湖北省國(guó)家稅務(wù)局 鄂國(guó)稅函[2017]38號(hào) 湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)措施支持中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的通知

湖北省國(guó)家稅務(wù)局
湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)措施支持中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的通知
鄂國(guó)稅函[2017]38號(hào)

  湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)措施支持中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的通知
  鄂國(guó)稅函[2017]38號(hào)
  全文有效
  2017-4-11
  武漢、襄陽、宜昌市國(guó)家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
  為積極支持中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱湖北自貿(mào)區(qū))的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)[2017]18號(hào))的精神，在學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試工作十條改革創(chuàng)新事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真研究，廣泛征求意見，省國(guó)稅局出臺(tái)支持湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)的十七項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。武漢、襄陽、宜昌三市國(guó)稅局可結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和創(chuàng)新相關(guān)措施，并將工作進(jìn)展情況于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省國(guó)稅局(進(jìn)出口稅收管理處)。
  一、發(fā)布減免稅政策清單。系統(tǒng)梳理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策中的備案類減免稅事項(xiàng)，發(fā)布免審批的稅收優(yōu)惠政策自享清單。對(duì)列入清單范圍內(nèi)的減免稅優(yōu)惠政策，納稅人只要符合政策規(guī)定，即可按照《稅收減免管理辦法》(稅務(wù)總局公告2015年第43號(hào))及有關(guān)規(guī)定申報(bào)享受。
  二、深化商事登記制度改革。推進(jìn)“多證合一”和“兩證整合”登記制度改革，建立納稅人首次辦稅方便快捷服務(wù)機(jī)制。
  三、積極參與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”管理框架體系下，將湖北省出口退稅綜合服務(wù)平臺(tái)功能納入“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)納稅人出口退(免)稅申報(bào)方式多元化。
  四、推行增值稅電子普通發(fā)票。納稅人可通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愲娮悠胀òl(fā)票，受票方可以通過手機(jī)、郵箱接收電子發(fā)票信息，并在全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查驗(yàn)電子發(fā)票真?zhèn)巍?
  五、據(jù)實(shí)發(fā)放增值稅發(fā)票。依據(jù)納稅人的申請(qǐng)，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人(納稅信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的除外)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)放增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，做到當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、當(dāng)日領(lǐng)取。
  六、推行出口退(免)稅無紙化管理。出口退(免)稅管理類別為一類、二類、三類的納稅人，符合條件的，在進(jìn)行出口退(免)稅申報(bào)以及申請(qǐng)辦理出口退(免)稅相關(guān)證明時(shí)，通過湖北省出口退稅綜合服務(wù)平臺(tái)，向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送經(jīng)數(shù)字簽名證書簽名后的正式申報(bào)電子數(shù)據(jù)，不再報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)表和紙質(zhì)憑證。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人和海關(guān)等部門提供的電子數(shù)據(jù)，審核辦理出口退(免)稅業(yè)務(wù)。
  七、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。優(yōu)化升級(jí)稅收服務(wù)“一帶一路”微平臺(tái)，從納稅人真實(shí)需求出發(fā)，拓展平臺(tái)服務(wù)功能，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，強(qiáng)化專家團(tuán)隊(duì)管理，確保政策信息定期更新、互動(dòng)問題有效解答、證明開具快速高效、稅收爭(zhēng)議及時(shí)應(yīng)對(duì)。分行業(yè)、分投資類型、分投資國(guó)家，對(duì)“走出去”納稅人開展分類宣傳輔導(dǎo)。
  八、優(yōu)化預(yù)約定價(jià)服務(wù)。為符合條件的納稅人提供預(yù)約定價(jià)服務(wù)，降低納稅人受理門檻，對(duì)于納稅人申請(qǐng)的關(guān)于未來可預(yù)期的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)問題，由主管國(guó)稅機(jī)關(guān)直接受理、評(píng)估并給予確定性答復(fù)，優(yōu)化辦理流程，增強(qiáng)納稅人經(jīng)營(yíng)確定性。
  九、助力研發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新。推廣“研究開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”，發(fā)揮科技部門和國(guó)稅機(jī)關(guān)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持納稅人研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資料管理信息化、項(xiàng)目鑒定網(wǎng)絡(luò)化、輔助核算自動(dòng)化、統(tǒng)計(jì)分析職能化，幫助納稅人充分享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策紅利。
  十、設(shè)立湖北自貿(mào)區(qū)辦稅服務(wù)專區(qū)。整合國(guó)稅、地稅辦稅服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一窗一人一機(jī)一屏”通辦國(guó)地稅涉稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式。國(guó)地稅聯(lián)合與納稅人簽訂委托劃繳稅款協(xié)議，統(tǒng)一格式和編號(hào)，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅、納稅人、銀行四方共簽一份協(xié)議，紙質(zhì)資料一次報(bào)送。
  十一、拓展網(wǎng)上辦稅功能。增設(shè)自助辦稅終端，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)域。整合并完善微信辦稅、移動(dòng)辦稅、12366熱線平臺(tái)等，推廣移動(dòng)辦稅平臺(tái)，完善手機(jī)繳稅功能。實(shí)現(xiàn)國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征收管理的增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、廢棄電子電器產(chǎn)品處理基金及代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)等納稅申報(bào)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上全覆蓋，納稅人在線自主完成申報(bào)、繳稅、開票業(yè)務(wù)。將納稅人需要辦理的稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、憑證管理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、行政許可等7大類159項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、申請(qǐng)及辦理。
  十二、完善委托辦稅方式。采取委托郵政代開、委托社區(qū)代開等方式，積極開展為納稅人代開發(fā)票業(yè)務(wù)。對(duì)納稅人網(wǎng)上辦稅后需要郵寄發(fā)票、稅收證明、通知書等相關(guān)涉稅資料的，采取委托郵政寄送方式送達(dá)納稅人。
  十三、大力實(shí)施納稅信用激勵(lì)措施。將納稅信用管理范圍擴(kuò)大至已辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶和非企業(yè)類型納稅人。對(duì)納稅信用為Ａ級(jí)的納稅人提供優(yōu)先發(fā)票領(lǐng)用、綠色辦稅通道、優(yōu)先審核出口退(免)稅等涉稅事項(xiàng)的服務(wù)。對(duì)符合自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)，企業(yè)實(shí)繳資本金超過1000萬元人民幣或200萬美元以上，因稅務(wù)登記時(shí)間不滿一個(gè)納稅信用評(píng)價(jià)年度，尚未評(píng)定納稅信用級(jí)別的，可暫不適用按納稅信用級(jí)別實(shí)施分類管理。
  十四、實(shí)現(xiàn)非居民稅收網(wǎng)上管理。對(duì)在銀行等托管方設(shè)立自由貿(mào)易賬戶開展投資等綜合業(yè)務(wù)的非居民企業(yè)，試行由托管方履行信息報(bào)告義務(wù)，由托管方主管國(guó)稅機(jī)關(guān)集中提供相關(guān)涉稅服務(wù)。完善非居民網(wǎng)上稅務(wù)登記、合同備案等事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)非居民網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上扣款。
  十五、推行涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦。通過線上線下互通、前臺(tái)后臺(tái)貫通、內(nèi)部外部聯(lián)通，將稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、預(yù)約辦理、宣傳咨詢等涉稅事項(xiàng)納入省內(nèi)通辦。
  十六、談簽稅收遵從合作協(xié)議。為簽訂稅收遵從合作協(xié)議的納稅人提供更多的辦稅便利和更寬松的辦稅環(huán)境。稅收遵從合作協(xié)議由內(nèi)控機(jī)制健全且納稅信用為A級(jí)的大企業(yè)納稅人自愿發(fā)起并經(jīng)稅企雙方協(xié)商一致后簽訂。
  十七、強(qiáng)化稅收政策輔導(dǎo)。建立稅收政策輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開展富有針對(duì)性的稅收政策宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，暢通稅企對(duì)話渠道，響應(yīng)自貿(mào)區(qū)納稅人關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提出政策意見和應(yīng)對(duì)措施。定期整理發(fā)布稅收服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的個(gè)性化稅收服務(wù)和專業(yè)化稅收輔導(dǎo)。