電子商務(wù)法擬修改，電商平臺或面臨最嚴責(zé)任 | 羅向京

電子商務(wù)法擬修改，電商平臺或面臨最嚴責(zé)任

         【相關(guān)鏈接】：關(guān)于公開征求《關(guān)于修改〈中華人民共和國電子商務(wù)法〉的決定（征求意見稿）》意見的公告

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         近日，國家市場監(jiān)督管理總局公布了《電子商務(wù)法》修改征求意見稿，公開向公眾征求意見。修改內(nèi)容主要包括：一，延長反通知后等待期，原先規(guī)定等候期為15天，修改稿延長到20天；這項修改將對權(quán)利人更有利，為其維權(quán)提供更多時間。二，允許電商平臺的賣家提供擔(dān)保以中止平臺對其采取的措施，這給涉嫌侵權(quán)的平臺賣家提供了緩沖的時間，讓商家能在一定時間內(nèi)進行恢復(fù)正常經(jīng)營，而該承擔(dān)的后果也無法逃脫。三，如賣家提交的不存在侵權(quán)行為的聲明是虛假的，并導(dǎo)致權(quán)利人損失擴大，他將加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。四，加強對電商平臺的問責(zé)程度。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者如果對賣家實施的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施，情節(jié)特別嚴重的，有關(guān)部門可以限制其開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動，直至吊銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營相關(guān)許可證。

         這次修改主要針對知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)條款，總體上是繼續(xù)加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，足見中國立法者在強化知識產(chǎn)權(quán)保護上的決心和力度。公眾對于這次征求意見稿新增加的一、二、三部分，目前總體是持歡迎的態(tài)度。原因大體如下：一，電子商務(wù)活動中的侵權(quán)盜版以及不正當(dāng)行為，不僅侵犯了權(quán)利人的利益，對消費者的利益也有很大的消極影響，加大對電子商務(wù)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，對于權(quán)利人和消費者都是有好處的。二，近年來不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，知識產(chǎn)權(quán)保護的社會共識程度也在不斷加深，公眾對于國家強化知識產(chǎn)權(quán)保護的趨勢總體上能夠理解并逐步接受。三，此次擬修改的內(nèi)容，在強化知識產(chǎn)權(quán)保護的總體趨勢上，也注意考慮平臺內(nèi)經(jīng)營者的實際經(jīng)營情況，植入了擔(dān)保制度，使經(jīng)營者在被司法或行政程序確認侵權(quán)之前，可以有條件地繼續(xù)經(jīng)營，在權(quán)利人與經(jīng)營者之間達到了一定的平衡。

         關(guān)于電子商務(wù)平臺在知識產(chǎn)權(quán)保護上的義務(wù)，現(xiàn)行的電子商務(wù)法已經(jīng)做了的明確具體的規(guī)定。如，平臺應(yīng)當(dāng)制定知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，收到權(quán)利人的通知后應(yīng)當(dāng)及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并應(yīng)當(dāng)將通知及時轉(zhuǎn)送給平臺內(nèi)的經(jīng)營者（即俗稱的賣家）。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，又不采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果電子商務(wù)平臺違反了上述知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政部門可以對之進行行政處罰。以上法律規(guī)定在司法實踐中都得到適用，對電子商務(wù)平臺起到了相當(dāng)大的約束作用。

         征求意見稿在此基礎(chǔ)上，增加規(guī)定了新的法律責(zé)任，即“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施，情節(jié)特別嚴重的，有關(guān)部門可以限制其開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動，直至吊銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營相關(guān)許可證?！敝蕴岢鲞@條規(guī)定，應(yīng)該是與某些電子商務(wù)平臺上某類侵權(quán)盜版行為屢禁不絕有關(guān)，權(quán)利人懷疑電子商務(wù)平臺經(jīng)營者存在放縱與包庇，一直以來都希望加大對平臺的處罰力度。該條規(guī)定非常之嚴厲，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者肯定不愿意看到該條款成為現(xiàn)實。相信他們在新的修改最終確定之前，必定會通過各種渠道發(fā)表意見，展開游說。

         就該條款的具體規(guī)定而言，其適用的條件還不夠清晰，容易產(chǎn)生爭議。比如“何為情節(jié)特別嚴重”？是指平臺內(nèi)的侵權(quán)盜版行為特別多，還是指涉及的金額特別巨大，或是受到權(quán)利人投訴特別頻繁？“有關(guān)部門”是指哪些部門，是網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門，還是市場監(jiān)督管理部門？“限制其開展相關(guān)經(jīng)營活動”，限制到何種程度，是永久的還是階段性的？至于吊銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營相關(guān)許可證，更是一個具有“毀滅性”的處罰，需要對適用的情形加以明確的界定。因此，經(jīng)過征求意見之后，預(yù)測這一條可能會有一些修正或調(diào)整。但不管怎樣，這次修訂再次向電子商務(wù)平臺及其經(jīng)營者敲響警鐘，要全力做好知識產(chǎn)權(quán)保護。否則，達摩克里斯之劍隨時都有可能落到頭上。

         （作者｜羅向京 北京嘉東律師事務(wù)所合伙人 ）