冀地稅函〔2010〕68號印發(fā)，國家稅務總局河北省稅務局公告2018年第2號修改并發(fā)布 河北省地方稅務局關于進一步做好契稅和耕地占用稅征收管理若干問題的通知

各市地方稅務局：  
  契稅和耕地占用稅（以下簡稱兩稅）征管職能2010年3月1日實現順利接管，但實際工作中尚有諸多需要改進的地方。為進一步做好兩稅的征收管理，現就有關問題通知如下：  
  一、加強兩稅的納稅服務工作  
  各地要進一步優(yōu)化兩稅納稅服務，方便納稅人辦理涉稅事項，縮短辦稅時間。凡市區(qū)集中征收兩稅的單位和房地產交易量大的縣（市、區(qū)）局，辦稅高峰期要增設臨時窗口，稅政人員現場值班，及時提供咨詢服務，現場解決問題，嚴防重大事件的發(fā)生。對情況復雜無法即時解決的問題，要向納稅人做好解釋，并取得聯系方式，向上級請示后盡快將答復結果告知納稅人。凡有兩稅征收職能的縣（市、區(qū)）局，辦稅服務大廳必須受理兩稅業(yè)務。  
  對房地產開發(fā)公司集中代辦契稅業(yè)務的，可采取預約方式，到辦稅服務廳辦理納稅業(yè)務或由辦稅人員上門服務。  
  二、加強房地產交易計稅價格管理  
  各地要按照《國家稅務總局財政部 建設部關于加強房地產稅收管理的通知》（國稅發(fā)[2005]89號）要求，提請當地人民政府定期公布住房綜合平均價格。針對一些地區(qū)買賣雙方通過訂立虛假合同，低報房屋交易價格，不如實申報繳納契稅的問題，各征收單位要在6月底之前，按照有關法律、法規(guī)確定不同區(qū)域和結構房屋交易的最低計稅價格，并根據市場價格的變化情況適時更新。納稅人申報的房屋交易價格高于最低計稅價格的，按申報的價格計算征稅；納稅人申報的房屋交易價格低于最低計稅價格的，按最低計稅價格計算征稅。  
  三、嚴格執(zhí)法，規(guī)范兩稅減免退稅管理  
  要嚴格按照財政部、國家稅務總局的文件規(guī)定和有關稅收法律、法規(guī)征收和減免兩稅。對各地自行制定的兩稅優(yōu)惠政策，擅自變通計稅方式的，要認真清理，凡違背國家稅法和稅收管理政策規(guī)定的，要立即停止執(zhí)行并上報省局。嚴格按照審批程序審批減免兩稅，對即時減免事項，納稅人資料齊全的，要現場一次辦結。納稅人申請退稅（包括征管職能接收前財政部門組織征收的稅款），凡符合稅收政策規(guī)定的，要按規(guī)定及時辦理退稅手續(xù)。  
  四、加強部門配合，嚴把“先稅后證”關  
  各地要進一步密切與房管、國土等相關部門聯系，積極取得配合，落實好“先稅后證”的規(guī)定，就有關稅收問題協同制定控管辦法。要逐步建立和完善信息共享和情況通報制度，充分利用房管、國土部門提供的房屋、土地權屬變更信息，提高稅源監(jiān)控水平，有的放矢加強兩稅征收管理。  
  五、加強兩稅收入分析  
  要密切關注兩稅征收情況，結合經濟形勢發(fā)展變化因素，加強收入的同期比對分析，對收入波動較大的單位要認真分析、查找原因，采取有效措施，堵塞漏洞。  
  六、逐步改進繳稅方式，加強票款安全管理  
  各征收機關要努力改進征繳稅款方式，按照省局統一部署增設電子劃轉繳稅設備，引導納稅人采取電子轉賬方式繳納稅款，并嚴格執(zhí)行《河北省地方稅務局關于征收單位工作時間不得拒絕現金繳稅業(yè)務的通知》（冀地稅函[2010]37號）規(guī)定。  
  七、對兩稅接收情況進行回頭看  
  要主動與財政部門溝通兩稅票據的繳銷情況，并確認已征兩稅稅款全部繳入國庫。檢查政策文件和征管資料的交接情況，對財政部門移交的欠稅，做到納稅人、財政、稅務三方簽字確認。要按照征管法的規(guī)定，組織力量抓緊對欠稅的追繳。對以前年度耕地占用稅的欠稅，屬于中央收入的稅款入庫級次問題，經與省財政廳溝通，按現行稅款入庫級次入庫。各市要對本地區(qū)契稅征收情況進行一次全面檢查、摸底，嚴格落實國家稅務總局的要求，認真做好契稅的直征工作，對于委托其他單位代征契稅的，立即終止委托代征。  
  八、加強信息反饋  
  各地在兩稅征管中遇到的政策問題要及時向上級請示，重大問題，及時向省局反饋。  
   

二○一○年五月四日