加強行政處罰源頭治理 《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》發(fā)布

新華社北京11月18日電（記者 趙文君）按照國務院辦公廳《關于市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關事項的通知》，市場監(jiān)管總局近日印發(fā)了《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，各地市場監(jiān)管部門將切實加強對市場監(jiān)管領域行政處罰和行政強制事項的源頭治理，穩(wěn)定市場預期，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
指導目錄明確執(zhí)法事項名稱和實施依據、明確法定實施主體、明確第一責任層級，主要梳理規(guī)范市場監(jiān)管領域依據法律、行政法規(guī)設定的行政處罰和行政強制事項，以及部門規(guī)章設定的警告、罰款的行政處罰事項共861項，包括行政處罰830項、行政強制31項。
在建立健全配套制度機制方面，將逐一厘清與行政執(zhí)法權相對應的責任事項，健全問責機制，明確責任主體、問責依據、追責情形和免責事由；結合實際制定統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法程序規(guī)定，明確執(zhí)法事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為規(guī)范等；制定簡明易懂的行政執(zhí)法履職要求及問責辦法，探索形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評估辦法。
據介紹，市場監(jiān)管總局將梳理公布各地輕微免罰文件清單，對各地制定實施的從輕、減輕、免于行政處罰以及處罰裁量基準等相關制度文件清單分批公布，讓市場主體、群眾方便查詢、使用和監(jiān)督。