二手房交易中的基本稅費(fèi)和稅收政策

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二手房交易中的基本稅費(fèi)和稅收政策
二手房交易稅費(fèi)是指在二手房交易中，國(guó)家稅務(wù)部門(mén)向買(mǎi)賣(mài)雙方征收的各類(lèi)稅費(fèi)，包括：營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、契約等。雖然稅務(wù)部門(mén)規(guī)定了各種稅種由買(mǎi)方或賣(mài)方來(lái)承擔(dān)，但自北京二手房實(shí)際交易中，賣(mài)家經(jīng)常將稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到買(mǎi)家身上，賣(mài)家拿一個(gè)到手的凈得價(jià)。

  一、賣(mài)方承擔(dān)的稅費(fèi)
  (1)個(gè)人所得稅
  財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和建設(shè)部于1999年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[1999]278號(hào))文件，文件規(guī)定了根據(jù)個(gè)人所得稅法的規(guī)定，個(gè)人出售自有住房所取得的所得應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。2003年國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于個(gè)人出售住房征收個(gè)人所得稅的有關(guān)問(wèn)題的通知》中也規(guī)定了該個(gè)人所得稅。但那時(shí)候采取的是自愿申報(bào)，而非強(qiáng)制征收。2006年，國(guó)家稅務(wù)總局正式發(fā)布《關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2006]第108號(hào))，要求自2006年8月1日起開(kāi)始國(guó)內(nèi)居民在進(jìn)行個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓時(shí)，開(kāi)始繳納個(gè)人所得稅。該稅率為20%，根據(jù)《通知》，此稅正式由自愿申報(bào)變?yōu)閺?qiáng)制收繳。同時(shí)，在本《通知》中還進(jìn)一步細(xì)化納稅計(jì)算方式，明確表示個(gè)人所得稅繳納按照差額征收，即“從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用?！?，依次，個(gè)稅=(轉(zhuǎn)讓收入-房屋原值-轉(zhuǎn)讓過(guò)程中繳納的稅金-合理費(fèi)用)*20%。108號(hào)文件同時(shí)還根據(jù)原有房屋產(chǎn)權(quán)的類(lèi)型分為以下若干種計(jì)算方式：
  ①商品房：購(gòu)置該房屋時(shí)實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi)，
  即商品房，個(gè)稅=(轉(zhuǎn)讓網(wǎng)簽價(jià)-購(gòu)買(mǎi)該房屋時(shí)實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi)-轉(zhuǎn)讓該套住房過(guò)程中繳納的稅金-賣(mài)方按照規(guī)定實(shí)際支付的住房最高10%裝修費(fèi)用、房款利息等)*20%。
  ②經(jīng)濟(jì)適用房(含集資合作建房、安居工程住房)：原購(gòu)房人實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)，以及按規(guī)定交納的土地出讓金。
  即個(gè)稅=(轉(zhuǎn)讓收入-購(gòu)買(mǎi)該房屋時(shí)實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi)，以及按規(guī)定交納的土地出讓金-轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金-賣(mài)方按照規(guī)定實(shí)際支付的住房最高15%裝修費(fèi)用、房款利息等)*20%
  ③已購(gòu)公房：原購(gòu)公有住房標(biāo)準(zhǔn)面積按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格計(jì)算的房?jī)r(jià)款，加上原購(gòu)公有住房超標(biāo)準(zhǔn)面積實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款以及按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)(或原產(chǎn)權(quán)單位)交納的所得收益及相關(guān)稅費(fèi)。
  即已購(gòu)公房，個(gè)稅=[轉(zhuǎn)讓收入-(原購(gòu)公有住房標(biāo)準(zhǔn)面積按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格計(jì)算的房?jī)r(jià)款+加上原購(gòu)公有住房超標(biāo)準(zhǔn)面積實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款以及按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)(或原產(chǎn)權(quán)單位)交納的所得收益及相關(guān)稅費(fèi))-轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金-賣(mài)方按照規(guī)定實(shí)際支付的住房最高15%裝修費(fèi)用、房款利息等]*20%。
  為了保護(hù)普通市民的合法權(quán)益，108號(hào)文件同時(shí)對(duì)二手房交易中的個(gè)人所得稅也有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，即對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上(以產(chǎn)權(quán)、完稅憑證為界)，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅;對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售1年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所繳納的個(gè)人所得稅，先以納稅保證金形式繳納，再視其重新購(gòu)房的金額與原住房銷(xiāo)售額的關(guān)系，全部或部分退還納稅保證金。
現(xiàn)階段個(gè)人所得稅的繳納政策仍然沿用上述通知的繳納方式，即
  轉(zhuǎn)讓家庭名下不滿五年，或滿五年不唯一住宅的，差額20%征收個(gè)人所得稅;
  轉(zhuǎn)讓家庭名下滿五年且唯一住宅的，免征個(gè)人所得稅。
  (2)營(yíng)業(yè)稅
  中央政府根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，先后在2005年、2006年、2008年、2009年、2015年發(fā)布通知，多次調(diào)整二手房買(mǎi)賣(mài)中營(yíng)業(yè)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式，希望通過(guò)稅收工具來(lái)達(dá)到調(diào)節(jié)市場(chǎng)的目的。按照2015年3月30日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅[2015]39號(hào))，對(duì)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅做如下調(diào)整：
  個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅;
  個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅;
  個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。
  營(yíng)業(yè)稅的稅率為轉(zhuǎn)讓價(jià)格的5.6%(遠(yuǎn)郊區(qū)縣為5.5%)。
  (3)印花稅
  印花稅是一種古老的稅種，踏實(shí)以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)等應(yīng)稅憑證文件為對(duì)象所征的稅。二手房交易中正常情況下該稅的征收標(biāo)準(zhǔn)為向房屋交易中的買(mǎi)賣(mài)雙方各收取交易總金額的萬(wàn)分之五，換領(lǐng)新產(chǎn)權(quán)證的買(mǎi)家還需另外交5元。2008年財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2008]137號(hào))，目前對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)住房暫免收印花稅。
  (4)綜合地價(jià)款
  綜合地價(jià)款是專(zhuān)門(mén)針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓時(shí)需要繳納的一項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于引發(fā)北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》(京政發(fā)[2007]27號(hào))和《關(guān)于已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房家庭取得契稅完稅憑證或房屋產(chǎn)權(quán)滿五年的，可以按照市場(chǎng)價(jià)出售該經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)還規(guī)定，該類(lèi)房屋出售，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照原購(gòu)房?jī)r(jià)格和出售價(jià)格差的70%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。這里的“原購(gòu)房?jī)r(jià)格和出售價(jià)格差的70%”就是我們說(shuō)的綜合地價(jià)款。
二、買(mǎi)方承擔(dān)的稅費(fèi)
  (1)契稅
  契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)為征稅對(duì)象，向產(chǎn)權(quán)所得者征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
  應(yīng)繳納的范圍：土地使用權(quán)出售、房屋贈(zèng)予和買(mǎi)賣(mài)等。
  征收依據(jù)：關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知【財(cái)稅[2016]23號(hào)】。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、房地局)，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，現(xiàn)就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策通知如下：
  一、關(guān)于契稅政策 對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。
  (2)土地出讓金
  二手房交易過(guò)程中的土地出讓金，主要是針對(duì)房改房。這類(lèi)房屋是在劃撥的土地上建造的，交易是需要補(bǔ)交土地出讓金。
  計(jì)算公式為：房屋建筑面積當(dāng)年成本價(jià)1%。“當(dāng)年成本價(jià)”，北京城八區(qū)為1560元/平米。
  因此土地出讓金的公式為：建筑面積15601%
  普通二手住宅交易的稅費(fèi)主要就是以上幾類(lèi)，每一項(xiàng)稅的詳細(xì)算法在以后的章節(jié)中還會(huì)講到。
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