甘肅省財政廳、省土地管理局 甘農(nóng)稅發(fā)[1991]9號 甘肅省財政廳、省土地管理局關(guān)于修訂“對非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實行先納稅后用地的聯(lián)合通知”的通知

甘肅省財政廳、省土地管理局
甘肅省財政廳、省土地管理局關(guān)于修訂“對非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實行先納稅后用地的聯(lián)合通知”的通知
甘農(nóng)稅發(fā)[1991]9號

  甘肅省財政廳、省土地管理局關(guān)于修訂“對非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實行先納稅后用地的聯(lián)合通知”的通知
  甘農(nóng)稅發(fā)[1991]9號
  全文有效
  各地、州、市財政處（局）、土地管理局：
   為了進一步加強耕地占用稅征收管理工作，現(xiàn)將重新修訂的具體規(guī)定通知如下，請遵照執(zhí)行。
   一、開征耕地占用稅是國家為了加強土地管理，保護耕地、開發(fā)土地資源，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁而采取的一項重要決策。各級財政、土地管理部門要充分認識這一決策的重要性，征收耕地占用稅是財政部門的職責，土地管理部門要把支持和配合財政部門征稅做為一項重要任務(wù)。各級財政、土地管理部門都要從加強土地管理，保證國家稅收這一大局出發(fā)，緊密配合，同心協(xié)力，做好工作。
   二、要按照先納稅后用地的原則辦理審批劃撥用地。
   1.縣級土地管理部門根據(jù)各級政府批準用地的批復文件三天內(nèi)以五聯(lián)單的形式通知同級財政部門和用地單位成個人；2.項目所在地財政部門接到五聯(lián)單通知后兩天內(nèi)及時填發(fā)耕地占用稅納稅通知書或免稅通知書；3.用地單位或個人接到土地管理部門簽發(fā)的通知單后，五天內(nèi)到所在財政部門辦理納稅或免稅手續(xù)，并憑財政部門開具的正式納稅或免稅證明，十天內(nèi)到土地管理部門領(lǐng)取用地批準文件和辦理劃撥用地手續(xù)；4.縣級土地管理部門憑納稅憑證或免稅憑證正式劃撥用地，對沒有納稅憑證或免稅憑證的，不得發(fā)送上級或本級用地審批文件和辦理劃撥用地手續(xù)；5.用地單位或個人在規(guī)定期限內(nèi)拒不納稅的，視為自動放棄用地，縣級土地管理部門應及時撤銷其用地審批文件，并回報原批淮單位備案。同時由用地單位或個人限期退回其所占土地，反之按非法占用處理，地方各級有關(guān)部門應積極配合土地管理和耕地占用稅征收工作，不得阻撓土地、財政部門的正常工作；6.凡未經(jīng)納稅而劃撥土地，造成偷稅漏稅的，除責成有關(guān)人員追回用地批準文件外，還要追究主辦人員的責任，視情節(jié)輕重給予必要的行政處分。
   三、耕地占用審批和耕占用稅實行驗資管理辦法，即申請建設(shè)用地單位，在申報用地計劃時，應持有資金來源、銀行開戶地點、帳號、資金數(shù)額等資料。經(jīng)所在地財政征收機關(guān)核實簽證后，到土地管理部門辦理申請用地手續(xù)。各級土地管理部門在審查建設(shè)單位資金落實情況時，應嚴格審查耕地占用稅列項計劃，對沒有耕地占用稅列項和未在財政部門辦理驗資簽證手續(xù)的建設(shè)項目一律不予辦理和轉(zhuǎn)報申請用地手續(xù)。
   四、對實際占用耕地超過批準占用面積、批準占用非耕地而實際占用耕地的，以及未經(jīng)批準而自行占用耕地的，經(jīng)調(diào)查核實后，以非法占地論處，按《土地管理法》和《甘肅省實施土地管理辦法》處理。
   五、各級土地管理部門和財政部門，要互相協(xié)作，緊密配合，把耕地占用稅收好、管好、用好。
  1.各級土地管理部門要將用地計劃、審批用地情況、年度實際占用耕地結(jié)算和有關(guān)資料在下一年度元月份通知同級財政部門；2.各級財政部門要將耕地占用稅征收情況年終分項目、內(nèi)容、稅額及時通知同級土地管理部門；3.各級財政部門要積極支持土地管理部門的工作，對為配合財政部門征收耕地占用稅，增加的費用和交通工具缺乏的，應根據(jù)財力的可能在經(jīng)費上酌情予以支持。
   六、此規(guī)定從即日起執(zhí)行，[1988]甘財農(nóng)字第68號文同時廢止。
   附件：甘肅省征撥土地核準通知單（五聯(lián)）
   關(guān)于“五聯(lián)單”的說明：第一聯(lián)：留各縣（市、區(qū)）土地管理部門存根；第二聯(lián)：送各縣（市、區(qū)）財政部門；第三聯(lián)：送各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理員；第四聯(lián)：送各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政（稅收員）部門；第五聯(lián)：發(fā)送建設(shè)單位或個人。
   注：（一）“五聯(lián)單”填發(fā)均由各縣（市、區(qū)）土地管理部門經(jīng)辦。
   （二）建設(shè)單位或個人先繳納耕地占用稅或減免含各種費用后，縣（市、區(qū)）
   土地管理部門接到征地批文后才能正式下發(fā)土地劃撥通知文件，否則不能辦理過戶手續(xù)和領(lǐng)取修建許可證。