上海人社局 滬人社?！?022〕17號 上海市人力資源和社會保障局關于組織申報2022年國家和本市專家服務基層項目的通知

上海人社局
上海市人力資源和社會保障局關于組織申報2022年國家和本市專家服務基層項目的通知
滬人社?！?022〕17號

  市政府各委辦局，各區(qū)人力資源和社會保障局，各有關單位：
  為深入貫徹落實中央關于弘揚脫貧攻堅精神，全面推進鄉(xiāng)村振興重大決策部署，進一步發(fā)揮各類專家優(yōu)勢，助力增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，根據(jù)人力資源社會保障部《關于做好2022年專家服務基層行動有關工作的通知》（人社專技司函〔2022〕1號）要求，現(xiàn)就開展國家和本市2022年專家服務基層項目申報工作有關事項通知如下：
  一、專家遴選范圍和條件
  專家主要為兩院院士、有突出貢獻中青年專家、百千萬人才工程國家級人選、享受國務院政府特殊津貼專家、上海領軍人才、高層次留學回國人才、優(yōu)秀博士后研究人員等國家和本市重點聯(lián)系專家，以及其他基層經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次人才和急需緊缺人才。
  專家一般應具有副高級及以上專業(yè)技術職稱，有較高的學術造詣和扎實的業(yè)務能力，具有服務基層的良好意愿，身體健康，能夠適應基層的工作、生活環(huán)境。專家服務基層應經(jīng)單位批準，一般不影響本職工作。
  二、服務形式
  （一）專家服務團
  圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和本市發(fā)展重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要，組織專家到基層開展服務活動。也可結合國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、本市對口支援重點工作，組織相關領域?qū)＜业街攸c幫扶縣、對口省區(qū)市基層開展多種形式的短期服務，解決技術難題、進行項目對接、聯(lián)合培養(yǎng)人才、提供技術咨詢等。
  （二）專家服務基地
  專家服務基地根據(jù)國家和地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展布局以及基層創(chuàng)新發(fā)展和人才隊伍建設需要設立，應具有一定承載能力和示范帶動效應，每年組織開展專家服務活動的參加人數(shù)不少于50人次。充分發(fā)揮政府引導示范作用，以促進基層創(chuàng)新發(fā)展為核心，創(chuàng)新機制，整合資源，引導支持專家在基層充分發(fā)揮作用。主要依托高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、技術示范基地、產(chǎn)業(yè)化示范基地、高新技術企業(yè)以及地市以下基層科研單位、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村合作組織和技術中介服務組織等設立。支持確有需要的其他基層單位，結合本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，設立專家服務基地。專家服務基地可根據(jù)基層創(chuàng)新發(fā)展總體需要，組織協(xié)調(diào)各相關行業(yè)領域?qū)＜?，建設綜合型服務基地；也可針對特定領域、特定行業(yè)、特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織協(xié)調(diào)對口專家，建設專業(yè)型服務基地。鼓勵和支持各地區(qū)、各部門和各行業(yè)領域結合實際，建設區(qū)域性、行業(yè)性專家服務基地，形成上下銜接、優(yōu)勢互補、資源共享的專家服務基地工作體系。專家以基地為平臺進行科研成果轉(zhuǎn)化，可通過技術轉(zhuǎn)讓、技術承包、技術入股等自辦或合辦高新技術企業(yè)，或以專有知識、技能、信息等創(chuàng)辦專業(yè)性咨詢公司、服務實體或合作組織等，可進行技術推廣、產(chǎn)品示范、項目合作、聯(lián)合攻關，可開展決策咨詢、技術培訓、人才培養(yǎng)、中介服務，可舉辦科普宣傳、支農(nóng)支教、巡回義診義演、扶貧服務等公益性服務活動，還可依托基地設立項目試驗田、示范推廣區(qū)、產(chǎn)學研聯(lián)盟等。鼓勵各高等院校、科研院所、大型企業(yè)等高層次人才聚集的單位，充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢，依托專家服務基地，主動深入基層開展多種形式的服務活動，組織專家為基層發(fā)展多作貢獻。鼓勵支持基層單位和專家結合實際，探索創(chuàng)新各種務實有效的服務形式。
  三、申報重點
  （一）國家級專家服務團和專家服務基地
  2022年國家級專家服務基層工作重點圍繞助力鄉(xiāng)村振興、破解發(fā)展難題、推廣應用新技術、培養(yǎng)培訓人才、改善人居環(huán)境、提升民生服務、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等內(nèi)容，優(yōu)先滿足國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣迫切需要，鼓勵引導支持各類專家發(fā)揮專家智力、技術、信息、管理等優(yōu)勢，通過定點幫扶、結對幫扶等方式，組織專家到西部等欠發(fā)達地區(qū)開展服務活動。國家級專家服務基地優(yōu)先從面向全國開展服務活動的市級專家服務基地中擇優(yōu)遴選。
  （二）市級專家服務團和專家服務基地
  2022年市級專家服務基層工作緊緊圍繞“五個中心”、卓越全球城市建設、五個新城和推動形成融合發(fā)展新格局，結合基層實際需求，引導和支持專家到本市中小企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、郊區(qū)農(nóng)村等基層一線開展多種形式的服務活動，推廣新技術新方法，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務基層經(jīng)濟社會發(fā)展，培養(yǎng)培訓基層人才。市級專家服務基層工作項目在本市范圍內(nèi)開展，市級專家服務基地主要在本市范圍內(nèi)開展服務活動，有條件的，也可在全國范圍內(nèi)開展服務活動。
  四、申報要求
  各委辦局及區(qū)人力資源社會保障局要高度重視申報工作，優(yōu)中選優(yōu)積極申報（每單位申報不超過1個項目或基地）。我們將對全市申報項目進行綜合評估，將其中代表性強、影響力廣、活動安排扎實的項目向人力資源社會保障部推薦，或列入市級專家服務團或基地。人力資源社會保障部從各地推薦項目中擇優(yōu)遴選，對列入國家級專家服務團和專家服務基地的，給予項目資助和基地建設經(jīng)費，我局也將給予配套支持。列入本市2022年專家服務團和專家服務基地的，我局將給予一定的項目資助和基地建設經(jīng)費。國家及本市資助經(jīng)費主要用于專家服務團基層服務期間專家食宿費、交通差旅費、設備場地租用費、保險及培訓費等，以及補貼基地專家服務費用。專家所在單位應積極支持專家開展服務基層工作，有條件的單位應對專家服務基層項目適當給予工作生活補助，專家服務基地依托單位應對基地給予日常經(jīng)費保障。同時，對在服務活動中作出突出貢獻的專家，在國家和本市重大人才項目選拔中，同等條件下將予以優(yōu)先遴選推薦。
  申報單位填寫《專家服務基層服務團項目申報表》或《專家服務基地申報表》（見附件1、2），蓋章后，提交上級主管部門或區(qū)人力資源社會保障局。各委辦局、區(qū)人力資源社會保障局對本系統(tǒng)、本區(qū)域的申報項目和基地進行評估后，填寫《2022年專家服務基層申報情況一覽表》（見附件3），向我局擇優(yōu)申報，于2022年1月30日前將書面材料函報我局專業(yè)技術人員管理處，并注明聯(lián)系人姓名、電話、手機，同時將電子版發(fā)送至郵箱zjczjgz@163.com。
  附件：
  1．專家服務基層服務團項目申報表
  2．專家服務基地申報表
  3．2022年專家服務基層申報情況一覽表

上海市人力資源和社會保障局

2022年1月18日

  
  附件1

專家服務基層服務團項目申報表

項目名稱
組織實施單位
申報類別	□國家級 □市級
聯(lián)系人			聯(lián)系電話
項目主要內(nèi)容 （服務內(nèi)容、組織形式等，不超過200字）
專家數(shù)量、層次、 工作單位及姓名
活動時間	（應在2022年11月底前完成）
活動地點
服務涉及國家鄉(xiāng)村 振興重點幫扶縣名稱
經(jīng)費預算明細 （萬元）	（國家級專家服務工作項目經(jīng)費支持不超過20萬元，上海市專家服務工作項目經(jīng)費支持不超過10萬元）
申報單位意見： （蓋章） 2022年 月 日		推薦單位意見： （委辦局、區(qū)人社局） （蓋章） 2022年 月 日

  附件2

專家服務基地申報表

基地名稱
基地所在地/單位
申報類別	□國家級 □市級
聯(lián)系人			聯(lián)系電話
通訊地址
專家服務基地 建設基本情況 （不超過1000字）	主要內(nèi)容： 1.本單位重視程度，開展專家服務基層活動軟硬件條件。 2.主要產(chǎn)業(yè)方向及急需專家領域。 3.重點支撐的服務領域和服務區(qū)域。 4.申請建設國家級或市級專家服務基地的必要性、可行性分析。
與對口專家聯(lián)系及開展 服務活動基本情況 （不超過1000字）	主要內(nèi)容： 1.對口專家聯(lián)系情況：已聯(lián)系對口專家人數(shù)、結構、專業(yè)等基本情況。 2.與對口專家項目對接、合作及創(chuàng)新成果應用轉(zhuǎn)化情況。 3.專家服務活動產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益。、 4.服務活動在鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興、促進上?！拔鍌€中心”和全球卓越城市建設中發(fā)揮的作用。
能為對口專家及其團隊開展服務活動提供的 支持措施和保障條件 （不超過1000字）	主要內(nèi)容： 1.專家服務基地的支持政策和服務保障情況。 2.為服務專家及專家團隊提供的工作、生活保障措施。 3.專家服務基地規(guī)章制度、服務體系和管理服務人員隊伍建設情況。
專家服務基地建設目標 及未來三年工作打算 （不超過1000字）
經(jīng)費預算明細 （萬元）	（國家級專家服務基地建設經(jīng)費支持不超過30萬元， 上海市專家服務基地建設經(jīng)費支持不超過20萬元）
申報單位意見： （蓋章） 2022年 月 日		推薦單位意見： （委辦局、區(qū)人社局） （蓋章） 2022年 月 日

  附件3

2022年專家服務基層申報情況一覽表

序號	申報 部門/區(qū)	申報 類別	名稱	單位	服務地點（如涉及國家鄉(xiāng)村 振興重點幫扶縣，請注明名稱）	服務專家數(shù)量及層次	服務內(nèi)容（不超過200字）	專業(yè)領域

  注：1、申報類別：國家級基地、國家級服務團、市級基地、市級服務團；2、本表由申報部門或區(qū)填寫匯總后報市人力資源社會保障局。