為人工智能創(chuàng)新發(fā)展注入稅務(wù)力量

為人工智能創(chuàng)新發(fā)展注入稅務(wù)力量

來源：中國稅務(wù)報

版次：06        

日期：2021年10月11日

作者：國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局黨委書記、局長 馬正文

近年來，上海市人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式逐漸成熟，初步建成中國人工智能發(fā)展的領(lǐng)先地區(qū)之一。隨著國家“十四五”規(guī)劃將人工智能置于科技創(chuàng)新的前沿位置，作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，人工智能將在產(chǎn)業(yè)賦能和城市管理等方面產(chǎn)生更為重大而深遠(yuǎn)的影響。

對于稅務(wù)部門而言，人工智能產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展既構(gòu)成新的稅源增長點，也帶來相關(guān)企業(yè)在市場進(jìn)入、早期融資、專利申請、AI應(yīng)用場景等方面的新問題；既有利于全面賦能智慧稅務(wù)，構(gòu)成高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要依靠，又在如何明確和規(guī)范數(shù)據(jù)使用規(guī)則、防范數(shù)據(jù)風(fēng)險等方面，需要稅務(wù)部門有新思考、新作為。

為此，圍繞助力人工智能創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)注重以下三個方面：

一是要打好政策和服務(wù)“兩手牌”，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。進(jìn)一步落實各項減稅降費政策，特別是針對人工智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入逐年增加的情形，落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，做好滴灌式輔導(dǎo)和精準(zhǔn)施策。積極探索推進(jìn)涉稅事項辦理流程重構(gòu)和云化改造，優(yōu)化服務(wù)舉措，進(jìn)一步提升企業(yè)滿意度和獲得感，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供助力。

二是要融合系統(tǒng)和集成“兩個理念”，加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)作，構(gòu)建稅收共治新機(jī)制。以稅收大數(shù)據(jù)、納稅信用為系統(tǒng)集成的鏈接點，加強(qiáng)與科經(jīng)委、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心等部門的協(xié)同共治，持續(xù)做優(yōu)稅銀互動等應(yīng)用平臺，幫助企業(yè)有效破解準(zhǔn)入難、融資難等方面問題。強(qiáng)化前瞻研判分析，充分利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，圍繞人工智能細(xì)分領(lǐng)域和行業(yè)狀況，形成高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)稅收分析報告，為稅務(wù)總局和市委、市政府決策提供參考。

三是要凸顯創(chuàng)新和規(guī)范“兩個并重”，聚焦人工智能在稅務(wù)領(lǐng)域的深度運用，打造征納共贏新局面。以落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》及上海實施方案為契機(jī)，結(jié)合上海實際，在推進(jìn)精細(xì)服務(wù)專項試點、發(fā)票電子化等領(lǐng)域持續(xù)深耕創(chuàng)新，不斷豐富智慧稅務(wù)AI應(yīng)用場景，規(guī)范完善數(shù)據(jù)使用規(guī)則，努力打造人工智能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、稅收征管質(zhì)效不斷提升的共贏局面。

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