全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 《中華人民共和國會計法》的決定

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國會計法》的決定

2024年6月29日 來源：新華網(wǎng)

原文鏈接：http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202406/t20240629_3938355.htm

（2024年6月28日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

　　第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定對《中華人民共和國會計法》作如下修改：

　　一、第二條增加一款，作為第一款：“會計工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署，維護社會公共利益，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。”

　　二、將第八條第三款單列一條，作為第四十九條，修改為：“中央軍事委員會有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，抄送國務(wù)院財政部門?！?/font>

　　第八條增加一款，作為第三款：“國家加強會計信息化建設(shè)，鼓勵依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計工作，具體辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定?！?/font>

　　三、將第十條、第二十五條合并，作為第十條，修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)對下列經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項辦理會計手續(xù)，進行會計核算：

　　“（一）資產(chǎn)的增減和使用；

　　“（二）負債的增減；

　　“（三）凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）的增減；

　　“（四）收入、支出、費用、成本的增減；

　　“（五）財務(wù)成果的計算和處理；

　　“（六）需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。”

　　四、將第二十條第二款修改為：“向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定財務(wù)會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)當(dāng)隨同財務(wù)會計報告一并提供?！?/font>

　　五、將第二十三條修改為：“各單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限、銷毀、安全保護等具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。”

　　六、將第三章并入第二章，刪去第二十四條。

　　七、將第二十七條改為第二十五條，在“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”后增加“并將其納入本單位內(nèi)部控制制度”。

　　增加一項，作為第五項：“（五）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他要求”。

　　八、將第三十三條改為第三十一條，修改為：“財政、審計、稅務(wù)、金融管理等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查，并出具檢查結(jié)論。

　　“財政、審計、稅務(wù)、金融管理等部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查協(xié)作，有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬?！?/font>

　　九、將第三十六條改為第三十四條，第一款修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，依法采取下列一種方式組織本單位的會計工作：

　　“（一）設(shè)置會計機構(gòu)；

　　“（二）在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計崗位并指定會計主管人員；

　　“（三）委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬；

　　“（四）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他方式?！?/font>

　　將第二款中的“國有資產(chǎn)”修改為“國有資本”。

　　十、將第四十二條改為第四十條，第一款第一自然段修改為：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告、通報批評，對單位可以并處二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位可以并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分：”

　　十一、將第四十三條、第四十四條合并，作為第四十一條，修改為：“偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告、通報批評，沒收違法所得，違法所得二十萬元以上的，對單位可以并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，可以并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可以處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/font>

　　十二、將第四十五條改為第四十二條，修改為：“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門給予警告、通報批評，可以并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　十三、增加一條，作為第四十六條：“違反本法規(guī)定，但具有《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的，依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰?！?/font>

　　十四、將第四十九條改為第四十七條，增加一款，作為第一款：“因違反本法規(guī)定受到處罰的，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄?！?/font>

　　十五、對部分條文作以下修改：

　?。ㄒ唬⒌诙鶙l改為第二十四條，其中的“公司、企業(yè)”修改為“各單位”，“所有者權(quán)益”修改為“凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）”。

　?。ǘ⒌谌臈l改為第三十二條，其中的“國家秘密和商業(yè)秘密”修改為“國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息”。

　　（三）將第三十九條改為第三十七條，在“提高業(yè)務(wù)素質(zhì)”后增加“嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定”。

　　（四）將第四十六條改為第四十三條，其中的“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分”修改為“依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　?。ㄎ澹⒌谒氖邨l改為第四十四條，其中的“泄露國家秘密、商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分”修改為“泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　?。⒌谒氖藯l改為第四十五條，刪去其中的“第三十條”；“由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。

　?。ㄆ撸⑾嚓P(guān)條文中的“帳”修改為“賬”。

　　本決定自2024年7月1日起施行。

　　《中華人民共和國會計法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

相關(guān)鏈接：中華人民共和國會計法（2024年）
會計司發(fā)布新會計法系列解讀匯總

7月1日施行！《會計法》修正草案公布！附新舊對比表

現(xiàn)行會計法自1985年施行以來，歷經(jīng)1999年修訂和1993年、2017年兩次修正。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，會計工作面臨著新形勢新任務(wù)，出現(xiàn)了一些新情況新問題，有必要對現(xiàn)行會計法進行修改完善。此次修改會計法，保持現(xiàn)行基本制度不變，著力解決會計工作實踐中的突出問題。

會計法修正草案共17條，主要包括以下內(nèi)容：一是堅持黨對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是適應(yīng)會計信息化要求，加強會計信息安全建設(shè)；三是強化會計監(jiān)督；四是加大財務(wù)造假法律責(zé)任追究力度。

具體來看，加大財務(wù)造假法律責(zé)任追究力度，修正草案與證券法等有關(guān)法律的處罰規(guī)定相銜接，修正草案規(guī)定：一是提高不依法設(shè)置會計賬簿、私設(shè)會計賬簿等違法行為的罰款額度。二是提高偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告等違法行為的罰款額度。三是提高授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告等違法行為的罰款額度。同時，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額度作了相應(yīng)調(diào)整。

偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告等違法行為的罰款額度，從最高十萬元的罰款，修正至違法所得最高十倍罰款，且未設(shè)罰款金額上限。

根據(jù)會計法修正案草案，偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告、通報批評，沒收違法所得，違法所得二十萬元（人民幣，下同）以上的，對單位可以并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，可以并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可以處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

而根據(jù)現(xiàn)行會計法第四十三條，偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。