瓊發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2022〕605號(hào) | 海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《海南省進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施方案（2022-2025年）》的通知

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《海南省進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施方案（2022-2025年）》的通知

瓊發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2022〕605號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)企業(yè)：

《海南省進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施方案（2022-2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年7月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施方案（2022-2025年）

為加快構(gòu)建海南現(xiàn)代物流體系，在加快做大經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、硬件建設(shè)與軟件改善結(jié)合、科技應(yīng)用與制度創(chuàng)新結(jié)合，久久為功，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步降低物流成本，提高物流效率，現(xiàn)制定本方案。

一、工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)三年多努力，建成省級(jí)物流園區(qū)和三個(gè)國(guó)家物流樞紐，港口和機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，完成數(shù)字化物流服務(wù)體系框架搭建，全省物流供給能力顯著提升，航運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓寬，多式聯(lián)運(yùn)能力明顯加強(qiáng)，通關(guān)效率進(jìn)一步提升，物流成本進(jìn)一步下降，初步形成通達(dá)全球、服務(wù)全國(guó)的航運(yùn)和航空物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和航空樞紐初具規(guī)模，基本建成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)”的“國(guó)家大倉(cāng)庫(kù)”。

到2022年底，全社會(huì)物流費(fèi)用與GDP比率（剔除“中國(guó)洋浦港”船籍港影響，下同）控制在13.87%以內(nèi)，公共集裝箱碼頭對(duì)外公示的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)不高于周邊區(qū)域港口，協(xié)調(diào)推進(jìn)海南鐵路貨物運(yùn)價(jià)調(diào)整，保持與其他運(yùn)輸方式價(jià)格相持平。全省集裝箱吞吐量達(dá)365萬(wàn)TEU，穩(wěn)定運(yùn)行集裝箱班輪航線數(shù)量達(dá)50條，航空貨郵吞吐量達(dá)20萬(wàn)噸。

到2023年底，全社會(huì)物流費(fèi)用與GDP比率控制在14.14%以內(nèi)，港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于周邊區(qū)域港口。省級(jí)物流園區(qū)建設(shè)工作全面啟動(dòng)，推動(dòng)洋浦申報(bào)港口型國(guó)家物流樞紐。全省集裝箱吞吐量達(dá)460萬(wàn)TEU，穩(wěn)定運(yùn)行集裝箱班輪航線數(shù)量達(dá)60條，航空貨郵吞吐量達(dá)28萬(wàn)噸。

到2024年底，全社會(huì)物流費(fèi)用與GDP比率控制在13.80%以內(nèi)，港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與周邊區(qū)域港口形成比較優(yōu)勢(shì)，?？诿捞m機(jī)場(chǎng)國(guó)際物流收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至全國(guó)同規(guī)模機(jī)場(chǎng)平均水平。推動(dòng)?？谏陥?bào)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，推動(dòng)三亞申報(bào)空港型國(guó)家物流樞紐，推動(dòng)洋浦申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。全省集裝箱吞吐量達(dá)560萬(wàn)TEU，穩(wěn)定運(yùn)行集裝箱班輪航線數(shù)量達(dá)70條，航空貨郵吞吐量達(dá)34萬(wàn)噸。

到2025年底，全社會(huì)物流費(fèi)用與GDP比率控制在12.84%以內(nèi)，港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，?？诿捞m機(jī)場(chǎng)國(guó)際物流收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)場(chǎng)形成比較優(yōu)勢(shì)。省級(jí)物流園區(qū)全面建成。全省集裝箱吞吐量達(dá)750萬(wàn)TEU，穩(wěn)定運(yùn)行集裝箱班輪航線數(shù)量達(dá)80條，航空貨郵吞吐量達(dá)40萬(wàn)噸，民航通達(dá)城市210個(gè)。

二、支持政策

（一）土地政策。2022年，制定出臺(tái)支持物流項(xiàng)目用地的政策文件，修訂《海南省建設(shè)用地土地出讓控制指標(biāo)（試行）》，綜合考慮和合理測(cè)算物流項(xiàng)目建設(shè)用地出讓控制相關(guān)指標(biāo)。（責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳）

（二）財(cái)政政策。2023-2025年，根據(jù)項(xiàng)目情況統(tǒng)籌地債、基建資金對(duì)省級(jí)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施予以支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）

（三）融資政策。通過(guò)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)等方式推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)物流企業(yè)創(chuàng)新更多金融產(chǎn)品，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，開(kāi)展物流相關(guān)票證、票據(jù)等的質(zhì)押業(yè)務(wù)；充分運(yùn)用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），用好再貸款、再貼現(xiàn)資金，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)的信貸投放力度。（人行?？谥行闹小⑹“l(fā)展改革委、海南證監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、重點(diǎn)工作

（一）變革組織模式

1．打造線下平臺(tái)。2022年，按照省屬一級(jí)公司組建省級(jí)物流集團(tuán)，推動(dòng)股權(quán)多元化改革，整合省級(jí)物流園區(qū)資產(chǎn)，推動(dòng)完善全省相關(guān)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化物流服務(wù)的公共屬性。（省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、相關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2024年，科學(xué)布局港口功能，建立全省港口資源整合的省級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)物流集團(tuán)與港口平臺(tái)交叉持股、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。（省國(guó)資委、海南港航控股有限公司、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、相關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．打造線上平臺(tái)。通過(guò)市場(chǎng)化方式建設(shè)海南自由貿(mào)易港貨物運(yùn)輸交易服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，匯聚已有的貨運(yùn)物流信息，對(duì)接國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共平臺(tái)、海南自由貿(mào)易港物流監(jiān)管系統(tǒng)和交通運(yùn)輸部重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，既實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工具與貨物的高效匹配，又促進(jìn)海南自由貿(mào)易港網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)集約化、規(guī)?；l(fā)展，為貨物方、承運(yùn)方提供便捷高效的貨運(yùn)需求信息服務(wù)和交易服務(wù)。（省級(jí)物流集團(tuán)、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)骨干企業(yè)會(huì)同物流行業(yè)協(xié)會(huì)搭建市場(chǎng)化運(yùn)作的全省冷鏈物流公共服務(wù)數(shù)字平臺(tái)，2023年6月底前投入使用，提供冷鏈車貨匹配、倉(cāng)儲(chǔ)匹配等信息供需對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)冷鏈物流數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海汽控股有限公司、省交通物流協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化園區(qū)布局

3．加快省級(jí)物流園區(qū)建設(shè)。2022年，落實(shí)新海陸島物流園、三亞綜合物流園、儋州綜合物流園等園區(qū)的土地供給；加快澄邁金馬物流中心、海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、萬(wàn)寧烏場(chǎng)港冷鏈物流園區(qū)等園區(qū)招商引資工作。2023年，堅(jiān)持綠色低碳原則，全面加快建設(shè)省級(jí)物流園區(qū)，帶動(dòng)整合相關(guān)區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府）

4．構(gòu)建物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮省級(jí)物流園區(qū)在國(guó)家物流樞紐建設(shè)中的骨干作用，強(qiáng)化物流園區(qū)貨運(yùn)站場(chǎng)功能，加快推進(jìn)?？?、三亞、洋浦國(guó)家物流樞紐，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。（責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府）利用農(nóng)村公交運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、公路客貨運(yùn)站場(chǎng)及郵政快遞服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村物流發(fā)展，整合供銷社、農(nóng)村商超等農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)功能，加快推進(jìn)“一點(diǎn)多能、多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，融入全省物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。（省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省供銷合作聯(lián)社、各市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）降低制度成本

5．提升通關(guān)效率。2022年，實(shí)施國(guó)家航空物流公共信息平臺(tái)試點(diǎn)，推進(jìn)全省口岸通關(guān)數(shù)字化、無(wú)紙化、提單電子化，以信息化促進(jìn)通關(guān)便利，推廣“船邊直提”“抵港直裝”操作模式。進(jìn)一步完善海南國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”公共服務(wù)功能，探索數(shù)字化口岸協(xié)同監(jiān)管。2023年，進(jìn)口通關(guān)時(shí)間壓縮至40小時(shí)以內(nèi)，2025年，進(jìn)口通關(guān)時(shí)間壓縮至19小時(shí)左右，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、?？诤ｊP(guān)、相關(guān)市縣政府、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．優(yōu)化過(guò)海效率。2022年，鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)不同貨種、車輛提供專項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效。加快提升瓊州海峽港航一體化運(yùn)營(yíng)效果，力爭(zhēng)2023年底前完成港口資源整合。（海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司、省交通運(yùn)輸廳、海南海事局、?？谑姓绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

7．提高配送效率。2022年，推動(dòng)改善城市配送貨車停車條件，開(kāi)辟路外停車位，引導(dǎo)配送貨車駛?cè)雽ｉT(mén)停車點(diǎn)裝卸貨物。（各市縣政府、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省自然資源和規(guī)劃廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)城市配送貨車通行管理，合理設(shè)定貨車禁限行時(shí)段、路段，在不影響道路交通安全和暢通的前提下，在城市物流節(jié)點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)劃定臨時(shí)裝卸貨物停車位。加快配送車輛更新進(jìn)度，推動(dòng)各市縣出臺(tái)快遞配送車輛通行和?？勘憷恼叽胧?加快淘汰不合規(guī)定的快遞末端服務(wù)車輛。（省公安廳、省郵政管理局、各市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）降低要素成本

8．降低用地成本。保障國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地及省級(jí)物流園區(qū)、洋浦小鏟灘和馬村港港口物流用地建設(shè)用地；鼓勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地建設(shè)物流設(shè)施，鼓勵(lì)利用地下空間，建設(shè)多層倉(cāng)儲(chǔ)，鼓勵(lì)提高現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)用地利用水平。（責(zé)任單位：各市縣政府）

9．降低財(cái)務(wù)成本。落實(shí)《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施》，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施包括冷庫(kù)、冷藏車、郵政快遞設(shè)施及全貨機(jī)航線航班、全貨機(jī)航線貨運(yùn)量、貨運(yùn)代理企業(yè)集貨增量等進(jìn)行補(bǔ)貼。各相關(guān)部門(mén)按照業(yè)務(wù)對(duì)口積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等對(duì)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、城鄉(xiāng)冷鏈、冷鏈基地貨運(yùn)樞紐及田頭預(yù)冷保鮮設(shè)施等補(bǔ)貼。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）降低稅費(fèi)成本

10．落實(shí)物流領(lǐng)域稅收政策。自2022年5月1日至年底，對(duì)符合條件的快遞收派收入免征增值稅。對(duì)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地按規(guī)定減征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

11．優(yōu)化公路收費(fèi)政策。改革現(xiàn)有車輛通行附加費(fèi)征收方式，利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化“隨用隨征”。2025年前出臺(tái)里程費(fèi)改革總體方案，制訂里程費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)按里程計(jì)費(fèi)。（省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．降低過(guò)海成本。持續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”優(yōu)惠政策以及瓊州海峽客滾運(yùn)輸收費(fèi)優(yōu)惠政策。（省交通運(yùn)輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）規(guī)范瓊州海峽客滾企業(yè)調(diào)價(jià)行為，研究建立科學(xué)合理的計(jì)費(fèi)辦法和運(yùn)價(jià)制定、調(diào)整機(jī)制。港航一體化后，根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)企業(yè)主動(dòng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.降低海運(yùn)成本。通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)港口企業(yè)減免特定時(shí)期內(nèi)的貨物堆存費(fèi),鼓勵(lì)航運(yùn)公司減免特定時(shí)期內(nèi)的滯箱費(fèi)，鼓勵(lì)港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)物流操作費(fèi)用。（海南港航控股有限公司、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)加強(qiáng)省內(nèi)集裝箱貨物歸集通道建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)因海口港香港航線遷移帶來(lái)的新增物流成本零增加；對(duì)開(kāi)通省內(nèi)至洋浦港的集裝箱公共駁船航線的航運(yùn)企業(yè)或組織開(kāi)通航線的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。［儋州市政府（洋浦管委會(huì)）、海南港航控股有限公司、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

14.增加海運(yùn)運(yùn)力供給。加快新增穿梭巴士運(yùn)力投放，逐步實(shí)現(xiàn)天天班、一天多班，推出穿梭巴士預(yù)約服務(wù)，不斷提升穿梭巴士密度和準(zhǔn)班率；持續(xù)完善航線網(wǎng)絡(luò)布局，加大洋浦至國(guó)內(nèi)主要港口航線開(kāi)發(fā)力度，持續(xù)加密洋浦港與西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)航班次，加強(qiáng)洋浦至東南亞國(guó)家航線網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，穩(wěn)步開(kāi)行洋浦港遠(yuǎn)洋外貿(mào)航線，擴(kuò)大航線覆蓋范圍；對(duì)實(shí)現(xiàn)年度新開(kāi)通外貿(mào)集裝箱班輪航線的航運(yùn)企業(yè)、支持外貿(mào)航線穩(wěn)定運(yùn)行的航運(yùn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。［儋州市政府（洋浦管委會(huì)）、海南港航控股有限公司、國(guó)投洋浦港有限公司、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

15.深化船貨雙方互利合作。推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、互利共贏的合作機(jī)制，引導(dǎo)各類商協(xié)會(huì)等組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直客對(duì)接，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，穩(wěn)定貨源和運(yùn)價(jià)，平抑抵御市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管。全面清理規(guī)范港口航運(yùn)、航空、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)物流收費(fèi)，加強(qiáng)交通物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)督檢查。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）降低綜合成本

17．增加物流供給。加快港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、相關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)、大型漁港、銷地批發(fā)市場(chǎng)加快建設(shè)冷庫(kù)及農(nóng)產(chǎn)品集散集配中心，“十四五”時(shí)期，全省新建田頭預(yù)冷庫(kù)28萬(wàn)㎥、漁港冷庫(kù)36萬(wàn)㎥、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散中心冷庫(kù)4萬(wàn)㎥。（責(zé)任單位：各市縣政府）2024年，建成?？谀险尽①僦菡?、東方站和天涯站四大鐵路冷庫(kù)片區(qū)。（海南鐵路有限公司、相關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快推廣使用專業(yè)冷藏車，2025年全省保有量達(dá)到約3000輛。（責(zé)任單位：各市縣政府）2023年，在?？诟垴R村港區(qū)二期建設(shè)滾裝運(yùn)輸泊位（兼顧危險(xiǎn)品運(yùn)輸）。（責(zé)任單位：澄邁縣政府）

18．強(qiáng)化物流供應(yīng)鏈管理。加強(qiáng)物流業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)銜接，發(fā)展高端專業(yè)物流服務(wù)，支持有條件的企業(yè)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)物流智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提升高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、貨車停車場(chǎng)、港口堆場(chǎng)的充電站、充電樁覆蓋水平。（各市縣政府、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)貨運(yùn)和郵政快遞企業(yè)使用新能源或清潔能源汽車，在港口等特定場(chǎng)景開(kāi)展重型貨車新能源汽車換電模式試點(diǎn)。（省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省郵政管理局、各市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．完善物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，發(fā)展綠色物流。推廣應(yīng)用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、包裝基礎(chǔ)模數(shù)，帶動(dòng)上下游物流裝載器具標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化裝載器具循環(huán)共用體系，減少企業(yè)重復(fù)投入。支持企業(yè)生產(chǎn)和使用可循環(huán)利用的綠色包裝和可降解的綠色包材。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。加大物流人才培養(yǎng)和物流勞動(dòng)力培訓(xùn)。將物流業(yè)相關(guān)職業(yè)納入職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定范圍，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。鼓勵(lì)省內(nèi)高校與知名海事院校、航運(yùn)企業(yè)等開(kāi)展相關(guān)合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)體系。2022年秋季開(kāi)學(xué)海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成物流及供應(yīng)鏈相關(guān)專業(yè)設(shè)置招生。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省交通物流協(xié)會(huì)、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）持之以恒抓好物流領(lǐng)域安全生產(chǎn)

21．嚴(yán)格落實(shí)?；穬?chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查，及時(shí)消除安全隱患。嚴(yán)格實(shí)施港口、機(jī)場(chǎng)防疫生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)貯存進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返睦洌▋觯?kù)預(yù)防性全面消毒、抽樣檢驗(yàn)和從業(yè)人員健康管理。（省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織保障

成立海南省降低物流成本工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全省物流工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)把關(guān)，研究解決物流發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，成員單位有發(fā)改、資規(guī)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工信、商務(wù)、交通、公安、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、海關(guān)、海事、海南港航、海南機(jī)場(chǎng)、海南鐵路、海汽、交通物流協(xié)會(huì)等。建立定期會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)。建立定期通報(bào)機(jī)制，辦公室每月通報(bào)工作進(jìn)度。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)度明顯滯后，情節(jié)嚴(yán)重的，予以追責(zé)。充分發(fā)揮省交通物流協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，及時(shí)了解企業(yè)訴求，為領(lǐng)導(dǎo)小組言獻(xiàn)策。

附表

重大物流基礎(chǔ)設(shè)施表

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	責(zé)任單位	實(shí)施時(shí)間
1	省級(jí)物流園區(qū)	相關(guān)市縣政府	2022年完成土地供給并啟動(dòng)建設(shè)，2023年底完成招商，2024年底前完成主體建設(shè)工作。
2	洋浦港口型國(guó)家物流樞紐	儋州市政府 （洋浦管委會(huì)）	2022年完成準(zhǔn)備工作并啟動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年5月底前申報(bào)，2024年加快推進(jìn)，2025年底前建成。
3	?？谏藤Q(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐	?？谑姓?/font>	2022-2023年完成準(zhǔn)備工作并啟動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2024年申報(bào)，2025年底前建成。
4	三亞空港型國(guó)家物流樞紐	三亞市政府	2022-2023年完成準(zhǔn)備工作并啟動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2024年申報(bào)，2025年底前建成。
5	洋浦國(guó)家骨干冷鏈物流基地	儋州市政府 （洋浦管委會(huì)）	2022-2023年完成準(zhǔn)備工作并啟動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2024年申報(bào)，2025年底前建成。
6	海南洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程	洋浦國(guó)際集裝箱碼頭有限公司	2022年9月開(kāi)工，2025年底前建成。
7	洋浦港區(qū)航道 改擴(kuò)建工程	儋州市政府 （洋浦管委會(huì)）	2022年底前開(kāi)工，2025年底前建成。
8	馬村港三期碼頭 工程	海南港航控股 有限公司	2024年6月開(kāi)工，2026年底前建成。
9	洋浦疏港高速 公路工程	省交通工程 建設(shè)局	2022年底前開(kāi)工，2025年底前建成。
10	博鰲機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建 工程	省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)	2022年底前開(kāi)工，2024年3月底前建成。
11	加工貿(mào)易國(guó)際 中轉(zhuǎn)型冷庫(kù) （850萬(wàn)立方米）	?？谑小⑷齺喪?、儋州市、瓊海市、東方市、澄邁縣政府	2022年6月開(kāi)工，2025年底前建成。
12	國(guó)投洋浦港10萬(wàn)噸級(jí)公共糧油碼頭工程	國(guó)投洋浦港有限公司	2023年12月開(kāi)工，2025年底前建成。
13	湛海高鐵	省發(fā)展改革委	2023年6月開(kāi)工，2026年6月底前建成。
14	洋浦鐵路支線	省發(fā)展改革委	2024年6月開(kāi)工，2027年6月底前建成。
15	三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)T3航站樓建設(shè)工程	省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)	2023年3月開(kāi)工，2025年底前建成。