專業(yè)雇主服務(wù)｜記錄雇主（EOR）與記錄代理人（AOR）

1  理解人力行業(yè)術(shù)語(yǔ)的幾個(gè)注意事項(xiàng)
最近我撰寫(xiě)和翻譯的一系列文章引起了人力行業(yè)同仁的關(guān)注，有的申請(qǐng)轉(zhuǎn)載，也有的和我探討和交流。我發(fā)現(xiàn)大家在理解人力行業(yè)術(shù)語(yǔ)，尤其國(guó)際化的術(shù)語(yǔ)時(shí)，因?yàn)榉g因?yàn)榄h(huán)境差異等，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些偏差。在此，先提醒大家?guī)讉€(gè)注意事項(xiàng)：
1、人力行業(yè)天然具有屬地化差異特征。在不同的國(guó)家和地區(qū)，法律規(guī)制不一樣、歷史文化不一樣、語(yǔ)言習(xí)慣不一樣、經(jīng)濟(jì)人口不一樣，有不同的概念、術(shù)語(yǔ)，甚至同樣詞語(yǔ)有細(xì)微差異是很正常的。要客觀看待這種差異，既不能以己度人，也不能囫圇吞棗。
2、廣泛涉獵、精微研究同樣重要。既要通過(guò)一些專家洞察、行業(yè)分析報(bào)告去理解行業(yè)的宏觀格局，也要做一些細(xì)致的解剖麻雀，比較分析和精細(xì)思考。在有了宏觀視野基礎(chǔ)上的精微研究往往很有收獲。而且全球視野很重要，因?yàn)橹袊?guó)的人力行業(yè)興起時(shí)間還是后發(fā)的，別人走過(guò)的路往往有很多啟發(fā)。
3、要想求得信達(dá)雅和借鑒啟發(fā)，法律和商業(yè)思維皆不可少。一方面需要研究屬地法律規(guī)制但又不能陷入法律術(shù)語(yǔ)中，另一方面要從商業(yè)模式本質(zhì)的角度去研究思考，這樣容易得出更普適的結(jié)論不至于偏狹，也避免了人云亦云或以訛傳訛。
2  記錄雇主（EOR）
EOR（Employer of Record），直譯“記錄雇主”，也有的翻譯為“名義雇主”、“備案雇主”、“代位雇主”等等?！@些翻譯都比較明了，一言以蔽之，記錄雇主（EOR）就是甲方客戶處理雇傭關(guān)系時(shí)在法律文書(shū)層面雇主實(shí)體的乙方替代。
記錄雇主（EOR）將處理所有人力資源職能，包括工資處理和支付、稅務(wù)申報(bào)和繳納、以及雇傭相關(guān)的合同和文書(shū)工作。有的記錄雇主（EOR）還提供福利管理、雇傭關(guān)系終止，甚至可能還包括背景調(diào)查、濫用藥物篩查和處理員工績(jī)效問(wèn)題。在美國(guó)，記錄雇主（EOR）還將負(fù)責(zé)維護(hù)保險(xiǎn)憑證、I-9報(bào)表和E-Verify報(bào)表、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)等。
從起源來(lái)看，記錄雇主（EOR）最早是出于稅務(wù)目的而充當(dāng)雇主的實(shí)體，減輕了甲方客戶跨地域注冊(cè)實(shí)體和屬地合規(guī)的負(fù)擔(dān)。例如，在美國(guó)，不同的州開(kāi)展業(yè)務(wù)，甲方客戶通過(guò)EOR的安排，就可以依托于乙方服務(wù)來(lái)雇傭當(dāng)?shù)貑T工，而無(wú)需每個(gè)州注冊(cè)實(shí)體。這個(gè)道理，跟今天中國(guó)“三位一體”要求下屬地用工是相通的，甲方客戶通過(guò)51社保這樣的擁有全國(guó)主體架構(gòu)布局的人力公司服務(wù)來(lái)雇傭當(dāng)?shù)貑T工，就無(wú)需自己去每個(gè)城市注冊(cè)實(shí)體。
3  記錄代理人（AOR）
如果你理解了 EOR ，就比較容易理解 AOR 了。
EOR（Employer of Record），記錄雇主，是替代甲方客戶處理雇傭關(guān)系的雇主實(shí)體；EOR 和 員工 之間是雇傭關(guān)系；EOR 針對(duì)的是 Employee。
AOR（Agent of Record），記錄代理人，是替代甲方客戶處理合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)實(shí)體；AOR 和 一個(gè)或多個(gè)獨(dú)立承包商 建立合作關(guān)系；AOR 針對(duì)的是 Contractor。
當(dāng)然，同樣的道理，AOR 也可以翻譯成“記錄代理人”、“名義代理人”、“備案代理人”、“代位代理人”等等。記錄代理人（AOR）也會(huì)負(fù)責(zé)管理與聘用獨(dú)立承包商相關(guān)的后臺(tái)職能，包括工資處理和稅務(wù)申報(bào)要求等。
其實(shí)全球都面臨一樣的勞動(dòng)法模糊困境，“獨(dú)立承包商”或者“自雇者”需要嚴(yán)格遵從合規(guī)，如果分類錯(cuò)誤還會(huì)面臨重分類問(wèn)題。所以，國(guó)外一般來(lái)講，記錄代理人（AOR）會(huì)與“獨(dú)立承包商評(píng)估和合規(guī)”服務(wù)相結(jié)合，幫助甲方客戶嚴(yán)格評(píng)估是否符合以及促進(jìn)用工合規(guī)。
4  EOR、AOR、PEO概念的全球化
開(kāi)篇我就講了，全球化背景下理解人力行業(yè)術(shù)語(yǔ)概念，要特別注意屬地差異性問(wèn)題。而現(xiàn)在我們都是在全球化的語(yǔ)境下使用，必然會(huì)面臨一個(gè)概念通用化和屬地適用遵從法律規(guī)制問(wèn)題。
需要特別指出的是，EOR、AOR、PEO等術(shù)語(yǔ)都來(lái)源于美國(guó)，帶有濃厚的美國(guó)法律規(guī)制特色；Agency、Umbrella Services等術(shù)語(yǔ)在歐洲用得更多，歐洲也有專門的AWD、AWR等法律文件；Dispatch等術(shù)語(yǔ)主要在亞洲使用；而南非等地還會(huì)用到Labour Broking等術(shù)語(yǔ)……QQyu我在學(xué)習(xí)研究時(shí)也感慨全球化的人力行業(yè)確實(shí)是博大精深。
在美國(guó)的國(guó)內(nèi)法律語(yǔ)境下 PEO 和 EOR 是有區(qū)別的。首先，“記錄雇主”（EOR）歷史更悠久，可以追溯到1951年美國(guó)財(cái)政部裁定人力資源公司是“記錄雇主”，從而確立了這種商業(yè)模式的法律地位；“專業(yè)雇主組織”（PEO）是近幾十年來(lái)逐步發(fā)展起來(lái)，并在214年美國(guó)SEBA法案中美國(guó)國(guó)稅局予以制度化。其次，在美國(guó)的國(guó)內(nèi)法語(yǔ)境下，“專業(yè)雇主組織”（PEO）是經(jīng)認(rèn)證的三方關(guān)系，“記錄雇主”（EOR）是形式上的兩方關(guān)系（QQyu注：具體差異細(xì)節(jié)以后我會(huì)寫(xiě)篇文章專門講，但目前中國(guó)國(guó)內(nèi)從業(yè)者不用太糾結(jié)這兩者概念差異）。為了避免歧義，這里我必須再次強(qiáng)調(diào)一下不同國(guó)家地區(qū)的術(shù)語(yǔ)有很大差異，中國(guó)目前國(guó)內(nèi)還并不存在完全和美國(guó)一致的狹義的“專業(yè)雇主組織”、“記錄雇主”這些法律概念。
美國(guó)的人力行業(yè)早已經(jīng)走向全球化，所以必然面臨概念全球化的問(wèn)題。現(xiàn)在實(shí)際上行業(yè)里使用的術(shù)語(yǔ)也有些混亂，從PEO延展開(kāi)來(lái)又出現(xiàn)了“全球雇主組織”（GEO）、“國(guó)際專業(yè)雇主組織”（International PEO）等術(shù)語(yǔ)；也有的人力公司會(huì)直接使用 EOR 概念來(lái)把業(yè)務(wù)拓展到其他地區(qū)。這些，未來(lái)有機(jī)會(huì)我再和大家介紹。
5  商業(yè)本質(zhì)與管理理念
一個(gè)科學(xué)的全球化語(yǔ)境下的人力行業(yè)術(shù)語(yǔ)概念邏輯應(yīng)該是——首先，從商業(yè)模式上區(qū)分清楚本質(zhì)，從而擴(kuò)充成普適的商業(yè)管理理念；然后，具體到每個(gè)國(guó)家地區(qū)甚至不同城市，需要根據(jù)屬地法律規(guī)制來(lái)遵從落地。
EOR 和 AOR，從商業(yè)本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是同一種類型，都是將雇傭管理當(dāng)成一種市場(chǎng)化專門服務(wù)從企業(yè)內(nèi)部管理中分離出來(lái)的專業(yè)分工。只不過(guò)它們針對(duì)了雇員（Employee）、自雇者/承包商（Contractor）不同關(guān)系類型。
注意，這些服務(wù)模式，和以前大家理解的人力行業(yè)里因?yàn)椤办`活性”、臨時(shí)補(bǔ)缺勞動(dòng)力等商業(yè)模式是完全不同的，這些新的服務(wù)模式其商業(yè)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向了專業(yè)導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向上來(lái)了，我把這一類都統(tǒng)稱為「專業(yè)雇主服務(wù)」。如果說(shuō)，以前賣人頭賣補(bǔ)缺的 Staffing 勞動(dòng)力資源租賃模式是1.方向；現(xiàn)在這些賣服務(wù)賣合規(guī)的 PEO 專業(yè)雇主服務(wù)模式就是人力行業(yè)的2.方向。
具體到實(shí)際場(chǎng)景，到底是以美國(guó)“專業(yè)雇主組織”“記錄雇主”的方式，還是以歐洲“代理員工”“傘形服務(wù)”的方式，還是以中國(guó)“勞務(wù)派遣”“崗位外包”的方式……其實(shí)這是根據(jù)具體所在國(guó)家地區(qū)城市的屬地法律規(guī)制和甲方企業(yè)的具體情況和需求來(lái)進(jìn)行。
這本身也是人力行業(yè)的獨(dú)特魅力：一致化的企業(yè)需求天然存在，但跨地域的屬地差異也客觀存在；人力公司的專業(yè)雇主服務(wù)就是在把握通用規(guī)律的情況下因地制宜、落地實(shí)施。把統(tǒng)一、便捷的體驗(yàn)交給甲方客戶，把復(fù)雜、差異的落地交付留給乙方自己。
這是一種基礎(chǔ)設(shè)施類型的企業(yè)服務(wù)，越是成熟的市場(chǎng)，專業(yè)雇主服務(wù)會(huì)越發(fā)達(dá)。

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