【2022年9月14日】北京：以首善標(biāo)準(zhǔn) 書寫新時(shí)代首都稅收答卷

北京因“都”而立，因“都”而興，首都工作關(guān)乎“國(guó)之大者”。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記10次視察北京、18次對(duì)北京發(fā)表重要講話，深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題，為做好新時(shí)代首都工作提供了根本遵循。
十年開(kāi)拓奮進(jìn)，十年春華秋實(shí)。北京稅務(wù)部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京的一系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和北京市委市政府決策部署，牢固樹(shù)立“看北京首先從政治上看”的理念，聚焦首善標(biāo)準(zhǔn)，著力打造智慧北京稅務(wù)，營(yíng)造一流稅收營(yíng)商環(huán)境，為助力新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展砥礪奮進(jìn)、勇毅前行。
以數(shù)治稅
凝聚稅收助力的匠心
網(wǎng)上辦稅、互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)、數(shù)字稅務(wù)、智慧稅務(wù)……近年來(lái)，在深化稅收征管改革的大背景下，北京稅務(wù)部門依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和稅收大數(shù)據(jù)，不斷提升以數(shù)治稅水平，推出了一系列“智能化＋便捷化”的創(chuàng)新品牌，持續(xù)打造首善標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化辦稅體系。
北京市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京是一座有200多萬(wàn)市場(chǎng)主體、2000多萬(wàn)自然人納稅人繳費(fèi)人的城市，平均每天的涉稅業(yè)務(wù)有63萬(wàn)筆，發(fā)票領(lǐng)取8300多戶次，咨詢量2.3萬(wàn)余次。“面對(duì)如此巨大的業(yè)務(wù)量，北京稅務(wù)部門以納稅人繳費(fèi)人需求為出發(fā)點(diǎn)，依靠人工智能技術(shù)，加強(qiáng)納稅人、稅務(wù)人、決策人'三端’建設(shè)，強(qiáng)化辦稅場(chǎng)景推廣，積極與北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，不斷推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
早在2017年，北京稅務(wù)部門通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源整合，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，共同推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前北京市主要涉稅事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上申報(bào)率保持在99.5%以上，非申報(bào)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)99%，實(shí)現(xiàn)了從“大水漫灌”的無(wú)差別服務(wù)到“精準(zhǔn)滴灌”定制服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
“以北京市稅務(wù)局推出的'定制e服務(wù)’辦稅應(yīng)用場(chǎng)景為例，我們匯聚了大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電子稅務(wù)局、征管系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)算法，歸納匯聚納稅人相關(guān)性，對(duì)納稅人辦稅習(xí)慣與行為偏好進(jìn)行記錄和分析，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求的精準(zhǔn)推送和個(gè)性化服務(wù)的在線定制?！北本┦卸悇?wù)局征管和科技發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為積極助力國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，北京稅務(wù)部門連續(xù)3年走進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易會(huì)，依托智慧稅務(wù)落實(shí)優(yōu)惠政策，全力服務(wù)首都出口企業(yè)。
2018年，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版出口退稅功能率先在北京上線運(yùn)行。2019年，北京飛機(jī)維修企業(yè)借助天竺綜保區(qū)，通關(guān)完成首臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修業(yè)務(wù)退稅申報(bào)。同時(shí)，在全國(guó)率先試點(diǎn)離境退稅“便捷支付”，同步實(shí)施“即買即退”，全國(guó)首臺(tái)離境退稅自助服務(wù)終端落地大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。2020年，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)出口退稅“全程網(wǎng)上辦”。2022年，持續(xù)助力打造首都國(guó)際消費(fèi)中心城市，緊密契合北京消費(fèi)特點(diǎn)和升級(jí)需求，打造離境退稅品牌，布局國(guó)際化商圈、新型消費(fèi)商圈、冬奧商圈，離境退稅商店超過(guò)800家，居全國(guó)首位，商圈覆蓋率達(dá)100%。
北京穎泰嘉和生物科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)葉頂萬(wàn)深有體會(huì)：“這些年辦稅越來(lái)越智能化、便捷化，特別是出口退稅'全程網(wǎng)上辦’，節(jié)省了我們的辦稅時(shí)間、縮減了人力成本，加快了企業(yè)資金回籠，為我們企業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持！”
全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起表示，高水平的稅收征管離不開(kāi)智慧稅務(wù)，以數(shù)治稅既是觀念的創(chuàng)新，也是稅收征管實(shí)踐的創(chuàng)新，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的稅務(wù)貢獻(xiàn)。
服務(wù)之筆
繪就稅收助力的底色
黨的十八大以來(lái)，以服務(wù)之筆，濃墨重彩，繪就稅收助力的底色，形成“北京經(jīng)驗(yàn)”，是北京稅務(wù)打造首都一流稅收營(yíng)商環(huán)境的使命擔(dān)當(dāng)。十年來(lái)，北京稅務(wù)部門堅(jiān)持將稅收工作融入首都發(fā)展大局，堅(jiān)持稅收營(yíng)商環(huán)境首善標(biāo)準(zhǔn)，傾力服務(wù)北京冬奧會(huì)、京津冀協(xié)同發(fā)展。
“服務(wù)盛會(huì)，冬奧有我！”北京稅務(wù)部門主動(dòng)上門為涉奧企業(yè)和單位送政策、送服務(wù)，一對(duì)一輔導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策直達(dá)快享。2021年10月，北京市朝陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所等京冀兩地5家增值稅退稅指定辦稅服務(wù)廳正式掛牌成立，為國(guó)內(nèi)外涉奧主體提供退稅“全程網(wǎng)上辦”服務(wù)。2022年1月，北京冬奧會(huì)稅收服務(wù)熱線在12366北京納稅服務(wù)中心正式開(kāi)通，傳遞冬奧好聲音，為涉奧企業(yè)提供日、韓、俄、法、德等多語(yǔ)種咨詢服務(wù)。
“在北京電子稅務(wù)局辦理增值稅留抵退稅，從申請(qǐng)到審批都可以足不出戶，兩三天退稅款就能到賬，真正體驗(yàn)到了智能退稅的北京速度！”北京國(guó)家速滑館經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)人員說(shuō)，“2021年，北京國(guó)家速滑館已通過(guò)北京電子稅務(wù)局，累計(jì)辦理留抵退稅近7200萬(wàn)元。退稅款緩解了企業(yè)資金壓力，為后續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了有力支持?！?/font>
2020年12月27日，一輛復(fù)興號(hào)列車滿載旅客，從雄安站開(kāi)往北京西站。當(dāng)日，京雄城際鐵路全線貫通，“四縱、四橫、一環(huán)”的京津冀骨干路網(wǎng)格局初步建立。
“在過(guò)去，我們?cè)诰┙蚣饺剞k理業(yè)務(wù)，一件事兒要來(lái)回多次跑?，F(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)，哪兒方便就在哪兒辦。”從事會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的劉女士這樣表示，許多往返京津冀三地的企業(yè)人士也多有同感。
為進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀政務(wù)服務(wù)一體化，北京市稅務(wù)部門將京津冀“同事同標(biāo)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單增至100項(xiàng)，通過(guò)進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范京津冀涉稅政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高頻涉稅事項(xiàng)京津冀三地?zé)o差別辦理。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授劉穎表示，稅收營(yíng)商環(huán)境是首都營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，北京稅務(wù)部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一些新舉措，走在全國(guó)前面，代表著首善水平，為我國(guó)世行營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升貢獻(xiàn)了力量。
增減之辯
鐫刻稅收助力的尺度
2014年，習(xí)近平總書記考察北京提出要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。2017年，習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)再次指出，北京要把握好戰(zhàn)略定位，著力提升首都核心功能。
北京更加自覺(jué)地站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，想問(wèn)題、做決策、辦事情，處理好“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的辯證關(guān)系。稅收同樣如此。增是為了發(fā)展，減同樣是為了發(fā)展。稅收深度與經(jīng)濟(jì)融合，有著“蓄水池”“壓艙石”的功能，“怎么收、如何退、怎么增、如何減”，充分把握增減之辯，才能講好稅收故事。
“近年來(lái)，稅務(wù)部門積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮稅收職能作用，著力處理好一增一減之間有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系，以增減之辯助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性互動(dòng)，努力為首都高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量?！北本┒悇?wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
退稅減稅是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵舉措。市場(chǎng)微觀主體對(duì)政策的感受非常重要，企業(yè)“邊際”上的選擇，對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信心，反映著稅收助力發(fā)展的尺度，顯示著稅收的溫度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月20日，北京今年累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近1400億元，其中增值稅留抵退稅863億元，是2021年全年的2.6倍。
位于北京未來(lái)科學(xué)城的北汽福田汽車集團(tuán)，是國(guó)內(nèi)品種最全、規(guī)模最大的商用車研發(fā)和制造企業(yè)，集團(tuán)稅務(wù)總監(jiān)田立三介紹：“北汽福田在2021年度企業(yè)所得稅匯算時(shí)有10多億元的研發(fā)費(fèi)用享受了加計(jì)扣除，節(jié)約下來(lái)的資金直接用于北汽福田新的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目當(dāng)中。近3年算下來(lái)，公司在研發(fā)方面的投入累計(jì)超過(guò)了49億元?！?/font>
北京中軸線中段，琉璃廠西街的榮寶齋，已歷經(jīng)350載日月風(fēng)華。在榮寶齋周邊，聚集著全聚德、同仁堂、內(nèi)聯(lián)升等一批耳熟能詳?shù)谋本├献痔?hào)企業(yè)。2022年，榮寶齋申請(qǐng)留抵退稅近260萬(wàn)元。榮寶齋黨委書記、執(zhí)行董事趙東表示：“留抵退稅補(bǔ)足企業(yè)流動(dòng)資金，減輕了資金占用的負(fù)擔(dān)，有利于我們更好擔(dān)當(dāng)起傳統(tǒng)文化企業(yè)的責(zé)任?！?/font>
回首十年，砥礪前行；展望未來(lái)，昂首啟航。北京市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張有乾表示，北京稅務(wù)部門將進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，始終胸懷“國(guó)之大者”，自覺(jué)將稅收工作融入新時(shí)代首都發(fā)展大局，全力以赴抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍，積極發(fā)揮稅收職能作用，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。


來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局
鏈接：https://www.chinatax.gov.cn/chin ... 181379/content.html
日期：2022年9月14日