《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)留工優(yōu)工 穩(wěn)增促投的若干意見》

《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)留工優(yōu)工 穩(wěn)增促投的若干意見》

甬政辦發(fā)〔2021〕1 號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的冬春季疫情防控形勢，貫徹落實(shí)黨中央、 國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，堅(jiān)持疫情防控和穩(wěn)增促投兩手 抓，堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)與保產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，全力做好當(dāng)前工業(yè)企業(yè)留工優(yōu)工穩(wěn) 增促投工作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、支持企業(yè)搶先機(jī)開新局。及時(shí)兌現(xiàn)各類涉企政策，指導(dǎo)支持 企業(yè)科學(xué)應(yīng)對(duì)市場形勢變化和疫情防控需要，做好原材料、零部件儲(chǔ) 備和產(chǎn)品適度備庫工作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。鼓勵(lì)訂單較多、生 產(chǎn)任務(wù)較重、有一定規(guī)模的企業(yè)，制定職工春節(jié)錯(cuò)避峰放假和調(diào)休計(jì) 劃，搶先機(jī)、搶工期，穩(wěn)崗留工加快發(fā)展。對(duì)年產(chǎn)值超過 1 億元的工 業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），2021 年第一季度工業(yè)產(chǎn)值不 低于上年第三、四季度季均產(chǎn)值的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。（牽 頭領(lǐng)導(dǎo)：陳炳榮；牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市財(cái)政局、市統(tǒng) 計(jì)局）

二、支持企業(yè)穩(wěn)崗留工。充分發(fā)揮寧波市用工就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用， 鼓勵(lì)淡旺季交叉用工、崗位互補(bǔ)的企業(yè)簽訂調(diào)劑協(xié)議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間人 力資源合理調(diào)配。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)作用，對(duì)不裁員或少裁 員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 50%。（牽頭領(lǐng) 導(dǎo)：陳仲朝；牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市財(cái)政局）

三、支持企業(yè)開展培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限 額提高至工資薪金總額 8%的稅收政策。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需求，組 織開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，對(duì)按規(guī)定自主開展培訓(xùn)的企業(yè)，給予最高 600 元 /人的補(bǔ)貼。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄，列出培訓(xùn)內(nèi)容清單，鼓勵(lì)企業(yè)自主 選擇開展靈活多樣的線上職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的企業(yè)給予最高 800 元/人的補(bǔ)貼。根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)納入安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、精 益管理等培訓(xùn)內(nèi)容，課時(shí)比例原則上不超過 20%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳仲
朝；牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市財(cái)政局）

四、保障工資足額發(fā)放。全面貫徹《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》， 進(jìn)一步落實(shí)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，暢通勞動(dòng)保障維權(quán) 渠道，及時(shí)化解各類欠薪矛盾糾紛。對(duì)確因經(jīng)營困難出現(xiàn)欠薪問題的， 及時(shí)動(dòng)用工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，確保解決被欠農(nóng)民工的生活困 難。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳仲朝；牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市 經(jīng)信局、市總工會(huì)）

五、開展送溫暖活動(dòng)。倡導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職工節(jié)日福利，為外地留甬 職工開展茶話會(huì)等暖心活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要開展形式多樣 的節(jié)日慰問和上門服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)疫情防控形勢適當(dāng)組織開展送文化 （節(jié)目）進(jìn)企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)講堂等活動(dòng)。春節(jié)期間，職工可憑 “5·1 服務(wù)卡”享受系列迎春特惠活動(dòng)，參與“甬工惠”平臺(tái)的購 物、文化、工惠保等優(yōu)惠活動(dòng)；各地工會(huì)場館，國有投資的體育場館、 綜合性廣場、非古建筑及遺址類博物館、美術(shù)館等，向外地留甬職工 免費(fèi)開放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：卞吉安；牽頭單位：市總工會(huì)；配合單位： 市財(cái)政局、市國資委、市文廣旅游局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

六、持續(xù)加強(qiáng)疫情防控。充分運(yùn)用各類媒介平臺(tái)和載體，加強(qiáng)疫 情防控、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面宣傳，營造政企合力防疫情、促發(fā)展的 良好氛圍。做好春節(jié)期間疫情防控預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)按照減少人員流動(dòng)、 減少人員聚集、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)等原則，扎實(shí)做好春節(jié)期間疫情防控工 作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：許亞南；牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市 級(jí)新聞媒體）


七、做好企業(yè)服務(wù)工作。深入開展“三服務(wù)”“三巡三微兩解” 等服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的溝通走訪，加大 對(duì)企業(yè)融資等方面的支持力度，協(xié)調(diào)解決春節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)用工和項(xiàng) 目建設(shè)等方面的難題，為在建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保質(zhì)量搶工期提供保障， 確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)，確保企業(yè)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。（牽頭 領(lǐng)導(dǎo)：陳炳榮；牽頭單位：市經(jīng)信局） 其他行業(yè)企業(yè)可參照本意見執(zhí)行。國家和省、市有其他相關(guān)支持 政策措施的，遵照執(zhí)行。各地和市級(jí)各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況制定 實(shí)施細(xì)則。 本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至 2021 年 3 月 31 日（相關(guān)政 策措施已明確施行期限的，從其規(guī)定）。

寧波市人民政府辦公廳

2021 年 1 月 4 日