【2019年3月21日】重慶稅務(wù)：以稅收聚民生 以改革促發(fā)展

1月28日，全市稅務(wù)工作會(huì)議召開(kāi)，曬出國(guó)稅地稅征管體制改革后重慶稅務(wù)首張年度“成績(jī)單”。

　　2018年，重慶市稅務(wù)系統(tǒng)全年落實(shí)各項(xiàng)政策措施減稅共計(jì)1008.2億元，實(shí)現(xiàn)凈減稅180億元，辦理出口退稅145億元，落實(shí)各項(xiàng)社保費(fèi)降費(fèi)減負(fù)170.2億元。

　　在稅務(wù)總局黨委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市稅務(wù)局實(shí)而又實(shí)擔(dān)好改革之責(zé)，細(xì)而又細(xì)干好改革之事，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建便利納稅服務(wù)新體系，確保減稅降負(fù)措施落地生根，打贏了機(jī)構(gòu)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成了各項(xiàng)稅收重點(diǎn)任務(wù)。

　　黨建引領(lǐng) 合力改革

　　改革，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在改革中，重慶市稅務(wù)局始終企業(yè)所得稅一度被認(rèn)為是辦理流程最復(fù)雜的稅種之一。過(guò)去，企業(yè)財(cái)務(wù)人員要在稅務(wù)柜臺(tái)填寫(xiě)37張各類(lèi)表單，耗費(fèi)幾個(gè)小時(shí)。不過(guò)現(xiàn)在，這筆繁瑣的業(yè)務(wù)只需要“分分鐘”。

　　過(guò)去，向超市供應(yīng)各種產(chǎn)品，每個(gè)月要開(kāi)具300多份銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票，僅開(kāi)發(fā)票這一件事，重慶高樂(lè)貿(mào)易公司就要專(zhuān)門(mén)招聘一個(gè)人?，F(xiàn)在，該公司撤銷(xiāo)了這個(gè)崗位，改由財(cái)務(wù)人員代辦，每單只需幾分鐘。

　　企業(yè)辦事效率大幅提升，源自重慶稅務(wù)基于大數(shù)據(jù)的智能化變革——通過(guò)數(shù)據(jù)打通、流程再造，將營(yíng)改增一般納稅人10張申報(bào)表簡(jiǎn)化為一張“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表”，實(shí)現(xiàn)表間勾稽關(guān)系自動(dòng)計(jì)算，填寫(xiě)項(xiàng)目由原來(lái)的530項(xiàng)直接減少到91項(xiàng)，精簡(jiǎn)82.8%，納稅人只需填寫(xiě)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，系統(tǒng)即可將這其中的數(shù)據(jù)自動(dòng)還原成原來(lái)的10張表。

　　大數(shù)據(jù)給企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像

　　比上述營(yíng)改增申報(bào)表縮減幅度更大的是企業(yè)所得稅。后者一度被認(rèn)為是辦理流程最復(fù)雜的稅種之一。企業(yè)人員登錄賬號(hào)后，稅務(wù)柜臺(tái)會(huì)推送出兩張表，其中一張需要填寫(xiě)當(dāng)年的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，另一張是基礎(chǔ)信息，僅需核實(shí)，如果沒(méi)有變更，根本不需要?jiǎng)邮帧?/font>

　　通過(guò)大數(shù)據(jù)智能化，讓稅務(wù)申報(bào)的表單越來(lái)越少，這到底是怎樣一種技術(shù)邏輯？

　　以企業(yè)所得稅為例，以前，按照征收流程，企業(yè)每年申報(bào)納稅時(shí)，都需要書(shū)面提交企業(yè)地址、法人等基礎(chǔ)信息，以及收入、成本、費(fèi)用等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)再進(jìn)行人工核實(shí)，選定稅率并征收稅款。

　　每年征稅完結(jié)后，這些耗時(shí)耗力采集起來(lái)的數(shù)據(jù)信息，被分門(mén)別類(lèi)裝入不同的電子數(shù)據(jù)“抽屜”，然后束之高閣，僅用來(lái)留檔和查驗(yàn)。

　　如何才能把沉睡的數(shù)據(jù)變成生產(chǎn)力？2018年，重慶實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，并圍繞該行動(dòng)計(jì)劃從強(qiáng)化應(yīng)用、培育新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面發(fā)力，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　包括稅務(wù)在內(nèi)的公共管理領(lǐng)域，是大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用的典型場(chǎng)景?！拔覀冸S即啟動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化工程，把此前各個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)‘抽屜’并聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息共享?！敝貞c市稅務(wù)局黨委書(shū)記李杰介紹，加上此前與公安、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、銀行等率先實(shí)行實(shí)名認(rèn)證的單位數(shù)據(jù)共享，以及與市場(chǎng)監(jiān)管、民政、電力、發(fā)改委、人社等部門(mén)的及時(shí)數(shù)據(jù)交互，重慶稅務(wù)為每個(gè)企業(yè)都描繪出了一幅準(zhǔn)確的“電子畫(huà)像”，企業(yè)基礎(chǔ)信息以及歷年申報(bào)的全部數(shù)據(jù)，都一目了然。

　　通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)了如指掌，企業(yè)再來(lái)申報(bào)所得稅時(shí)，稅務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)其既往的信息進(jìn)行自動(dòng)匹配，有選擇性地推送需要核實(shí)和新填報(bào)的內(nèi)容，避免了多年來(lái)的重復(fù)填報(bào)。a

　　“企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不同，系統(tǒng)推送的填報(bào)內(nèi)容也會(huì)不同，同時(shí)系統(tǒng)還會(huì)定向自動(dòng)計(jì)算稅率，真正做到了千人千面”，李杰說(shuō)，隨著未來(lái)數(shù)據(jù)量越來(lái)越大，智能化程度還會(huì)進(jìn)一步提高，企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容將更少。

　　辦稅業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦

　　借助大數(shù)據(jù)智能化方法，企業(yè)所得稅這種復(fù)雜的稅種辦稅流程大大簡(jiǎn)化，更多的稅種則直接實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理，科技手段大大優(yōu)化了重慶的營(yíng)商環(huán)境。

　　例如，“三證合一”改革后，重慶的創(chuàng)業(yè)者在一個(gè)窗口一并辦結(jié)注冊(cè)登記、稅務(wù)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼，然后在網(wǎng)上補(bǔ)錄相關(guān)稅務(wù)信息，即可開(kāi)業(yè)。

　　不過(guò)，注冊(cè)登記中僅有幾十種經(jīng)營(yíng)范圍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的發(fā)票，涉及到稅種和稅率的核定，稅務(wù)征收涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)千個(gè)種類(lèi)，不當(dāng)面問(wèn)詢(xún)，稅務(wù)機(jī)關(guān)是怎么核定的？

　　答案還是大數(shù)據(jù)。據(jù)介紹，注冊(cè)登記中的哪些經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)應(yīng)到稅種稅率核定的哪些國(guó)民經(jīng)濟(jì)種類(lèi)，歷史數(shù)據(jù)中并不缺乏可參照系。稅務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)，已經(jīng)能夠大致畫(huà)出一個(gè)對(duì)應(yīng)的范圍。系統(tǒng)還會(huì)結(jié)合企業(yè)此后的納稅申報(bào)和申領(lǐng)發(fā)票等信息，自動(dòng)作出修正。

　　網(wǎng)上核定稅種稅率，接下來(lái)該如何申報(bào)呢？微信小程序“渝小稅”提供全程指導(dǎo)。據(jù)介紹，以前，企業(yè)財(cái)務(wù)人員遇到技術(shù)問(wèn)題，只能通過(guò)聲訊電話咨詢(xún)，但很難說(shuō)清頁(yè)面的具體情況?！坝逍《悺眲t通過(guò)發(fā)送截圖的方式解決了這一難題。

　　令人沒(méi)有想到的是，“渝小稅”的后臺(tái)，并非稅務(wù)人員，而是軟件的自動(dòng)應(yīng)答?！拔覀兪珍浟司W(wǎng)上辦稅可能遇到的數(shù)百個(gè)技術(shù)難題，然后組織專(zhuān)家一一給出解答，并做成通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)答案，小程序從用戶(hù)提問(wèn)中抓取關(guān)鍵詞，然后自動(dòng)推送答案”，“渝小稅”的開(kāi)發(fā)者、重慶遠(yuǎn)見(jiàn)信息公司副總張友遵說(shuō)。

　　大數(shù)據(jù)智能化不僅讓稅務(wù)實(shí)現(xiàn)了大部分業(yè)務(wù)的全程網(wǎng)上辦理，還讓企業(yè)享受到了一些意想不到的增值服務(wù)。例如，憑借納稅數(shù)據(jù)生成的征信記錄，企業(yè)可直接從銀行獲得無(wú)抵押貸款。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局

鏈接：重慶稅務(wù)：借助大數(shù)據(jù) 辦稅效率大幅提升 (chinatax.gov.cn)

日期：2019年1月8日

將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程，發(fā)揮黨在改革發(fā)展大局中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　改革之初，各單位黨組織建設(shè)迅速推進(jìn)，第一時(shí)間組建聯(lián)合黨委，以黨建為引領(lǐng)，平穩(wěn)有序推進(jìn)改革。在市局聯(lián)合黨委的帶領(lǐng)下，2018年6月15日，國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局掛牌成立。隨后，各區(qū)縣稅務(wù)局也相繼掛牌成立。8月24日，經(jīng)中共重慶市委批準(zhǔn)，重慶市稅務(wù)局聯(lián)合黨委改設(shè)黨委，全市稅務(wù)系統(tǒng)有了更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在市局黨委的率領(lǐng)下，這支“改革之師”同心同德、同向同行，沉心靜氣、真抓實(shí)干，在改革的“深水區(qū)”取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。

　　在市局黨委的引領(lǐng)下，重慶稅務(wù)倡導(dǎo)“車(chē)同軌、書(shū)同文、行同路”的價(jià)值愿景和“精致細(xì)致極致”的工作標(biāo)準(zhǔn)，有組織、有紀(jì)律、有步驟地打贏3場(chǎng)主攻戰(zhàn)，順利完成118項(xiàng)改革任務(wù)，設(shè)立基層黨組織839個(gè),實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)到哪里，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)就加強(qiáng)到哪里”，有力促進(jìn)了干部思想認(rèn)同、組織認(rèn)同、文化認(rèn)同不斷增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)激發(fā)，確保了改革壓茬推進(jìn)、精準(zhǔn)落地。

　　重慶稅務(wù)部門(mén)的改革將“進(jìn)一家門(mén)辦兩家事”深化為“進(jìn)一個(gè)廳、叫一個(gè)號(hào)、到一個(gè)窗口、交一套資料、一次辦好所有事項(xiàng)、執(zhí)法‘一把尺’”，實(shí)現(xiàn)了新稅務(wù)機(jī)構(gòu)征管資源的高度聚合。

　　“如今，改革已經(jīng)步入了新階段。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用就顯得更加重要?！眹?guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局黨委書(shū)記李杰表示，重慶稅務(wù)系統(tǒng)將始終堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，以黨建促改革、以黨建嚴(yán)紀(jì)律、以黨建統(tǒng)全局，踐行“機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)先行”理念，立足稅務(wù)新職能、新定位，全力構(gòu)建稅收征管新格局。

　　智慧稅務(wù) 便民惠企

　　晚上7點(diǎn)多，重慶居然之家商業(yè)管理有限公司財(cái)務(wù)人員張燦匆匆忙忙跑進(jìn)江北區(qū)稅務(wù)局“24小時(shí)自助辦稅區(qū)”。幾分鐘后，張燦開(kāi)出了一張發(fā)票，臉上露出了舒心的笑容。

　　原來(lái)，該公司一位客戶(hù)堅(jiān)持要求當(dāng)天拿到發(fā)票，可是稅務(wù)局已經(jīng)下班了，即便在網(wǎng)上稅務(wù)局代開(kāi)，郵寄過(guò)來(lái)也需要時(shí)間。張燦一開(kāi)始急壞了?！昂髞?lái)，一下子想起了稅務(wù)部門(mén)設(shè)置有24小時(shí)自助辦稅區(qū)，瞬間就安心了。24小時(shí)都能辦稅，體現(xiàn)的是稅務(wù)部門(mén)24小時(shí)都在為我們納稅人考慮?！睂?duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后，重慶稅務(wù)部門(mén)推出的新服務(wù)舉措，張燦打心眼里點(diǎn)贊。

　　國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并后，為打破辦稅時(shí)間限制，滿足納稅人自助辦理涉稅事項(xiàng)的需求，重慶市稅務(wù)局加大了“24小時(shí)自助辦稅區(qū)”建設(shè)力度，24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳依托電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，配備功能齊全的自助辦稅終端，可以供納稅人自助辦理實(shí)名認(rèn)證、稅務(wù)登記、申報(bào)繳稅、發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開(kāi)、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了7天24小時(shí)全天候的辦稅服務(wù)，讓納稅人有了全新的辦稅體驗(yàn)。

　　實(shí)際上，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，我市稅務(wù)系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自助網(wǎng)上申請(qǐng)發(fā)票，系統(tǒng)自動(dòng)7*24小時(shí)處理，郵政送票上門(mén)的全流程服務(wù);稅務(wù)登記信息、納稅申報(bào)信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、第三方涉稅信息等涉稅數(shù)據(jù)的歸集和整合，構(gòu)建起單一事項(xiàng)低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)提交提醒工作流程等一系列“升級(jí)版”辦稅服務(wù)。

　　智慧稅務(wù)的打造，還大大簡(jiǎn)化了各類(lèi)辦稅流程，提升了工作效率。如企業(yè)所得稅這種復(fù)雜的稅種更是大幅減少相關(guān)手續(xù)，直接實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理，企業(yè)根本不需要來(lái)回奔跑，極大地優(yōu)化了重慶的營(yíng)商環(huán)境。

　　不僅如此，除了在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，企業(yè)還能享受一些意想不到的增值服務(wù)。憑借納稅數(shù)據(jù)生成的征信記錄，企業(yè)可直接從銀行獲得無(wú)抵押貸款。去年，我市這類(lèi)創(chuàng)新金融的貸款授信金額109.95億元，22家銀行累計(jì)發(fā)放111.5億元。

　　“我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化?！崩罱鼙硎?，全市稅務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)抓實(shí)“一廳辦”、“一網(wǎng)通”、“一鍵答”、“最多跑一次”等服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了房屋交易涉稅事宜辦理“零資料”、“不出戶(hù)”，創(chuàng)新推出企業(yè)所得稅“一表集成”、車(chē)購(gòu)稅“易申報(bào)”、出口退稅申報(bào)無(wú)紙化等便利舉措，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的一致好評(píng)。

　　減稅降負(fù) 助力發(fā)展

　　去年9月，在西安舉行的“2018中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”上，力帆集團(tuán)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。“這也是我們連續(xù)12年榮耀上榜?！痹诹Ψ瘓F(tuán)董事長(zhǎng)牟剛看來(lái)，力帆集團(tuán)一步步發(fā)展壯大，成為一年出口創(chuàng)匯1億美元的知名民企，再成長(zhǎng)為上市公司，“這些成績(jī)的取得，都離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)高效優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)和持續(xù)發(fā)力的稅收優(yōu)惠支持?！?/font>

　　據(jù)悉，近年來(lái)，力帆集團(tuán)享受進(jìn)出口退(免)稅、增值稅率降低、增值稅留抵退稅、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提升等稅收優(yōu)惠政策，減免退稅款達(dá)數(shù)十億元。

　　力帆集團(tuán)享受稅收優(yōu)惠的背后，是重慶稅務(wù)部門(mén)落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的一系列有力措施。1月28日重慶市稅務(wù)工作會(huì)傳出消息，2018年，重慶稅務(wù)部門(mén)為企業(yè)送政策、送服務(wù)、辦實(shí)事、助發(fā)展，專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)了服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展23條措施，以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)政策措施，有力地減輕了企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)了發(fā)展活力。

　　談到減稅降負(fù)，全國(guó)人大代表、酉陽(yáng)縣餐飲商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)冉慧頻頻點(diǎn)頭，“1月19日，稅務(wù)總局發(fā)布公告，將小規(guī)模納稅人增值稅免征額由原來(lái)的每月3萬(wàn)元提升至10萬(wàn)元，這對(duì)我們個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)說(shuō)是最大的好消息。從酉陽(yáng)縣來(lái)看，大量小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額達(dá)不到10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，尤其是餐飲行業(yè)，這項(xiàng)政策落地后，大批小規(guī)模納稅人將進(jìn)入‘零增值稅’時(shí)代?！?/font>

　　不僅僅是企業(yè)享受到了減稅降負(fù)的紅利，個(gè)人也收到了減稅“大禮包”。

　　在重慶一家乳品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)車(chē)間員工王利剛剛領(lǐng)到一月份的工資條?！拔胰ツ?月的個(gè)稅大概繳了300元，到10月份的時(shí)候收入差不多，卻只繳了100多元?！蓖趵Φ?，“今年我享受了專(zhuān)項(xiàng)附加扣除3000元，就沒(méi)有個(gè)稅了?，F(xiàn)在每個(gè)月到手的工資要比以前多了200多元，一年就能多2000多元?！?/font>

　　讓納稅人“勞有所得、老有所養(yǎng)、幼有所育、弱有所扶、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居”。據(jù)了解，今年1月1日全面實(shí)施的新個(gè)稅法，增加了6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，充分考慮到不同納稅人的實(shí)際家庭負(fù)擔(dān)狀況，既注重一致性，又注重差異性，讓減稅紅包精準(zhǔn)落地。

　　重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將全力落實(shí)好支持小微企業(yè)發(fā)展、降低增值稅稅率等各項(xiàng)減稅措施，以及擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍、支持脫貧攻堅(jiān)、社保費(fèi)降率等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資源要素流向、助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　改革潮涌風(fēng)帆進(jìn)，砥礪前行再出發(fā)。李杰表示，重慶市稅務(wù)系統(tǒng)將以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力開(kāi)拓新時(shí)代稅收現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局

鏈接：重慶稅務(wù)：以稅收聚民生 以改革促發(fā)展_國(guó)家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)

日期：2019年3月21日