階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)具體貫徹實(shí)施工作

階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)具體貫徹實(shí)施工作

導(dǎo)讀

2月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱11號(hào)文件）。近日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就11號(hào)文件的有關(guān)具體貫徹實(shí)施工作回答了記者提問(wèn)。

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　一、請(qǐng)介紹一下，為盡快將11號(hào)文件落實(shí)落細(xì)，對(duì)各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門提出了哪些貫徹實(shí)施要求？

　　答：為全力推進(jìn)11號(hào)文件盡快落地見(jiàn)效，我們對(duì)各地提出了三個(gè)方面的要求：

　　一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)減免政策精神。階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的重要舉措，對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)具有重要作用。各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)好階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的政治責(zé)任感和緊迫感，確保政策落實(shí)到位，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　二是抓緊研究制定實(shí)施辦法并做好組織實(shí)施。各地要結(jié)合本地實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌謀劃，抓緊研究制定本地區(qū)具體實(shí)施辦法，周密部署，層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表加以推進(jìn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門要圍繞階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)履職盡責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，要建立健全抓落實(shí)的體制機(jī)制，落實(shí)落細(xì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免各項(xiàng)政策，以釘釘子精神抓好各自任務(wù)落實(shí)，確保政策落地見(jiàn)效。

　　三是及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、緊密合作，及時(shí)掌握減免政策實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行期內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善化解。要兜牢民生保障底線，確保社保待遇不受影響并按時(shí)足額支付，維護(hù)參保人合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、可否具體介紹一下階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的執(zhí)行期限？　

　　答：各地的減免政策統(tǒng)一從2020年2月開(kāi)始執(zhí)行，不得延后執(zhí)行，終止月份按各省份具體實(shí)施辦法執(zhí)行。各地確定的減免政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫，執(zhí)行期限的合計(jì)月數(shù)不得突破11號(hào)文件規(guī)定的上限。具體來(lái)說(shuō)，湖北省以外的其他省份可免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）的單位繳費(fèi)部分，免征期不超過(guò)5個(gè)月，也就是說(shuō)免征政策可以執(zhí)行到6月份；可減半征收大型企業(yè)等其他單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，減征期不超過(guò)3個(gè)月，也就是說(shuō)減征政策可以執(zhí)行到4月份。湖北省對(duì)各類參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）可免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月，也就是說(shuō)免征政策可以執(zhí)行到6月份。

　　各地的減免政策要嚴(yán)格界定為費(fèi)款所屬期的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，參保單位補(bǔ)繳減免政策實(shí)施前的欠費(fèi)，預(yù)繳減免政策終止后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，均不屬于此次減免政策范圍。

　　 三、此次階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)不同地區(qū)、不同類型企業(yè)采取了差異化政策，具體適用對(duì)象是怎么劃分的？　

　　答：此次出臺(tái)的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策，除湖北省外的其他省份可免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類中小微企業(yè)。以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策。各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織可減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。湖北省可免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類大中小微型企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商戶，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織。

　　四、企業(yè)比較關(guān)心自己的劃型分類問(wèn)題，在實(shí)際工作中如何確定各類企業(yè)的劃型？

　　答：確定企業(yè)劃型是精準(zhǔn)實(shí)施減免政策的前提。各地應(yīng)按照工信部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）等規(guī)定對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)劃分類型。相關(guān)部門已有劃定結(jié)果的，直接采用現(xiàn)有結(jié)果；尚未明確的，可采取以下兩種方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報(bào)等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型。二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無(wú)法滿足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型。參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請(qǐng)。政策執(zhí)行期間，新設(shè)企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續(xù)，各地要對(duì)新參保企業(yè)及時(shí)做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。

       五、有的參保單位2月份已經(jīng)繳納了三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，得知所在地區(qū)實(shí)施了減免政策后，能否退還2月份應(yīng)減免的單位費(fèi)款？

　　答：對(duì)于已征收2020年2月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免金額。對(duì)于減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)。對(duì)于中小微企業(yè)，各地可按程序批量退費(fèi)，參保單位無(wú)需提交申請(qǐng)或報(bào)送相關(guān)資料；對(duì)于大型企業(yè)等其他參保單位，會(huì)充分尊重單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費(fèi)，也可退回。

　　我們明確要求，各地要加強(qiáng)部門協(xié)作，簡(jiǎn)化辦理流程，提高辦理效率，縮短辦理時(shí)間，確保減征部分的費(fèi)款及時(shí)退還到賬，并第一時(shí)間將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。

       六、請(qǐng)問(wèn)參保單位如何辦理社保費(fèi)減免手續(xù)？

　　答：參保單位如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、適用費(fèi)率，并對(duì)企業(yè)劃型結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。各地人社、稅務(wù)部門將優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目，提前做好信息系統(tǒng)準(zhǔn)備，方便企業(yè)依據(jù)企業(yè)劃型精準(zhǔn)享受減免政策，嚴(yán)格按照核定的應(yīng)繳費(fèi)額扣除減免費(fèi)款后進(jìn)行繳費(fèi)。

      七、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位是否可以申請(qǐng)緩繳？緩繳期限是如何規(guī)定的

　　答：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位，包括參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間不收取滯納金。

　　八、階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策將于2020年4月30日到期，許多企業(yè)比較關(guān)心到期后這一政策是否會(huì)延續(xù)？

　　答：我們將繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日，具體實(shí)施方案由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。

　　 九、階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，是否影響企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)？

　　答：減免政策執(zhí)行期間，不會(huì)影響人員正常流動(dòng)，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。其中，跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，仍按繳費(fèi)基數(shù)12％的比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。

　　十、參保單位如何及時(shí)了解企業(yè)社保費(fèi)減免政策，便捷辦理申報(bào)繳費(fèi)？

　　答：參保單位可以通過(guò)各地人社、稅務(wù)部門的網(wǎng)站、熱線、微信公眾號(hào)等多種渠道和形式，獲取相關(guān)政策內(nèi)容及業(yè)務(wù)操作指南。我們已要求各地人社、稅務(wù)部門優(yōu)化申報(bào)流程，在系統(tǒng)中添加企業(yè)類型標(biāo)簽，方便參保單位精準(zhǔn)享受減免政策，不額外增加參保單位申報(bào)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，也將進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)功能，方便參保單位足不出戶完成申報(bào)繳費(fèi)。

       十一、此次階段性減免政策力度大、范圍廣，是否會(huì)對(duì)社保基金運(yùn)行及社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放產(chǎn)生影響？

　　答：此次階段性減免政策是在充分考慮三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行和基金結(jié)余的基礎(chǔ)上制定的，總體上基金支撐能力較強(qiáng)，減免政策實(shí)施后可保證制度及社?；鹫＿\(yùn)行。各省級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，確保職工個(gè)人權(quán)益不受影響，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。此外，我們也將繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌工作，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，2020年的調(diào)劑比例提到4%，以進(jìn)一步加大對(duì)困難地區(qū)的支持力度。

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導(dǎo)讀

        2020年2月21日，國(guó)家醫(yī)療保障局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)）。近日，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)療保障局就做好階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)具體工作及業(yè)務(wù)操作事項(xiàng)提出了要求，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就此回答了記者提問(wèn)。

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)

      一、有關(guān)部門對(duì)實(shí)施階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)提出具體工作要求的主要考慮是什么？

       答：為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，國(guó)家醫(yī)療保障局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究提出了階段性減征單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)。為了確保政策順利落地，做好減費(fèi)征繳工作，各地政府主動(dòng)履職盡責(zé)，抓緊制定具體實(shí)施方案。我們針對(duì)有關(guān)具體操作業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化解釋，有助于各地把工作落實(shí)落細(xì)，讓參保單位實(shí)實(shí)在在享受改革紅利。

　　二、可否介紹一下各地階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的執(zhí)行期限？

　　答：為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)）明確規(guī)定，實(shí)施階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，政策執(zhí)行的起始月份統(tǒng)一為2020年2月，不得延后，執(zhí)行期限的合計(jì)月數(shù)不得超過(guò)5個(gè)月，具體終止月份按照各統(tǒng)籌地區(qū)的具體實(shí)施辦法執(zhí)行。

　　減征政策界定為費(fèi)款所屬期的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，參保單位補(bǔ)繳減征政策實(shí)施前的欠費(fèi)、預(yù)繳減征政策終止后的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，均不屬于此次減征政策范圍。

　　三、有的參保單位2月份已經(jīng)繳納了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，得知所在地區(qū)實(shí)施了階段性職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)政策后，能否退還2月份多繳的單位費(fèi)款？

　　答：在實(shí)施階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，對(duì)于2020年2月已經(jīng)征繳的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)部門將重新核定參保單位應(yīng)繳費(fèi)額，準(zhǔn)確確定減征部分的金額。減征部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)。相關(guān)部門按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費(fèi)，無(wú)需繳費(fèi)人提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料。如參保單位愿意，也可沖抵以后月份的單位繳費(fèi)。

　　我們明確要求，各地要加強(qiáng)部門協(xié)作，簡(jiǎn)化辦理流程，提高辦理效率，縮短辦理時(shí)間，確保減征部分的費(fèi)款及時(shí)退還到賬，并第一時(shí)間將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。

       四、相關(guān)部門怎樣做好階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)辦理工作？

　　答：在實(shí)施階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，參保單位如實(shí)向稅務(wù)或者醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、適用費(fèi)率。相關(guān)部門將優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目，提前做好信息系統(tǒng)準(zhǔn)備，方便參保單位精準(zhǔn)享受減征政策，嚴(yán)格按照扣除減征費(fèi)款后的應(yīng)繳費(fèi)額進(jìn)行繳費(fèi)。

       五、參保單位如何獲知本地區(qū)階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的具體措施和辦理流程？

　　答：各地應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)落實(shí)階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的文件，對(duì)各方關(guān)注的相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。繳費(fèi)人可以通過(guò)本地區(qū)醫(yī)保和稅務(wù)部門官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢，也可以通過(guò)本地醫(yī)保咨詢熱線或12366納稅服務(wù)熱線咨詢相關(guān)問(wèn)題，對(duì)繳費(fèi)人在享受政策中遇到的問(wèn)題、困難和訴求，相關(guān)部門將及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。