吉林：精準(zhǔn)監(jiān)督保障稅費優(yōu)惠政策落地落細

2023年前三季度，吉林省延邊朝鮮族自治州對外貿(mào)易總量和增速分別位居全省第二位、第三位。為助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，國家稅務(wù)總局延邊朝鮮族自治州稅務(wù)局實施“出口退稅團隊化監(jiān)督項目”，從規(guī)范崗位管理、嚴格進戶執(zhí)法、加強類別評定管理、強化紀檢干部隊伍建設(shè)等方面，推動監(jiān)督關(guān)口前移。
這是吉林省稅務(wù)局全面深化紀檢監(jiān)察體制改革的一個縮影。該局對稅費優(yōu)惠政策落實情況實施項目化精準(zhǔn)監(jiān)督，通過“一地區(qū)一團隊、一團隊一專題、一專題一方案、一方案一總結(jié)”的方式，把監(jiān)督執(zhí)紀融入政策落實中，保障各類稅費優(yōu)惠政策落地落細。
統(tǒng)籌推進全過程監(jiān)督
2023年，吉林省稅務(wù)局系統(tǒng)梳理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分類施策，實行清單化銷號管理。通過緊盯具體業(yè)務(wù)事項辦理的全過程，項目化分析研判，在政策落實過程中實施全周期監(jiān)督，取得良好成效。
“我們探索實施稅費政策落實的精準(zhǔn)監(jiān)督，防范在稅費優(yōu)惠政策落實中責(zé)任不清晰、落實不到位等風(fēng)險，將監(jiān)督融入稅收治理，更好服務(wù)稅收中心工作?！奔质《悇?wù)局黨委委員、紀檢組組長王貽壘表示。
為保障監(jiān)督順利進行，吉林省稅務(wù)局印發(fā)工作方案，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督措施、監(jiān)督流程、監(jiān)督效果評價等，將“日常監(jiān)督+專項監(jiān)督”統(tǒng)籌推進，承接監(jiān)督項目的市級稅務(wù)局黨委紀檢組對接各項稅費優(yōu)惠政策落實的職能部門，推動強化職能監(jiān)督，并聚焦重點崗位、重點工作共同研判預(yù)警，讓監(jiān)督如影隨形，確保政策落地見效。
深挖問題線索專題立項
如何讓監(jiān)督取得實實在在的效果，對象選擇是首要問題。吉林省稅務(wù)局開展調(diào)查研究，拓展問題線索來源，針對上級巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的未整改重點、難點和有風(fēng)險隱患的代表性問題，上級下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)，省局機關(guān)處室在管理中整改不到位的、有隱患性的、基層疑點數(shù)據(jù)等問題，加強分析研判，選取重要風(fēng)險點進行專題立項。目前，針對稅費優(yōu)惠政策落實項目，形成77項監(jiān)督重點事項清單和11個標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督模板。
長春市稅務(wù)局立足土地增值稅納稅人數(shù)量居全省第一的特點，收集歷次督查發(fā)現(xiàn)的問題，對照168萬條房地產(chǎn)數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)監(jiān)督，并通過查閱資料、參加會議、聽取匯報、專項督查、廉政回訪等方式，督促基層單位開展過程監(jiān)督并及時整改。
“我們建立了全省通用的監(jiān)督模板和監(jiān)督重點事項清單，選取目前存在的突出風(fēng)險隱患進行專題立項，力圖從解決‘小切口’問題入手，保障稅費優(yōu)惠政策落穩(wěn)落到位?！奔质《悇?wù)局黨委紀檢組副組長吳曉丹說。
強化監(jiān)督執(zhí)紀效果顯現(xiàn)
“項目化監(jiān)督的目的是實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，做到完成一個監(jiān)督項目，解決一類問題，推動稅費優(yōu)惠政策在吉林省落實到位?！奔质《悇?wù)局黨委紀檢組副組長劉洋介紹。
據(jù)了解，吉林省稅務(wù)局聚焦稅費優(yōu)惠政策落實中稅務(wù)干部可能存在的“微腐敗”問題，從源頭強化問題線索收集和反饋，過程上推進“查訪核驗”、機制上加強部門聯(lián)動，靈活運用談話提醒、約談提醒、批評教育等方式，防止“小錯”釀“大錯”，“小病”變“大病”。
在對稅費優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督的同時，吉林省稅務(wù)局還及時提醒納稅人繳費人政策適用中的風(fēng)險。吉林省安基建筑集團有限公司財務(wù)負責(zé)人勾千宇告訴記者，由于對項目研發(fā)費的實際發(fā)生額未能合理歸集，公司財務(wù)人員按照以往經(jīng)驗填報了33.15萬元的研發(fā)費用加計扣除額，稅務(wù)干部核實后發(fā)現(xiàn)存在不實申報情況，隨即上門幫助該公司在電子稅務(wù)局及時更正企業(yè)所得稅申報表?！岸悇?wù)部門幫助公司有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，使我們保持了良好的納稅信用?！惫辞в钫f。
目前，吉林省稅務(wù)局已實現(xiàn)退稅審核、優(yōu)惠辦理、風(fēng)險應(yīng)對、案件查辦等稅費優(yōu)惠政策落實全流程管理，優(yōu)化完善了出口退稅、土地增值稅管理等項目化監(jiān)督操作指引，在此過程中還整理形成案例庫和行業(yè)管理模型，為開展其他工作提供借鑒。
“下一步，吉林省稅務(wù)系統(tǒng)將把護航稅費優(yōu)惠政策落實作為項目化監(jiān)督的重要內(nèi)容，持續(xù)推進政治監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣，持續(xù)提升納稅人繳費人獲得感、幸福感、安全感?！奔质《悇?wù)局黨委書記、副局長張鵬飛表示。

來源：中國稅務(wù)報
編發(fā)：吉林省稅務(wù)局納稅服務(wù)和宣傳中心

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