專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法 | 勞動法庫

專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法
（1994年10月31日人職發(fā)﹝1994﹞14號公布 自公布之日起施行）
一、 總則
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)注的發(fā)展，貫徹實施科學(xué)技術(shù)進步法，保證客觀、公正、準確地評定科技人員的中、高級專業(yè)技術(shù)資格（即職稱，下同），為用人單位科學(xué)、合理地使用人才提供服務(wù)，制訂本辦法。
第二條 專業(yè)技術(shù)資格是學(xué)術(shù)技術(shù)水平的標志，一般沒有崗位、數(shù)量的限制，不與工資等待遇掛鉤，可作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。國家通過制定標準條件，實行宏觀控制。
第三條 人事部會同有關(guān)主管部門制定、頒發(fā)的中、高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件，是評定科技人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的標準。
第四條 專業(yè)技術(shù)資格評定實行分級管理，由政府人事（職改）部門授權(quán)組建具有權(quán)威性、公正性的跨部門、跨單位的同行專家組成的評審組織，按照頒布的標準條件和規(guī)定程序?qū)ι暾埲诉M行評價。
第五條 凡申請評定專業(yè)技術(shù)資格的人員，均適用本辦法。按照本辦法取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，由政府人事（職改）部門頒發(fā)資格證書。
二、 組織
第六條 專業(yè)技術(shù)資格評審委員會（下稱評委會），是負責(zé)評審科技人員是否符合相應(yīng)資格條件的組織。評委會按評審條件劃分的專業(yè)組建。一般性專業(yè)正高級評委會由有關(guān)部委或具備組建條件的省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門提出申請，人事部批準組建；副高級評委會由人事部授權(quán)具備組建條件的有關(guān)部委或省、自治區(qū)、直轄市批準組建，報人事部備案；中級評委會的組建由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門參照上述原則決定。特殊性專業(yè)中、高級評委會由人事部授權(quán)國務(wù)院行業(yè)主管部門組建。（授權(quán)辦法見附件一）
第七條 評委會由十一名以上同行專家組成，并應(yīng)有一定比例的中青年專家。評委會設(shè)主任委員一人，副主任委員一至二人。根據(jù)需要，可按分支專業(yè)組成若干評議組。評議組有推薦、建議權(quán)，但不是一級評審組織。
第八條 申請授權(quán)組建有關(guān)專業(yè)高級評委會的地區(qū)必須同時具備下列條件：
1.該專業(yè)在國內(nèi)有較高的知名度，能代表國家水平；
2.本地區(qū)有條件聘請足夠數(shù)量的評審委員；
3.人事（職改）部門有能力承擔(dān)專業(yè)技術(shù)資格評定管理工作。
第九條 高級評審委員的聘請，根據(jù)評審工作的實際需要，考慮不同專業(yè)的研究層次、分支學(xué)科的覆蓋面、地區(qū)和部門的分布以及評委的年齡結(jié)構(gòu)加以確定。具體條件由人事部會同有關(guān)部委提出。
正高級評審委員由人事部會同行業(yè)主管部門遴選、聘請并頒發(fā)聘書；副高級評審委員由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門會同有關(guān)專業(yè)主管廳（局）遴選、聘請并頒發(fā)聘書。每屆聘期一般為一至三年。
中級評審委員應(yīng)具有本專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)資格或職務(wù)，其中具備本專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格或擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的委員不少于二分之一。具體組建條件和評委條件，由各省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門會同專業(yè)主管廳（局）參照上述要求制定。
第十條 資格評定辦事機構(gòu)設(shè)在被授權(quán)的人事（職改）部門，負責(zé)受理申請，組織評審，接受咨詢等日常工作。
第十一條 未經(jīng)授權(quán)組建評委會的地區(qū)，應(yīng)委托已經(jīng)授權(quán)的地區(qū)評審。高級資格委托評審須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門出具委托函，中級資格委托評審須經(jīng)地（市）級人事（職改）部門出具委托函。
第十二條 專業(yè)技術(shù)資格評定的專業(yè)、級別和申報時間、地點，由人事（職改）部門向社會公布。
三、 申請
第十三條 申請評定專業(yè)技術(shù)資格的人員必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合各專業(yè)中、高級技術(shù)評審條件所規(guī)定的申報條件。
第十四條 申請專業(yè)技術(shù)資格評定的人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向相應(yīng)資格評定辦事機構(gòu)或其指定的代辦機構(gòu)提出申請（也可由單位辦理集體申請），填寫《專業(yè)技術(shù)資格評定表》（格式見附件二）。申請人在辦理申請的同時，提交經(jīng)本單位確認無誤的本人學(xué)歷、專業(yè)經(jīng)歷證明，外語考試成績和反映本人專業(yè)技術(shù)水平的業(yè)績材料及相應(yīng)證明文件的原件或復(fù)印件，其中包括能夠代表本人專業(yè)技術(shù)水平的論文、著作、譯作和設(shè)計、技術(shù)報告等科學(xué)技術(shù)成果。
四、 審核
第十五條 專業(yè)技術(shù)資格評審材料的收受和審核工作由相應(yīng)資格評定辦事機構(gòu)負責(zé)。對材料不完整、填寫不清楚的，可通知申請人在限定時間內(nèi)補辦。發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消申請人評定資格，兩年內(nèi)不予受理申請，并視情節(jié)追究所在單位或有關(guān)人員的責(zé)任。
第十六條 提交評委會的評審材料，應(yīng)有資格評定辦事機構(gòu)同意送評的印章和負責(zé)人的簽章。
五、 評定
第十七條 資格評審的基本程序是：
1.資格評定辦事機構(gòu)在評審會議前十五天將有關(guān)材料分別送達評審委員。
2.評議組根據(jù)各專業(yè)技術(shù)資格的標準條件對申請人申評材料進行初審，包括必要的考核、答辯等，測定其實際水平，并寫出初審意見。不設(shè)評議組的，由評委會委員分工負責(zé)上述工作，對每個申請人的考核、答辯每次必須有三名以上委員出席進行。
3.每次參加評審會議的委員不少于九人，會議由主任委員或副主任委員主持。先由評議組或初審委員介紹初審意見，然后在民主評議的基礎(chǔ)上進行無記名投票表決。贊成票數(shù)達到出席會議評委總數(shù)的三分之二通過有效。
4.會議結(jié)束時，評委會應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)資格評定表》中寫明評審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評委會印章。
評委會應(yīng)建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括開會日期、出席評委、會議議程、評審對象、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有會議主持人及記錄人簽名，并做好歸檔保密工作。
第十八條 評委會應(yīng)遵循“公正、準確、保密”的原則，嚴格掌握標準條件，保證評審質(zhì)量。在評審評委親屬的專業(yè)技術(shù)資格時，該評委應(yīng)主動回避或被告知回避。
第十九條 評委會評審結(jié)果由相應(yīng)人事（職改）部門審批。資格評定辦事機構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后一個月內(nèi)，將經(jīng)審定的評定結(jié)果通知申請人。獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持評定結(jié)果通知書，到資格評定辦事機構(gòu)或其指定的代辦機構(gòu)辦理《專業(yè)技術(shù)資格證書》。
六、 監(jiān)督
第二十條 授權(quán)部門對授權(quán)組建評委會的地區(qū)和單位的評定工作實施監(jiān)督、檢查，受理舉報、申訴并負責(zé)核查和裁定。
第二十一條 對違反評審程序和規(guī)定的評委會或委員，人事（職改）部門視情況停止其工作，宣布評審結(jié)果無效，直至收回評審權(quán)或取消評委資格。
七、 費用
第二十二條 資格評定按照勤儉節(jié)約的原則，合理收費。費用由申請人支付，并在申請評定的同時交納。
收費標準要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，由省、部級人事（職改）部門提出，報當(dāng)?shù)刎斦⒂媱潱ㄎ飪r）部門審批。審批通過的收費標準應(yīng)向社會公布，接受廣大群眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。收取費用只限于評定事務(wù)開支，不得挪作他用。
八、 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由人事部負責(zé)解釋。

附件一：關(guān)于組建高級評委會的授權(quán)辦法
附件二：專業(yè)技術(shù)資格評定表（略）
附件三：專業(yè)評委會委員審定登記表（略）
附件四：專業(yè)副高級評委會備案登記表（略）

附件一：

關(guān)于組建高級評委會的授權(quán)辦法
根據(jù)《專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法》的規(guī)定，為規(guī)范評定組織，保證評定質(zhì)量，現(xiàn)就組建高級專業(yè)技術(shù)資格評委會（下稱評委會）的授權(quán)辦法規(guī)定如下：
一、各專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評委會的授權(quán)工作，由人事部在征詢有關(guān)主管部門意見的基礎(chǔ)上，按照《專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法》第八條，即授權(quán)地區(qū)必須同時具備的三個條件審核確定。為保證評審組織的權(quán)威性和規(guī)范性，人事部對組建高級專業(yè)技術(shù)資格評委會將建立嚴格的批準、備案制度，凡批準組建的正高級評委會均履行批復(fù)手續(xù)，對備案的副高級評委會正式函復(fù)，并予以公布。
二、具備聘請足夠數(shù)量合格的評審委員，是申請組建相應(yīng)評委會的前提，也是決定可否授權(quán)的重要依據(jù)。高級（含正、副高級）評委會委員必須具備的基本條件是：
1.從事本專業(yè)工作一般十五年以上（含就讀研究生時間），擔(dān)任過高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，符合本專業(yè)相應(yīng)級別高級專業(yè)技術(shù)資格條件；
2.學(xué)術(shù)造詣深，知識面廣，在本專業(yè)同行專家中有較高的知名度，熟悉本專業(yè)的國內(nèi)外最新技術(shù)現(xiàn)狀和理論研究動態(tài)；
3.有豐富的實踐工作經(jīng)驗，全面掌握本專業(yè)有關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，參加過省部級以上成果評估、項目鑒定或有解決重大、疑難技術(shù)問題的經(jīng)歷；
4.政策觀念強，作風(fēng)正派，辦事公道，能認真履行職責(zé)，自覺遵守職業(yè)道德和評定紀律，熱心資格評定工作；
5.具備完成資格評定工作的能力，在聘期內(nèi)有參加評定工作的時間和精力。
三、授權(quán)組建高級專業(yè)技術(shù)資格評委會的范圍只限于實行專業(yè)技術(shù)資格制度，并已頒發(fā)專業(yè)技術(shù)資格條件的專業(yè)。按本辦法組建資格評審委員會后，原任職資格評審委員會即停止工作。
四、在符合組建條件的前提下，各省、自治區(qū)、直轄市（北京除外），原則上每個專業(yè)分別只設(shè)正、副高級評委會各一個。選聘一般性專業(yè)高級評委會委員時，應(yīng)掌握同部門、同單位的評審委員原則上不超過三分之一。部委所屬駐地方單位需要組建一般性專業(yè)副高級評委會的，經(jīng)人事部批準可以作為專業(yè)評審點開展工作，選聘評委時一般也應(yīng)按照同單位的評審委員不超過三分之一的原則執(zhí)行。
五、申請組建正高級評委會或進行副高級評委會備案，均應(yīng)有正式報告。報告除包括申報專業(yè)在本地區(qū)的規(guī)模，高中級專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量等情況外，申請組建正高級評委會應(yīng)同時報送評審委員審定表；申請組建副高級評委會應(yīng)同時報送評委會備案表。
六、獲得高級評委會組建權(quán)的部委或省、自治區(qū)、直轄市只限在授權(quán)的相應(yīng)專業(yè)和級別內(nèi)開展評審工作。其中，正高級評委會可以評審?fù)瑢I(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格；各專業(yè)評委會其分支專業(yè)的評審權(quán)需要區(qū)分的，人事部授權(quán)時予以明確。
七、各單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)資格評定的基本程序要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際具體組織實施。各專業(yè)高級評委會的組建工作，不搞一刀切，成熟一個組建一個。
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