【工作動(dòng)態(tài)】抓基礎(chǔ)，促改革，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度

從本世紀(jì)初開(kāi)始實(shí)施的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，是繼分稅制改革后財(cái)政管理制度的又一次重大變革，被經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稱(chēng)為一場(chǎng)“財(cái)政革命”。北京市堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，以“四個(gè)堅(jiān)持”在制度建設(shè)、管理創(chuàng)新上加快推動(dòng)國(guó)庫(kù)管理制度改革，牢牢守住國(guó)庫(kù)“錢(qián)袋子”，有效保障了財(cái)政政策的落地實(shí)施。

一、堅(jiān)持放管服，深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付改革
● 加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付管理，率先開(kāi)展支付電子化改革、差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)改革，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革全覆蓋，財(cái)政撥款“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”，打造財(cái)政資金支付的“信息高速路”和“安全防火墻”。
● 完善公務(wù)卡和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，預(yù)算單位現(xiàn)金提取與使用量逐年下降，監(jiān)控單位橫向覆蓋市級(jí)所有預(yù)算單位，縱向延伸到區(qū)級(jí)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財(cái)政部門(mén)；監(jiān)控資金從市級(jí)集中支付財(cái)政預(yù)算資金延伸到市對(duì)區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，嚴(yán)把財(cái)政支出關(guān)口。
● 實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳改革全覆蓋，著力推動(dòng)非稅收入收繳網(wǎng)上支付，開(kāi)辟現(xiàn)金、銀行柜面、POS刷卡、網(wǎng)銀、微信、支付寶等多渠道繳款方式。

二、堅(jiān)持促公開(kāi)，不斷完善財(cái)政運(yùn)行反映機(jī)制

?不斷加強(qiáng)決算管理。實(shí)現(xiàn)非涉密部門(mén)全部公開(kāi)部門(mén)決算。公開(kāi)內(nèi)容逐年不斷豐富細(xì)化，公開(kāi)形式不斷完善，實(shí)現(xiàn)市級(jí)各部門(mén)“統(tǒng)一步調(diào)”、“一站式”查詢(xún)。
?穩(wěn)步推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革,完整反映政府財(cái)務(wù)狀況。
?積極推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，支撐人大審查監(jiān)督。

三、堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建國(guó)庫(kù)資金管理體系

全面加強(qiáng)庫(kù)款管理，保障財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)庫(kù)款分析預(yù)判，促進(jìn)庫(kù)款管理與預(yù)算執(zhí)行、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理、地方債發(fā)行等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范潛在資金支付風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)賬戶(hù)管理，規(guī)范資金存放，有效防范財(cái)政資金管理風(fēng)險(xiǎn)。

四、堅(jiān)持市場(chǎng)化，有效發(fā)揮財(cái)政籌資理財(cái)功能

扎實(shí)開(kāi)展地方政府債券發(fā)行工作，建立規(guī)范的地方政府債券發(fā)行和管理機(jī)制，有效防范化解地方金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，在確保資金安全的前提下，提高財(cái)政資金效益。
二十年來(lái)，北京市國(guó)庫(kù)管理改革堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，從試點(diǎn)到全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)庫(kù)職能從傳統(tǒng)意義上的辦理財(cái)政收支，逐漸拓展到公共財(cái)政管理的諸多方面，更重要的是代表政府控制預(yù)算執(zhí)行、保管政府資產(chǎn)和負(fù)債，確保了財(cái)政資金安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了財(cái)政資金運(yùn)行效率和監(jiān)控能力。
來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)