吉林：精準(zhǔn)監(jiān)督保障稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地落細(xì)

2023年前三季度，吉林省延邊朝鮮族自治州對(duì)外貿(mào)易總量和增速分別位居全省第二位、第三位。為助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局延邊朝鮮族自治州稅務(wù)局實(shí)施“出口退稅團(tuán)隊(duì)化監(jiān)督項(xiàng)目”，從規(guī)范崗位管理、嚴(yán)格進(jìn)戶執(zhí)法、加強(qiáng)類(lèi)別評(píng)定管理、強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)等方面，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移。
這是吉林省稅務(wù)局全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的一個(gè)縮影。該局對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況實(shí)施項(xiàng)目化精準(zhǔn)監(jiān)督，通過(guò)“一地區(qū)一團(tuán)隊(duì)、一團(tuán)隊(duì)一專(zhuān)題、一專(zhuān)題一方案、一方案一總結(jié)”的方式，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)融入政策落實(shí)中，保障各類(lèi)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地落細(xì)。
統(tǒng)籌推進(jìn)全過(guò)程監(jiān)督
2023年，吉林省稅務(wù)局系統(tǒng)梳理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類(lèi)施策，實(shí)行清單化銷(xiāo)號(hào)管理。通過(guò)緊盯具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理的全過(guò)程，項(xiàng)目化分析研判，在政策落實(shí)過(guò)程中實(shí)施全周期監(jiān)督，取得良好成效。
“我們探索實(shí)施稅費(fèi)政策落實(shí)的精準(zhǔn)監(jiān)督，防范在稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)中責(zé)任不清晰、落實(shí)不到位等風(fēng)險(xiǎn)，將監(jiān)督融入稅收治理，更好服務(wù)稅收中心工作。”吉林省稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)王貽壘表示。
為保障監(jiān)督順利進(jìn)行，吉林省稅務(wù)局印發(fā)工作方案，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督措施、監(jiān)督流程、監(jiān)督效果評(píng)價(jià)等，將“日常監(jiān)督+專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌推進(jìn)，承接監(jiān)督項(xiàng)目的市級(jí)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組對(duì)接各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)的職能部門(mén)，推動(dòng)強(qiáng)化職能監(jiān)督，并聚焦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作共同研判預(yù)警，讓監(jiān)督如影隨形，確保政策落地見(jiàn)效。
深挖問(wèn)題線索專(zhuān)題立項(xiàng)
如何讓監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在的效果，對(duì)象選擇是首要問(wèn)題。吉林省稅務(wù)局開(kāi)展調(diào)查研究，拓展問(wèn)題線索來(lái)源，針對(duì)上級(jí)巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的未整改重點(diǎn)、難點(diǎn)和有風(fēng)險(xiǎn)隱患的代表性問(wèn)題，上級(jí)下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，省局機(jī)關(guān)處室在管理中整改不到位的、有隱患性的、基層疑點(diǎn)數(shù)據(jù)等問(wèn)題，加強(qiáng)分析研判，選取重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題立項(xiàng)。目前，針對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)項(xiàng)目，形成77項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單和11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督模板。
長(zhǎng)春市稅務(wù)局立足土地增值稅納稅人數(shù)量居全省第一的特點(diǎn)，收集歷次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照168萬(wàn)條房地產(chǎn)數(shù)據(jù)開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督，并通過(guò)查閱資料、參加會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)督查、廉政回訪等方式，督促基層單位開(kāi)展過(guò)程監(jiān)督并及時(shí)整改。
“我們建立了全省通用的監(jiān)督模板和監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單，選取目前存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行專(zhuān)題立項(xiàng)，力圖從解決‘小切口’問(wèn)題入手，保障稅費(fèi)優(yōu)惠政策落穩(wěn)落到位。”吉林省稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組副組長(zhǎng)吳曉丹說(shuō)。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果顯現(xiàn)
“項(xiàng)目化監(jiān)督的目的是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，做到完成一個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，解決一類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策在吉林省落實(shí)到位?！奔质《悇?wù)局黨委紀(jì)檢組副組長(zhǎng)劉洋介紹。
據(jù)了解，吉林省稅務(wù)局聚焦稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)中稅務(wù)干部可能存在的“微腐敗”問(wèn)題，從源頭強(qiáng)化問(wèn)題線索收集和反饋，過(guò)程上推進(jìn)“查訪核驗(yàn)”、機(jī)制上加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，靈活運(yùn)用談話提醒、約談提醒、批評(píng)教育等方式，防止“小錯(cuò)”釀“大錯(cuò)”，“小病”變“大病”。
在對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)督的同時(shí)，吉林省稅務(wù)局還及時(shí)提醒納稅人繳費(fèi)人政策適用中的風(fēng)險(xiǎn)。吉林省安基建筑集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人勾千宇告訴記者，由于對(duì)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)的實(shí)際發(fā)生額未能合理歸集，公司財(cái)務(wù)人員按照以往經(jīng)驗(yàn)填報(bào)了33.15萬(wàn)元的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額，稅務(wù)干部核實(shí)后發(fā)現(xiàn)存在不實(shí)申報(bào)情況，隨即上門(mén)幫助該公司在電子稅務(wù)局及時(shí)更正企業(yè)所得稅申報(bào)表?！岸悇?wù)部門(mén)幫助公司有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使我們保持了良好的納稅信用?！惫辞в钫f(shuō)。
目前，吉林省稅務(wù)局已實(shí)現(xiàn)退稅審核、優(yōu)惠辦理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、案件查辦等稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)全流程管理，優(yōu)化完善了出口退稅、土地增值稅管理等項(xiàng)目化監(jiān)督操作指引，在此過(guò)程中還整理形成案例庫(kù)和行業(yè)管理模型，為開(kāi)展其他工作提供借鑒。
“下一步，吉林省稅務(wù)系統(tǒng)將把護(hù)航稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)作為項(xiàng)目化監(jiān)督的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣，持續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感、幸福感、安全感?！奔质《悇?wù)局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)張鵬飛表示。

來(lái)源：吉林稅務(wù)