)字和大家說(shuō)一說(shuō)：1965年，我參加工作時(shí)，全國(guó)一年的工商稅收收入是173億元；1994年，稅制改革的當(dāng)年，全國(guó)工商稅收收入是4621億元；2018年，稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）137967億元，實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。

　　

　　單從組織收入這一項(xiàng)，就說(shuō)明了新中國(guó)成立70年來(lái)的巨大成就。稅收收入，這可是真金白銀吶！70年一路走來(lái)，國(guó)家錢包鼓起來(lái)了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，軍事實(shí)力增強(qiáng)了，老百姓過(guò)上好日子了。

　　

　　2018年全國(guó)范圍的國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，涉及范圍之廣、人員之多、觸及利益之深，前所未有。這次改革之所以很成功，離不開(kāi)黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更是全國(guó)百萬(wàn)稅務(wù)鐵軍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗的又一次體現(xiàn)。

　　

　　稅收發(fā)展了，國(guó)家富裕了，辦成了很多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的事，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事、國(guó)防等方面取得了舉世矚目的成就。大量實(shí)踐證明，新中國(guó)成立70年所取得的成功經(jīng)驗(yàn)是可貴的，是值得自豪的。我們作為老黨員，要不忘初心、牢記使命，積極發(fā)揮自身作用。

為國(guó)聚財(cái) 不辱使命

陳聯(lián)波，80歲，國(guó)家稅務(wù)總局原計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)。

　　我于1964年廈門大學(xué)畢業(yè)，隨后被分配到財(cái)政部稅務(wù)總局工作，一直在稅務(wù)部門工作了37年，直到2000年退休。

　　

　　從稅37年來(lái)，我有兩點(diǎn)深刻體會(huì)：

　　

　　首先，稅收是一個(gè)國(guó)家不可或缺的事業(yè)，是非常重要的工作。特別是在國(guó)家困難時(shí)期，更顯示出稅收的重要性。稅務(wù)總局計(jì)會(huì)處有優(yōu)良傳統(tǒng)，我聽(tīng)老同志回憶說(shuō)，抗美援朝時(shí)期，當(dāng)時(shí)的計(jì)會(huì)處每天晚上要加班到深夜，把每天全國(guó)收多少稅統(tǒng)計(jì)上報(bào)政務(wù)院，周恩來(lái)總理每天都要知道“錢袋子”有多少。

　　

　　其次，稅務(wù)系統(tǒng)這支隊(duì)伍是一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗的鋼鐵隊(duì)伍。在全體稅務(wù)干部的共同努力奮斗下，年年完成稅收任務(wù)，保證了國(guó)家建設(shè)的需要。1998年，是我難忘的一年，這一年正遇上亞洲金融危機(jī)，長(zhǎng)江、嫩江特大水災(zāi)，沿海地區(qū)走私嚴(yán)重等問(wèn)題，國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序受到嚴(yán)重沖擊。在國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門出重拳打擊走私，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、專案檢查。全國(guó)稅務(wù)干部聽(tīng)黨的話，講政治、顧大局，日夜奮戰(zhàn)，積極投身工作，保住了國(guó)家的“錢袋子”，發(fā)揮了稅收作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”的作用。幾十年來(lái)的實(shí)踐證明，我們這支稅務(wù)鐵軍在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn)，永遠(yuǎn)和黨中央保持一致，為黨和國(guó)家作出了重要貢獻(xiàn)。

稅收的學(xué)問(wèn)很大

趙永貴，81歲，國(guó)家稅務(wù)總局原監(jiān)察局副局級(jí)監(jiān)察專員。

　　我1956年參軍，1960年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1982年從石家莊陸軍學(xué)院轉(zhuǎn)業(yè)來(lái)到河北省財(cái)政廳稅務(wù)局，自此在稅務(wù)系統(tǒng)工作十六載。

　　

　　20世紀(jì)80年代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革如火如荼，改革實(shí)踐急需理論支撐。全國(guó)上下各條戰(zhàn)線思想大解放，學(xué)術(shù)理論探討氛圍活躍，稅收事業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。1984年12月，經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)批準(zhǔn)，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)成立，1985年，我被調(diào)入中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)任秘書處處長(zhǎng)。

　　

　　我是軍人出身，轉(zhuǎn)業(yè)后主要從事稅務(wù)理論研究工作，漸漸地向一個(gè)“文武雙全”的人轉(zhuǎn)變。那時(shí)候，稅收理論研究和稅收改革實(shí)踐一樣，處于起步和探索階段，很多適合中國(guó)國(guó)情的稅收基礎(chǔ)理論、治稅思想等都在積極探索中。

　　

　　在學(xué)會(huì)里，組織科研院所、大學(xué)教授、稅務(wù)干部進(jìn)行課題調(diào)研和學(xué)術(shù)交流是我的核心工作。那時(shí)候沒(méi)有電腦打印，每次學(xué)術(shù)會(huì)議各類材料初稿，都是手寫完成。成百份會(huì)議通知的信封都是我和秘書處的同事一張張?zhí)顚懀缓笕ム]局郵寄，我們就是通過(guò)這些手寫的信封，把天南海北的學(xué)者們召集到一起。

　　

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，對(duì)外學(xué)術(shù)交流日益重要。1985年，美國(guó)洛杉磯稅務(wù)官首次來(lái)我國(guó)訪問(wèn)。1990年10月，臺(tái)灣租稅研究會(huì)理事長(zhǎng)鮑亦榮先生帶領(lǐng)的代表團(tuán)首次來(lái)大陸進(jìn)行稅務(wù)學(xué)術(shù)和實(shí)務(wù)交流，與學(xué)會(huì)共同舉辦了第一次海峽兩岸稅務(wù)交流會(huì)，這是海峽兩岸稅務(wù)同行的首次聚會(huì)。1994年，中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)成立，我擔(dān)任副秘書長(zhǎng)兼秘書處處長(zhǎng)。

　　

　　如今我離開(kāi)工作崗位已經(jīng)有20余年，親歷了祖國(guó)70年來(lái)的發(fā)展變化，對(duì)比今昔，我心潮澎湃。特別是在學(xué)會(huì)工作，我切身感到稅收的學(xué)問(wèn)很大，需要研究的問(wèn)題很多，理論要與實(shí)踐相結(jié)合，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高稅務(wù)理論水平，為稅收現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

老黨員口述稅史