再造財(cái)政體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì) 激活地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力我省穩(wěn)步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革

       2月23日，從省財(cái)政廳了解到，目前，我省正聚焦財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、理順省以下政府間收入關(guān)系、健全省以下轉(zhuǎn)移支付制度體系、提高省以下財(cái)政管理規(guī)范化水平等方面，推出一系列新舉措，穩(wěn)步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，努力再造財(cái)政體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，激活地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

　　據(jù)悉，通過(guò)改革，我省將突出清晰合理性，科學(xué)界定省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。完善優(yōu)化省級(jí)財(cái)政事權(quán)，合理界定市縣財(cái)政事權(quán)，推進(jìn)完善各領(lǐng)域省與市、市與縣財(cái)政事權(quán)劃分，合理確定共同財(cái)政事權(quán)的分擔(dān)比例，使省市縣之間權(quán)責(zé)配置更加合理。明確省以下各級(jí)支出責(zé)任，嚴(yán)格財(cái)政支出責(zé)任管理，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化和財(cái)政狀況，建立符合遼寧實(shí)際的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　對(duì)標(biāo)“統(tǒng)一規(guī)范”，理順省以下政府間收入關(guān)系。優(yōu)化省與市之間稅收收入范圍，明確省與市共享稅收收入分享方式，規(guī)范統(tǒng)一現(xiàn)行共享稅收省市分享比例，合理確定共享稅種增量分享比例，建立“多干多得、少干少得”激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。加強(qiáng)省以下財(cái)政收入管理，規(guī)范市與縣財(cái)政收入劃分，推進(jìn)省以下非稅收入按比例分享，嚴(yán)格非稅收入管理，嚴(yán)格落實(shí)收入預(yù)算預(yù)期性管理要求，建立健全財(cái)政收入劃分定期調(diào)整機(jī)制。

　　聚焦“協(xié)調(diào)均衡”，健全省以下轉(zhuǎn)移支付制度體系。圍繞“兜底線、促均衡、保重點(diǎn)”目標(biāo)，調(diào)整省以下轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，優(yōu)化橫向、縱向財(cái)力格局，推動(dòng)財(cái)力下沉，構(gòu)建一般性轉(zhuǎn)移支付、共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付之間定位清晰、相互配合、整體協(xié)調(diào)的省以下轉(zhuǎn)移支付體系。強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金分配，強(qiáng)化資金撥付、使用監(jiān)管，科學(xué)高效、規(guī)范合理地用好資金，更好發(fā)揮惠企利民作用。

　　圍繞“安全高效”，提高省以下財(cái)政管理規(guī)范化水平。規(guī)范各類開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制，壓實(shí)各級(jí)政府對(duì)開發(fā)區(qū)的財(cái)政管理責(zé)任，加強(qiáng)市縣財(cái)政與開發(fā)區(qū)財(cái)政的統(tǒng)籌。提升縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理效能，健全縣級(jí)“三?！北Ｕ蠙C(jī)制，推動(dòng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”提質(zhì)增效。對(duì)標(biāo)“精算、精管、精準(zhǔn)、精細(xì)”要求，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系和工作機(jī)制，提升財(cái)政管理效能，發(fā)揮財(cái)政體制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的積極作用。