【2021年8月25日】聚焦深改 各地凝心聚力抓落實(shí)

近期，作為落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的重要舉措，多地黨委政府結(jié)合地方實(shí)際陸續(xù)印發(fā)了深化稅收征管改革實(shí)施方案，稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局黨委統(tǒng)一部署立即行動(dòng)，根據(jù)實(shí)施方案要求，逐項(xiàng)細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，對表推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
廣西：細(xì)化方案任務(wù) 突出五大特色
國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局為落實(shí)《廣西進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案》，近期出臺細(xì)化方案，明確實(shí)施、監(jiān)督、督導(dǎo)、考評具體要求，在智慧稅務(wù)、精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治5個(gè)方面作出具體規(guī)劃，推動(dòng)中辦、國辦印發(fā)的《意見》在廣西逐步落實(shí)落地。
“《意見》和《實(shí)施方案》引領(lǐng)大家‘心往一處想’，細(xì)化落實(shí)則是強(qiáng)調(diào)‘勁往一處使’?！睆V西稅務(wù)局局長吳云介紹，該局將《實(shí)施方案》中的改革措施分解為133項(xiàng)任務(wù)安排，通過落實(shí)責(zé)任制、時(shí)限制、考評制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。根據(jù)任務(wù)落實(shí)時(shí)間表，2021年廣西稅務(wù)部門將完成和持續(xù)推進(jìn)97項(xiàng)任務(wù)。
據(jù)悉，為了更好地在深化稅收征管改革中體現(xiàn)廣西特色，廣西稅務(wù)局將在落實(shí)改革工作中體現(xiàn)出五大特色。在建設(shè)“融合、高效、互聯(lián)、增值”的廣西特色“智慧稅務(wù)”新構(gòu)架上，要推進(jìn)智慧稅務(wù)與“數(shù)字廣西”融合，主動(dòng)融入地方政務(wù)服務(wù)。在開創(chuàng)“健全、規(guī)范、協(xié)同”的廣西特色“精確執(zhí)法”新局面上，修訂稅收保障條例，發(fā)揮相關(guān)部門協(xié)稅護(hù)航職能。在實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化、智能化、個(gè)性化”廣西特色“精細(xì)服務(wù)”新轉(zhuǎn)變上，強(qiáng)調(diào)提供“一對一”直聯(lián)服務(wù)，推動(dòng)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地。在構(gòu)建“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)管”的廣西特色“精準(zhǔn)監(jiān)管”新體系上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)廣西“智慧核票系統(tǒng)”，開展數(shù)據(jù)共享，形成跨部門聯(lián)合管理。在打造“部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、司法保障、國際合作、經(jīng)費(fèi)支持”的廣西特色“精誠共治”新格局上，強(qiáng)調(diào)攜手東盟國家駐南寧領(lǐng)事機(jī)構(gòu)推進(jìn)稅收服務(wù)企業(yè)“走出去”，助力中國企業(yè)在東盟國家投資經(jīng)營和有序發(fā)展。
廣西稅務(wù)局黨委書記湯志水表示，目前，廣西稅務(wù)部門正全力推動(dòng)成立自治區(qū)進(jìn)一步深化稅收征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組。廣西稅務(wù)局將在稅務(wù)總局黨委和廣西區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，重點(diǎn)對接財(cái)政、市監(jiān)、人社、醫(yī)保、司法、銀保監(jiān)、自然資源、住建等部門，合力打造具有廣西特色的稅收精誠共治新格局。
甘肅：落實(shí)＋督導(dǎo) 兩手推改革
甘肅省《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》印發(fā)后，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局確定了動(dòng)員部署、穩(wěn)步推進(jìn)、初見成效、全面突破、鞏固提升和總結(jié)評估6個(gè)階段的24項(xiàng)具體任務(wù)和6項(xiàng)保障措施，并制定督導(dǎo)工作方案，明確12項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容，督促改革措施落實(shí)到位。
“如果說《實(shí)施方案》吹響了落實(shí)中辦、國辦《意見》的‘沖鋒號’，那么細(xì)化的工作方案、任務(wù)分工則掛起了作戰(zhàn)的路線圖和時(shí)間表。全省各級稅務(wù)部門將建立任務(wù)臺賬，完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，確保改革舉措落到實(shí)處。”甘肅省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王宏表示。
在動(dòng)員部署階段，深入學(xué)習(xí)《意見》精神，細(xì)化任務(wù)分工和實(shí)施安排。目前，甘肅省稅務(wù)局已制發(fā)任務(wù)分工表，形成了抓改革落實(shí)的完整責(zé)任鏈條。在穩(wěn)步推進(jìn)階段，主要實(shí)施發(fā)票電子化改革，嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，切實(shí)減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，加強(qiáng)部門協(xié)作和社會(huì)協(xié)同，2021年底前推出實(shí)現(xiàn)個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理等首批亮點(diǎn)措施。在初見成效階段，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級，全面改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管，強(qiáng)化稅收司法保障，2022年底前，實(shí)現(xiàn)“一戶式”“一人式”信息智能歸集。在全面突破階段，深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，推行智能型個(gè)性化服務(wù)，2023年底前，建立以“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一局式”“一員式”信息智能歸集。在鞏固提升和總結(jié)評估階段，2024年組織開展《意見》落實(shí)情況“回頭看”，2025年底前完成改革任務(wù)。
甘肅省稅務(wù)局將同步開展督導(dǎo)，確?！兑庖姟芳啊秾?shí)施方案》中的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。根據(jù)督導(dǎo)工作方案，該局將建立跟進(jìn)督導(dǎo)機(jī)制，改革推進(jìn)到哪里，督導(dǎo)工作就跟進(jìn)到哪里；建立重點(diǎn)督導(dǎo)任務(wù)清單，對重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)部署開展定向督導(dǎo)；實(shí)行融合督導(dǎo)，把《意見》及《實(shí)施方案》落實(shí)督導(dǎo)事項(xiàng)作為巡視巡察的重要內(nèi)容，編入績效考評指標(biāo)，融入稅務(wù)系統(tǒng)一體化監(jiān)督體系。
河北：做到六個(gè)“對接” 推進(jìn)改革試點(diǎn)
河北省《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》印發(fā)后，國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局圍繞“六大支撐、三大服務(wù)、亮點(diǎn)突破”，制訂工作方案、明確任務(wù)分工、細(xì)化推進(jìn)措施，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保中辦、國辦《意見》落地見效。
據(jù)悉，河北省稅務(wù)局以《意見》提出的六大方面要求為支撐，以服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會(huì)籌辦、雄安新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)特色工作在突破中見實(shí)效，推動(dòng)改革有序開展。
作為全國稅務(wù)系統(tǒng)“精細(xì)服務(wù)”改革試點(diǎn)單位，河北省稅務(wù)局根據(jù)《意見》中基本建成“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”稅費(fèi)服務(wù)新體系的目標(biāo)要求，在廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)外意見建議基礎(chǔ)上初步擬定了試點(diǎn)工作方案。
“我們將進(jìn)一步對接《意見》、對接稅務(wù)總局試點(diǎn)要求、對接各省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、對接政務(wù)服務(wù)規(guī)劃、對接河北稅務(wù)實(shí)際、對接辦稅繳費(fèi)需求，深度優(yōu)化完善工作方案，推進(jìn)‘精細(xì)服務(wù)’試點(diǎn)任務(wù)落地落細(xì)，更好服務(wù)納稅人繳費(fèi)人?！焙颖笔《悇?wù)局副局長鄭炳玉表示。
為了在改革過程中實(shí)現(xiàn)突破，河北省稅務(wù)局確定了“將智慧稅務(wù)融入‘?dāng)?shù)字河北’和‘新型智慧城市’規(guī)劃，構(gòu)建河北特色智慧稅務(wù)品牌和體系”的目標(biāo)要求。目前，該局出臺了《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《河北省稅務(wù)系統(tǒng)開展“智慧稅務(wù)啟動(dòng)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，將智慧稅務(wù)建設(shè)納入河北省“十四五”規(guī)劃一體推進(jìn)。同時(shí)，該局以省局機(jī)關(guān)青年干部為主體，跨部門組建30個(gè)深改創(chuàng)新興趣小組，針對可積極探索主動(dòng)實(shí)施的改革措施開展課題研究，致力于形成一批具有前瞻性、突破性和創(chuàng)造性的成果，推動(dòng)改革取得實(shí)效。
安徽：以項(xiàng)目攻關(guān)帶動(dòng)改革落地
近期，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局聚焦中辦、國辦《意見》提出的“四個(gè)新體系”建設(shè)要求，推出“1＋4”方案，即在安徽省《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，細(xì)化4個(gè)工作方案，并以項(xiàng)目攻關(guān)的方式推進(jìn)《意見》在安徽落實(shí)落細(xì)。
“只有把《意見》轉(zhuǎn)化成施工性較強(qiáng)的具體攻關(guān)項(xiàng)目，才能在落實(shí)的過程中找到突破口和抓手，真正讓《意見》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。”安徽省稅務(wù)局黨委書記、局長張德志表示。
據(jù)悉，4個(gè)工作方案分別以落實(shí)“四精”要求為主題，各工作方案下確定若干具體攻關(guān)項(xiàng)目，由省局領(lǐng)導(dǎo)牽頭指揮，成立跨處室、跨層級的項(xiàng)目攻關(guān)小組，調(diào)動(dòng)資源，集中攻關(guān)，破題解題。
“我牽頭制定‘稅務(wù)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管和征管協(xié)作清單’，這份清單將把各有關(guān)單位參與稅收共治的事項(xiàng)加以具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化。”安徽省稅務(wù)局副局長李杰生表示，“安徽省《實(shí)施方案》明確了41家省直和中央駐皖單位配合和支持的120項(xiàng)稅收共治事項(xiàng)，下一步就是要通過清單將其固化和明晰?！?/font>
除了由省局確定公關(guān)項(xiàng)目，安徽省稅務(wù)局還按照“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”“不斷完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機(jī)制”“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù)”“精準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管”“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”5個(gè)類別，在全省稅務(wù)系統(tǒng)集思廣益，征集攻關(guān)項(xiàng)目。
“比如在‘大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù)’類別里，省局根據(jù)征集的建議，確定了建立稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺、數(shù)字納服管控平臺、社保繳費(fèi)‘網(wǎng)上辦’‘掌上辦’等7個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目。目前，省局初步謀劃和征集了105個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，其中省局40個(gè)、市局65個(gè)，我們已從中遴選出了39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。接下來，將對這些項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、清單推進(jìn)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目攻關(guān)情況?！卑不帐《悇?wù)局征管和科技發(fā)展處處長劉利慶表示，安徽稅務(wù)將充分發(fā)揮攻關(guān)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，打造一批有亮點(diǎn)、有特色的“拳頭產(chǎn)品”，更好服務(wù)納稅人繳費(fèi)人。


來源：國家稅務(wù)總局
鏈接：聚焦深改 各地凝心聚力抓落實(shí)_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2021年8月25日