山東省青島市地方稅務(wù)局 青地稅發(fā)[2014]32號(hào) 青島市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收宣傳工作的通知

山東省青島市地方稅務(wù)局
青島市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收宣傳工作的通知
青地稅發(fā)[2014]32號(hào)

  
  青島市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收宣傳工作的通知
  青地稅發(fā)[2014]32號(hào)
  全文有效
  2014年3月26日
  市稽查局、直屬征收局，各分局、各市地稅局，市局機(jī)關(guān)各處（室）、信息中心、納稅服務(wù)中心、研究會(huì)秘書(shū)處：
  稅收宣傳工作事關(guān)稅收工作全局。為切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的稅收宣傳，確保正確輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)稅收新聞宣傳的計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性，根據(jù)總局和省局要求，結(jié)合我局實(shí)際工作，現(xiàn)將今年稅收宣傳方案安排如下：
  一、把握方向，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向
  稅收宣傳工作的基本要求是：把握話(huà)語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面。要圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持黨的宣傳方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，抓好對(duì)外宣傳主動(dòng)權(quán)，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近納稅人，著重樹(shù)典型、樹(shù)形象，為青島地稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣勑麄鞴芾聿块T(mén)、網(wǎng)管網(wǎng)監(jiān)部門(mén)、新聞媒體的聯(lián)系溝通，有效處置負(fù)面輿情，做好輿論引導(dǎo)工作。
  二、增強(qiáng)計(jì)劃性，做到月月宣傳有重點(diǎn)
  各單位要加強(qiáng)對(duì)中心工作和輿論動(dòng)態(tài)的研究，重視整體謀劃，精心做好每月的宣傳議題設(shè)置，宣傳稅收政策，展示工作成效，引導(dǎo)公眾視線(xiàn)。各單位要結(jié)合本單位重點(diǎn)工作，制定貼近實(shí)際的年度宣傳計(jì)劃，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人，使稅收宣傳方案真正“落地”。同時(shí)，關(guān)注稅收工作中新出現(xiàn)的閃光點(diǎn)，根據(jù)工作的開(kāi)展情況適時(shí)調(diào)整宣傳方案，做到計(jì)劃性與靈活性相結(jié)合。相關(guān)職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合，全員聯(lián)動(dòng)，群策群力，努力發(fā)掘自身工作的亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，豐富稅收宣傳內(nèi)容，構(gòu)建宣傳工作新格局。
  三、提高針對(duì)性，聚焦社會(huì)關(guān)注和公眾需求
  各單位要緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化主題，宣傳稅務(wù)系統(tǒng)提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)等方面的工作亮點(diǎn)，突出抓好第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、營(yíng)改增擴(kuò)大試點(diǎn)、新出臺(tái)的稅收改革和政策措施以及稅收熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳策劃報(bào)道，集中展示稅收工作成就和稅務(wù)部門(mén)形象。
  四、保證有效性，避免重形式輕效果
  各單位要把稅收宣傳工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，既抓工作又抓宣傳，做好稅收宣傳規(guī)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)宣傳工作順利推進(jìn)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，要著力打造一批深入人心的稅收宣傳精品；加強(qiáng)與國(guó)稅部門(mén)聯(lián)系，盡可能一起部署、一起落實(shí)、一個(gè)聲音，形成稅收宣傳合力；鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地，積極應(yīng)用各類(lèi)新興媒體，擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面；完善稅收宣傳考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在績(jī)效管理中合理設(shè)定考核指標(biāo)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向；嚴(yán)肅新聞紀(jì)律，加強(qiáng)稅收宣傳工作歸口管理，嚴(yán)格規(guī)范稅收新聞發(fā)布管理；加強(qiáng)稅收宣傳人員培訓(xùn)，提高稅收理論素養(yǎng)，提升稅收宣傳能力。
  五、日常宣傳與集中宣傳結(jié)合，改進(jìn)稅收宣傳月工作
  根據(jù)總局要求，開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)的總體要求是方式要保留、品牌要優(yōu)化、工作要改進(jìn)、實(shí)效要提升。在稅收宣傳月中主要研究稅收宣傳措施，安排稅收宣傳計(jì)劃，籌劃稅收宣傳項(xiàng)目。每年的稅收宣傳月，根據(jù)需要設(shè)置主題，通過(guò)主題宣傳加深公眾對(duì)稅收工作的認(rèn)識(shí)和理解。將稅務(wù)部門(mén)一些社會(huì)影響大的活動(dòng)項(xiàng)目安排在宣傳月，突出宣傳月的聚集效應(yīng)。將稅收宣傳月通報(bào)改為全年稅收宣傳工作通報(bào)，根據(jù)《青島市地稅系統(tǒng)稅收宣傳工作考核暫行辦法》，評(píng)選稅收宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，推選出優(yōu)秀稅收宣傳項(xiàng)目和優(yōu)秀稅收新聞作品，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
  六、常態(tài)化稅收宣傳項(xiàng)目
  （一）根據(jù)“智慧地稅”管理平臺(tái)運(yùn)行完善情況，及時(shí)跟進(jìn)宣傳。
  （二）季度、半年、全年對(duì)組織收入、減稅惠民等進(jìn)行宣傳。
  （三）每周在青島人民廣播電臺(tái)舉辦《地稅之聲》專(zhuān)題宣傳。
  （四）每半個(gè)月舉辦一期“稅收政策大講堂”活動(dòng)。
  （五）每周開(kāi)展一次“12366局長(zhǎng)連線(xiàn)”活動(dòng)。
  （六）每月與國(guó)稅局聯(lián)合開(kāi)展新辦企業(yè)培訓(xùn)，方便納稅人系統(tǒng)掌握稅收政策。
  （七）定期通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳推介先進(jìn)典型。
  （八）每?jī)稍戮庉嬕黄凇肚鄭u地稅》專(zhuān)刊。
  （九）每年一季度對(duì)年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)宣傳。
  （十）定期公布誠(chéng)信納稅企業(yè)名單，按季度公告欠稅名單，曝光稅務(wù)稽查典型案例，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，營(yíng)造依法納稅良好氛圍。
  （十一）及時(shí)跟進(jìn)宣傳我局在干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)等方面的成就。
  (十二) 青島地稅網(wǎng)站每月一期在線(xiàn)訪(fǎng)談，做好相應(yīng)宣傳工作。
  七、每月特色宣傳重點(diǎn)（配檔表見(jiàn)附件2）
  （一）4月份宣傳重點(diǎn)
  本月為第23個(gè)稅收宣傳月，市局將根據(jù)總局和省局的活動(dòng)安排及工作要求，圍繞“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”主題，積極組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。（詳細(xì)方案見(jiàn)附件1）
  （二）5月份宣傳重點(diǎn)
  1．減免稅電子申報(bào)表和核算軟件上線(xiàn)運(yùn)行。上線(xiàn)核算軟件，自動(dòng)提取減免稅數(shù)據(jù)，既提高減免稅核算的準(zhǔn)確性，又減輕基層的工作量。
  2．房產(chǎn)稅、土地使用稅管理軟件上線(xiàn)。納稅人自查確認(rèn)應(yīng)稅房產(chǎn)、土地。
  3．實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易中心POS機(jī)刷卡直接繳庫(kù)。
  （三）6月份宣傳重點(diǎn)
  1．與銀行機(jī)構(gòu)簽訂代征協(xié)議。各基層局與轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)簽訂委托貸款業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅委托代征協(xié)議。
  2．完善掌上辦公辦稅系統(tǒng)。連接智慧地稅等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加稅收數(shù)據(jù)查詢(xún)和決策分析功能。開(kāi)發(fā)納稅人模塊，逐步實(shí)現(xiàn)稅企交流、真?zhèn)尾樵?xún)、涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)等功能。
  3．加強(qiáng)發(fā)票管理。制定《關(guān)于發(fā)布納稅人發(fā)票違法行為公告管理辦法》，將發(fā)布納稅人發(fā)票違法行為納入常態(tài)化管理。
  4．在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票中布獎(jiǎng)，制定發(fā)票抽獎(jiǎng)規(guī)則。加強(qiáng)發(fā)票開(kāi)具社會(huì)監(jiān)督，加大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票布獎(jiǎng)、抽獎(jiǎng)力度，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)發(fā)票開(kāi)具器具的市場(chǎng)化服務(wù)。
  （四）7月份宣傳重點(diǎn)
  1．開(kāi)展慶“七一”系列活動(dòng)。開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
  2．完善電子影像檔案管理系統(tǒng)。擴(kuò)大影像系統(tǒng)采集范圍，逐步規(guī)范征管檔案管理，減輕納稅人資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。
  3．公布執(zhí)行行政審批清單。推行行政審批事項(xiàng)清單制度，逐項(xiàng)研究國(guó)家仍保留的審批事項(xiàng)，實(shí)行目錄清單管理，并在地稅網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
  4．推行涉稅事項(xiàng)審批前置。將涉稅審批分為即辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，向社會(huì)公開(kāi)。
  5．推行監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)清單制度。對(duì)已取消審批的事項(xiàng)，全部納入監(jiān)督服務(wù)類(lèi)清單，重點(diǎn)抓好后續(xù)管理工作，既防止應(yīng)放不放，增加納稅人不便；又防止只放不管，造成責(zé)任缺失。
  6．協(xié)助兩級(jí)人大，抓好對(duì)《青島市稅收征收協(xié)助條例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)兩級(jí)人大監(jiān)督檢查時(shí)間安排，積極配合做好監(jiān)督檢查的聯(lián)系、服務(wù)等工作。
  （五）8月份宣傳重點(diǎn)
  1．開(kāi)展青島地稅建局“20周年”系列活動(dòng)。
  2．總結(jié)典當(dāng)環(huán)節(jié)民間借貸營(yíng)業(yè)稅管理方法。探索在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)解押環(huán)節(jié)源頭控管等方法，破解民間借貸稅收管理難題。
  3．在五市地稅局推行流動(dòng)服務(wù)車(chē)。既提供辦稅服務(wù)，又開(kāi)展稅收宣傳，解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人辦稅不便的問(wèn)題。
  4．代開(kāi)發(fā)票的社會(huì)化管理。委托代征單位代開(kāi)發(fā)票，方便納稅人就近納稅、代開(kāi)發(fā)票，減輕辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量大、工作人員少與納稅人辦稅服務(wù)要求高的工作壓力。
  （六）9月份宣傳重點(diǎn)
  1．在全系統(tǒng)推廣市南分局稅收行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化操作系統(tǒng)。用信息技術(shù)固化程序，全程留痕，提高基層稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性。
  2．在全市推廣應(yīng)用手機(jī)移動(dòng)辦稅。力爭(zhēng)在全市地稅推廣手機(jī)客戶(hù)服務(wù)端，全面提高辦稅服務(wù)信息化水平。
  3．開(kāi)發(fā)“易辦稅”查詢(xún)軟件。在導(dǎo)稅臺(tái)配置電腦和打印機(jī)，搭建與納稅人零距離接觸的服務(wù)平臺(tái)，有針對(duì)性地改進(jìn)稅法宣傳和納稅服務(wù)工作。
  （七）10月份宣傳重點(diǎn)
  1．開(kāi)發(fā)納稅人注銷(xiāo)篩查系統(tǒng)。實(shí)施注銷(xiāo)稅務(wù)登記分類(lèi)管理，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，防范稅收流失，方便納稅人辦稅。
  2．完善第三方信息智能應(yīng)用平臺(tái)。把第三方信息，與地樓房、高收入人群、第三方信息智能平臺(tái)等系統(tǒng)，進(jìn)行自動(dòng)對(duì)接、邏輯關(guān)聯(lián)、智能比對(duì)，擴(kuò)大信息管稅、信息增稅效果。
  3．做好涉稅數(shù)據(jù)基因圖譜系統(tǒng)二期開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)、行業(yè)、群體的大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理，為稽查、評(píng)估、反避稅提供平臺(tái)支持。
  4．上線(xiàn)運(yùn)行企業(yè)所得稅后續(xù)管理系統(tǒng)。深化企業(yè)所得稅最低貢獻(xiàn)率預(yù)警管理，把遞延項(xiàng)目、資產(chǎn)損失、虧損彌補(bǔ)等事項(xiàng)全部納入后續(xù)管理，縮小匯繳虧損面。
  （八）11月份宣傳重點(diǎn)
  1.車(chē)船稅子系統(tǒng)上線(xiàn)。加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)、海事部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，規(guī)范車(chē)船稅代收代繳管理。
  2．推廣應(yīng)用高收入群體個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)。完善預(yù)警分析功能，提高高收入者風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
  3．建立全系統(tǒng)反避稅防控體系。加強(qiáng)反避稅監(jiān)控和調(diào)查立案工作，確保年內(nèi)突破1-2個(gè)反避稅案例。
  4．全面上線(xiàn)外籍人員警戒線(xiàn)管理軟件。實(shí)行外籍人員工資薪金所得警戒線(xiàn)管理，重點(diǎn)核查零申報(bào)和低申報(bào)人員。
  5．進(jìn)一步細(xì)化委托代征管理。協(xié)調(diào)市政府采取委托街道辦事處稅收代征點(diǎn)代征稅款方式。
  （九）12月份宣傳重點(diǎn)
  1．績(jī)效考核試點(diǎn)效果。全面推行績(jī)效管理，按規(guī)定向省局、總局報(bào)送運(yùn)行情況，發(fā)揮考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用。
  2．在全系統(tǒng)全面深化稅收征管改革工作。優(yōu)化稅收征管改革方案，完善配套制度，創(chuàng)新稅收征管模式，從體制機(jī)制上破解征管難題。
  3．運(yùn)行《稅收征管業(yè)務(wù)工作規(guī)程》。配合深化稅收征管改革工作,運(yùn)行 《稅收征管業(yè)務(wù)工作規(guī)程》。
  4．拓展網(wǎng)上辦稅功能。每年新增30-50項(xiàng)業(yè)務(wù)，打造便捷高效的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。
  5．全面推開(kāi)“全市通辦”業(yè)務(wù)項(xiàng)目。為納稅人提高更方便的“一站式”辦稅服務(wù)。
  6．完善地樓房一體化管理系統(tǒng)。完善房地產(chǎn)、建筑、土地增值稅、二手房交易等子系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)綜合查詢(xún)、一體管理。