國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅調(diào)研工作的通知 國(guó)稅函[1994]473號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅調(diào)研工作的通知

國(guó)稅函[1994]473號(hào)            1994-08-17

自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局工商稅制改革實(shí)施方案的通知》精神，我局草擬的《城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅條例（送審稿）》已于去年末上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。為進(jìn)一步研究確定城建稅的改革方案，做好稅負(fù)測(cè)算、政策協(xié)調(diào)等項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將調(diào)研工作事項(xiàng)布置如下：

　　一、調(diào)研的目的稅改方案要求，為使城建稅體現(xiàn)享用市政設(shè)施與納稅義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，對(duì)城建稅按流轉(zhuǎn)稅額附加征收改為以銷(xiāo)售收入為計(jì)稅依據(jù)，使其成為獨(dú)立的地方稅種。城建稅稅制的改革，必然影響到方方面面面的利益分配關(guān)系，因此，為更好地研究確定城建稅的改革方案，需要各地對(duì)部分行業(yè)、企業(yè)新稅制實(shí)施前后城建稅的附征辦法進(jìn)行稅負(fù)調(diào)查；對(duì)城建稅附征辦法與獨(dú)立征收辦法進(jìn)行稅負(fù)測(cè)算和利弊分析，提出意見(jiàn)和建議，盡可能減少新稅出臺(tái)后發(fā)生新的矛盾和問(wèn)題。

　　二、調(diào)研的內(nèi)容按照本通知附件所列“調(diào)研要點(diǎn)”及其“稅負(fù)調(diào)查表”的項(xiàng)目要求進(jìn)行調(diào)查、測(cè)算。

　?。ㄒ唬?duì)附件中的典型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查測(cè)算（詳見(jiàn)“企業(yè)稅負(fù)調(diào)查表”）。調(diào)查時(shí)，采取抽樣方式，依每個(gè)附件中的要求選擇不同城建稅稅率、不同地區(qū)、不同規(guī)模的五至十家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查測(cè)算；（二）對(duì)上述企業(yè)的調(diào)研情況進(jìn)行匯總分析，并編制“典型企業(yè)稅負(fù)調(diào)查匯總表”，表樣同“企業(yè)稅負(fù)調(diào)查表”；（三）對(duì)附件中的行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查中一些難以取得的情況可以通過(guò)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行了解。

　　三、調(diào)研的要求

　?。ㄒ唬┮陨险{(diào)查測(cè)算，要認(rèn)真填寫(xiě)“企業(yè)稅負(fù)調(diào)查表”、“典型企業(yè)稅負(fù)調(diào)查匯總表”。

　　做好調(diào)查表所列項(xiàng)目、指標(biāo)的搜集整理和審核工作。

　　（二）根據(jù)“調(diào)研要求”及其“企業(yè)稅負(fù)調(diào)查表”、“典型企業(yè)稅負(fù)調(diào)查匯總表”以及行業(yè)主管部門(mén)了解的情況，認(rèn)真寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告中要有情況、有數(shù)據(jù)、有原因分析、有意見(jiàn)和建議。

　?。ㄈ┱{(diào)查報(bào)告中應(yīng)結(jié)合每個(gè)附件的調(diào)研情況，對(duì)城建稅附征辦法與獨(dú)立征收辦法進(jìn)行利弊分析，并對(duì)城建稅的改革方案提出傾向性的意見(jiàn)。

　　（四）調(diào)查情況請(qǐng)務(wù)必于9月中旬上報(bào)我局。

　　鑒于城建稅的調(diào)查研究時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)各地主管局長(zhǎng)主持抓好這一工作，做到層層落實(shí)、責(zé)任到人，高質(zhì)量完成調(diào)研工作。調(diào)查中如遇問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反映。根據(jù)調(diào)研材料上報(bào)情況和工作需要，我們將召開(kāi)小型調(diào)研會(huì)議。具體事宜另行通知。