【2021年8月20日】山西：太行山見證深化稅收征管改革

這是稅收大數(shù)據(jù)對山西上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的最新分析報告——

<span]“全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，企業(yè)營業(yè)利潤大幅增加；新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁；經(jīng)濟(jì)外向度有所增加，區(qū)域競爭力有所提高……”

《瞭望》新聞周刊記者了解到，這份報告同時提出了山西需要注意的問題：上半年經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)恢復(fù)，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，恢復(fù)尚不均衡；民營中小企業(yè)的生產(chǎn)條件與融資條件還需改善，等等。

<span]報告受到山西省政府的好評。

今年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》。國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍指出，《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》立足于解決當(dāng)前稅收征管和稅收工作中存在的深層次問題，聚焦數(shù)據(jù)賦能更有效、稅務(wù)執(zhí)法更精確、稅費(fèi)服務(wù)更精細(xì)、稅務(wù)監(jiān)管更精準(zhǔn)、稅收共治更精誠、組織保障更有力等六個方面，為各地稅收現(xiàn)代化新征程擘畫了宏偉藍(lán)圖，指明了方向。

<span]近日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺，山西稅收工作迎來更大施展空間。

國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局黨委書記、局長齊志宏說，山西稅務(wù)系統(tǒng)大力弘揚(yáng)太行精神，與學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局緊密結(jié)合，切實將黨史學(xué)習(xí)教育的成果，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)稅收征管改革，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

<span]國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局黨委書記、局長齊志宏說，山西稅務(wù)系統(tǒng)大力弘揚(yáng)太行精神，與學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局緊密結(jié)合，切實將黨史學(xué)習(xí)教育的成果，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)稅收征管改革，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

<span]傳承太行精神擔(dān)當(dāng)歷史使命

“學(xué)習(xí)百年黨史，汲取歷史智慧，用太行精神凝聚山西稅務(wù)奮進(jìn)力量?！?/font>

<span]齊志宏日前在“傳承太行精神擔(dān)當(dāng)歷史使命，奮力推進(jìn)山西稅務(wù)跨越式發(fā)展”專題黨課上，向全省稅務(wù)系統(tǒng)近2.1萬名黨員干部發(fā)出“重整行裝再出發(fā)”的總動員令。

在這堂專題黨課上，齊志宏表示，高舉太行精神偉大旗幟，激發(fā)全省稅務(wù)干部凝聚奮進(jìn)力量、扛牢使命擔(dān)當(dāng)，用拼勁韌勁、闖勁干勁，推動上級決策部署和重大稅收改革任務(wù)高質(zhì)高效落地落實。

<span]在這堂專題黨課上，齊志宏表示，高舉太行精神偉大旗幟，激發(fā)全省稅務(wù)干部凝聚奮進(jìn)力量、扛牢使命擔(dān)當(dāng)，用拼勁韌勁、闖勁干勁，推動上級決策部署和重大稅收改革任務(wù)高質(zhì)高效落地落實。

<span]緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞。山西省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，日前來到八路軍總部所在地武鄉(xiāng)縣，開展主題黨日活動，瞻仰八路軍太行紀(jì)念館，靜默佇立序廳臥碑前，敬獻(xiàn)花籃，默哀1分鐘。鮮紅的黨旗下，黨員們莊嚴(yán)地舉起右手重溫入黨誓詞，莊嚴(yán)宣示傳承紅色基因，汲取改革發(fā)展動力。

部門聯(lián)合，政企對接。山西省稅務(wù)局黨委與省工商聯(lián)黨委日前在太原大昌集團(tuán)會議室聯(lián)合召開“春雨潤苗優(yōu)環(huán)境，減稅降費(fèi)促發(fā)展”專題政企對接會，山西安泰控股集團(tuán)董事長李猛等6位企業(yè)、商會代表發(fā)言，對稅費(fèi)政策、辦稅繳費(fèi)便利化、支持市場主體發(fā)展等方面提出17條建議意見，13條具體涉稅訴求，稅務(wù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場解答和回應(yīng)，積極為中小微企業(yè)紓困解難。

<span]“這樣的座談會等于現(xiàn)場辦公?！崩蠲驼f。

錨定轉(zhuǎn)型出雛形

<span]作為資源型省份，山西如何早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子一直備受關(guān)注。

重點(diǎn)工程項目是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向、有力支撐。

<span]近年來，山西省稅務(wù)局錨定山西“轉(zhuǎn)型出雛形”的奮斗目標(biāo)，面向全省3870個重點(diǎn)工程項目發(fā)布深度服務(wù)“項目為王”九條措施，并確定任務(wù)書、時間表、責(zé)任人推進(jìn)工作落實。

特事特辦。本刊記者采訪了解到，長治市稅務(wù)局日前成立的專家團(tuán)隊深入省重點(diǎn)工程項目的承建單位山西黎霍高速公路有限公司開展服務(wù)。他們特事特辦、緊事緊辦，落實提供無審批供票、全天候涉稅咨詢、全程跟蹤等措施。

<span]公司財務(wù)負(fù)責(zé)人張鳳蓮一開始覺得很沒底，因為項目施工涉及合作單位多，涉稅事項復(fù)雜。直到稅務(wù)干部主動前來幫助登記信息確認(rèn)、發(fā)票申領(lǐng)、稅收優(yōu)惠等辦稅輔導(dǎo)，“心里的石頭終于落地了。”

對接解決涉稅難題。晉鋼智造項目是山西省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。晉城市稅務(wù)局日前了解到該企業(yè)面臨項目融資、重組合并等問題，積極組建“項目為王”服務(wù)專班。

<span]服務(wù)專班從財務(wù)核算、財務(wù)審計、納稅申報、信用等級評定、信用等級修復(fù)及調(diào)整等多方發(fā)力，幫助企業(yè)把信用等級從M級升級到了B級，滿足了退稅條件，并積極協(xié)同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，為企業(yè)辦理了二次增值稅留抵退稅累計2.57億元。

針對審批難的問題，他們?nèi)嫱菩修k審一體化改革，建立全省統(tǒng)一的稅費(fèi)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化流程操作指引，基本實現(xiàn)全省稅費(fèi)服務(wù)事項統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、辦理時限統(tǒng)一，并持續(xù)更新升級。

<span]齊志宏說，“我們服務(wù)多一點(diǎn)，進(jìn)一步，企業(yè)就多一些便利，就有可能早日開工?！?/font>

一鍵申報重構(gòu)企業(yè)稅務(wù)管理

<span]山西省稅務(wù)機(jī)關(guān)從建設(shè)智慧稅務(wù)入手，既要做到一子突破，又要統(tǒng)籌激活全盤。

順應(yīng)智慧辦稅潮流，一方面在省稅務(wù)局官網(wǎng)上線稅收優(yōu)惠政策智能檢索推送系統(tǒng)——“晉享稅惠”智能管家，使納稅人根據(jù)個性化信息一鍵獲取稅收優(yōu)惠政策，變“人找政策”為“政策找人”，實現(xiàn)了精準(zhǔn)定位優(yōu)惠政策、智能推送優(yōu)惠內(nèi)容、最簡便利用戶操作、全面預(yù)留擴(kuò)展空間四大創(chuàng)新亮點(diǎn)；另一方面，持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，提供“場景式”服務(wù)，新增跨省報驗登記套餐、非稅業(yè)務(wù)辦理套餐、國際稅收業(yè)務(wù)等套餐，進(jìn)一步簡化納稅人納稅辦稅繳費(fèi)流程，做到線上服務(wù)不打烊。

<span]截至7月20日，山西電子稅務(wù)局新增57項功能，優(yōu)化78項功能，網(wǎng)頁端累計實現(xiàn)366項功能，移動端累計實現(xiàn)51項功能。

中國移動山西公司因分公司眾多，多頭納稅申報成本較高的問題一直困擾著企業(yè)。在得知這一訴求后，山西省稅務(wù)局第一稅務(wù)分局主動作為，與征管、信息中心等多部門協(xié)同作戰(zhàn)，在全面滿足各項安全規(guī)范和接入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，實現(xiàn)“稅企直連”。

<span]這是目前全國首個上線的稅企直連系統(tǒng)，山西移動也成為中國移動集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)首家與稅務(wù)信息系統(tǒng)對接的企業(yè)。

該系統(tǒng)實現(xiàn)了山西移動全省103個總分機(jī)構(gòu)在不改變預(yù)算級次前提下的“零錄入”“一鍵智能申報”，工作量由原來的100人2天縮短到只需1個人1.5小時；打破各自信息屏障，稅企之間共享信息，實現(xiàn)了企業(yè)稅務(wù)管理智能化。

<span]正如山西移動財務(wù)部總經(jīng)理張瑞冬所說：“稅企直連、一鍵申報將重構(gòu)企業(yè)稅務(wù)管理模式，對企業(yè)管理具有劃時代的意義。”

與此同時，山西省稅務(wù)局以稅收大數(shù)據(jù)為鏈條，建立納稅服務(wù)省市縣三級“集中處理中心”。融合電子稅務(wù)局后臺處理、涉稅業(yè)務(wù)審批、12366熱線咨詢、多系統(tǒng)大運(yùn)維、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)交互等功能，在“集中處理中心”實現(xiàn)線上線下融合辦稅、前臺后臺集約運(yùn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)場遠(yuǎn)程協(xié)同解決，推行納稅服務(wù)“問、辦、查、評”實現(xiàn)一體化管理。省市局在“集中處理中心”對一線基層辦稅服務(wù)廳工作情況實現(xiàn)實時遠(yuǎn)程監(jiān)管，隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨時處理解決，三級聯(lián)動推動納稅服務(wù)受理快響快辦、電話能問能辦、審批集中聯(lián)辦、運(yùn)維同步跟蹤、人員優(yōu)化節(jié)約，有效提升了一線辦稅服務(wù)質(zhì)效。

<span]山西省稅務(wù)部門還積極運(yùn)用盤活稅收數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)說話發(fā)聲，助力政府有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)研判。他們推出大企業(yè)“天氣預(yù)報式”稅收分析，充分依托稅收大數(shù)據(jù)，設(shè)定稅收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建立分析模型，經(jīng)過數(shù)據(jù)加工運(yùn)算，對大企業(yè)運(yùn)營、稅收收入和未來發(fā)展?fàn)顩r開展深度分析，形成《月度大企業(yè)稅收衛(wèi)星云圖》《月度大企業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計表》《月度大企業(yè)“天氣預(yù)報式”稅收分析報告》即“一圖一表一報告”，為各級黨委政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃和管理決策提供參考。

確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

<span]落細(xì)落實優(yōu)惠政策，服務(wù)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路是一場拼意志、拼耐力的硬仗，而太行精神是寶貴的營養(yǎng)劑。

齊志宏說，要賡續(xù)紅色血脈，傳承太行精神，不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，以山西稅務(wù)的跨越式發(fā)展，為服務(wù)山西全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

<span]齊志宏說，要賡續(xù)紅色血脈，傳承太行精神，不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，以山西稅務(wù)的跨越式發(fā)展，為服務(wù)山西全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

<span]堅守組織收入原則底線。按照國家稅務(wù)總局黨委要求，把不收“過頭稅費(fèi)”作為一項嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，堅持組織收入原則不動搖：堅決不允許違規(guī)征收稅費(fèi)，堅決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅，堅決禁止采取空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等手段虛增收入；努力實現(xiàn)稅收收入質(zhì)優(yōu)量增。加強(qiáng)與地方黨委、政府及財政部門的匯報溝通，促進(jìn)稅收收入預(yù)算安排更加科學(xué)合理，從源頭上防止出現(xiàn)收“過頭稅費(fèi)”等現(xiàn)象。認(rèn)真落實國家稅務(wù)總局黨委相關(guān)要求，結(jié)合地方稅收預(yù)算安排和經(jīng)濟(jì)稅源實際，做好稅收收入目標(biāo)的分解、落實、跟蹤、監(jiān)測?？茖W(xué)研判稅收收入形勢，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實現(xiàn)稅收收入質(zhì)優(yōu)量增，稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

不折不扣落實好稅費(fèi)優(yōu)惠政策。緊緊圍繞國家稅務(wù)總局黨委決策部署，深刻認(rèn)識落實好稅費(fèi)優(yōu)惠政策對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，堅決做到該免的免到位、該減的減到位、該降的降到位、該緩的緩到位、該退的退到位。進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)統(tǒng)計核算工作機(jī)制和工作流程，提升減稅降費(fèi)統(tǒng)計核算精準(zhǔn)度和時效性；繼續(xù)跟蹤稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實執(zhí)行情況。

<span]加強(qiáng)稅收收入形勢分析研判。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強(qiáng)稅源、稅收預(yù)測分析，科學(xué)把握宏觀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源發(fā)展變化特點(diǎn)，及時研判預(yù)判發(fā)展變化，提升稅收收入管理的前瞻性和主動性；要密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，及時掌握重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設(shè)等新增稅源發(fā)展變化情況，以及一次性因素對稅收收入的影響，把稅收收入預(yù)測工作做準(zhǔn)、做扎實。

加強(qiáng)稅收共治，多措并舉積極堵漏增收。進(jìn)一步深化稅收共治，與地方黨委政府、相關(guān)職能部門及企業(yè)、社會形成稅收共治合力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、工作聯(lián)動，以煤炭行業(yè)為突破口，研究完善加強(qiáng)行業(yè)稅收管理、推進(jìn)稅收共治的工作機(jī)制，不斷提升稅收管理質(zhì)效。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，把該征的征上來、該收的收上來，堅決打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”“假退稅”等涉稅違法行為。

<span]來源：國家稅務(wù)總局

鏈接：[url=https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810744/c101763/c101789/c5168694/content.html]山西：多措并舉]日期：2021年8月20日