【2021年6月28日】李杰：深化稅收征管改革 更好服務(wù)地方經(jīng)濟

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》為新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。四川稅務(wù)系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會《意見》精神，吃透把準(zhǔn)改革要義，按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一安排部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，扎實推進(jìn)稅費征管服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級，確保進(jìn)一步深化稅收征管改革在川落地生根。
在環(huán)環(huán)相扣、步步進(jìn)階中長遠(yuǎn)擘畫稅收現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖
黨的十八大以來，稅收征管改革伴隨全面深化改革的戰(zhàn)略步伐不斷演進(jìn)。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵節(jié)點，黨中央、國務(wù)院作出進(jìn)一步深化稅收征管改革的重大決策部署。從“合作”到“合并”再到“合成”，不僅有力提升了稅收征管效能，持續(xù)完善了現(xiàn)代稅收制度，更將為建立現(xiàn)代財稅體制奠定堅實基礎(chǔ)，全面彰顯了黨中央循序漸進(jìn)、遞次推進(jìn)改革的政治智慧。
深化稅收征管改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對稅收改革發(fā)展做出的重大決策部署，對于破解稅收突出問題和深層次矛盾、更優(yōu)服務(wù)廣大納稅人繳費人、更好服務(wù)國家治理現(xiàn)代化具有重要意義。四川稅務(wù)系統(tǒng)要以堅強的政治定力和高度的政治自覺，推進(jìn)改革由表及里、逐層深入。
在更廣領(lǐng)域、更深層次革新中更好服務(wù)國家治理
財稅體制改革是一場關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。翻開“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要全文，“稅”字出現(xiàn)47次，涉及18個章節(jié)?？梢哉f，稅收的“毛細(xì)血管”已深入國家治理的多個方面，稅收征管工作效能，已經(jīng)成為國家治理能力的重要體現(xiàn)形式。
《意見》跳出稅收看稅收，跳出專業(yè)看全局，體現(xiàn)了稅收服務(wù)國家治理的深刻內(nèi)涵。《意見》提出6個方面24類重點任務(wù)，涉及稅收工作的方方面面，以全景式、突破式的改革舉措，推動各領(lǐng)域、各層級更深程度提能提質(zhì)提效。改革內(nèi)容上，既集成推出一系列針對性強、含金量高的征管服務(wù)舉措，為干好稅務(wù)指明方向；也重點強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)執(zhí)法隊伍，為帶好隊伍提出要求。改革創(chuàng)新上，既有征管服務(wù)方式、手段上的革新，也有寓服務(wù)于執(zhí)法、賦能智能化于稅收征管工作全過程的理念革新。改革方式上，突出稅收精誠共治，匯集合力、凝聚共識開展系統(tǒng)性改革，實現(xiàn)從漸進(jìn)式到體系性集成的突破。這次全景式改革，必將有力推進(jìn)稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步增強稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
四川稅務(wù)系統(tǒng)對標(biāo)《意見》深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真謀劃，按照稅務(wù)總局任務(wù)分工，結(jié)合四川稅務(wù)實際打好“主動仗”，制定貫徹落實《意見》工作方案，細(xì)化分解240項具體舉措，全力構(gòu)建現(xiàn)代化稅費征管服務(wù)體系，為進(jìn)一步深化稅收征管改革打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
在滿意度提升、征納成本降低中踐行初心使命
民之所望，改革所向。稅務(wù)部門是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務(wù)部門之一，離市場主體最近，為老百姓服務(wù)最直接。
《意見》積極回應(yīng)納稅人繳費人和社會關(guān)切，提出提高社會滿意度、降低征納成本的目標(biāo)，突出需求響應(yīng)更加及時、服務(wù)更加智能化個性化、營商環(huán)境更加優(yōu)化、自然人稅費服務(wù)體系更加完善四個特點，從確保稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享、減輕辦稅繳費負(fù)擔(dān)、改進(jìn)辦稅降費方式、壓減辦稅繳費次數(shù)和時間、推行智能型個性化服務(wù)、維護納稅人繳費人合法權(quán)益等方面提出一系列針對性操作性強、含金量高的舉措。這既是順應(yīng)納稅人繳費人期盼的民心工程，更是全體稅務(wù)干部踐初心、擔(dān)使命的行動指南，充分體現(xiàn)了始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活向往作為奮斗目標(biāo)的為民情懷。
四川稅務(wù)系統(tǒng)把深化稅收征管改革與開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，堅定落實以人民為中心的發(fā)展思想，讓初心融入血脈，把使命扛在肩頭。緊盯“精細(xì)服務(wù)”目標(biāo)，結(jié)合“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，研究推出一系列優(yōu)質(zhì)高效便捷、利企便民措施，組建稅費服務(wù)支持中心，優(yōu)化12366服務(wù)熱線，建設(shè)智能辦稅服務(wù)廳，切實以措施對接需求，以改革回應(yīng)關(guān)切，以服務(wù)響應(yīng)呼聲，奮力推進(jìn)“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系建設(shè)，讓人民群眾充分享受改革紅利。
在向數(shù)字化、智能化的邁進(jìn)中進(jìn)一步增強稅收事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力
創(chuàng)新是改革最強勁的引擎，是推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招。黨的十九屆五中全會提出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。
《意見》把推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造擺在突出位置，提出到2025年基本建成功能強大的智慧稅務(wù)新目標(biāo)，這是適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢的必然要求?！兑庖姟妨⒆惝?dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，提出推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)、實施發(fā)票電子化改革、深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等舉措，通過現(xiàn)代化的手段、采取前瞻性的措施來解決現(xiàn)實問題，體現(xiàn)了現(xiàn)實性和前瞻性的統(tǒng)一?！兑庖姟分匾曔\用科技和數(shù)據(jù)賦能的放大、疊加和倍增效應(yīng)，以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力、以發(fā)票電子化為突破口的“合成”式改革，加快建成功能強大的智慧稅務(wù)，實現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用的深度融合、高效聯(lián)動、全面升級，推動稅收征管提質(zhì)增效，為新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)增添強勁動力。
四川稅務(wù)系統(tǒng)將按照稅務(wù)總局統(tǒng)一安排，加強新一代智慧型電子稅務(wù)局、稅收大數(shù)據(jù)智能平臺、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、決策指揮中心建設(shè)；加快構(gòu)建以數(shù)治稅、數(shù)據(jù)強稅的稅收全流程化管理和稅收大數(shù)據(jù)運用模式，推動跨地區(qū)、跨部門信息資源“串聯(lián)”、業(yè)務(wù)辦理“并聯(lián)”，實現(xiàn)征收服務(wù)便利化、以數(shù)治稅精準(zhǔn)化、行政管理一體化、安全運維穩(wěn)固化、基礎(chǔ)資源集約化“五化目標(biāo)”，為推進(jìn)新發(fā)展階段四川稅收現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)治蜀興川再上新臺階提供更強大的科技創(chuàng)新和稅收數(shù)據(jù)支撐。

（作者：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委書記、局長 李杰）

來源：國家稅務(wù)總局

鏈接：李杰：深化稅收征管改革 更好服務(wù)地方經(jīng)濟_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)

日期：2021年6月28日