【執(zhí)法普法】福州市創(chuàng)新推行“五個(gè)一”工作法精準(zhǔn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制

“八五”普法以來(lái)，福州市準(zhǔn)確把握新時(shí)代普法依法治理工作要求，探索實(shí)踐互動(dòng)型智慧型跨界型法治宣傳教育模式，通過(guò)“細(xì)化一張清單、施行一套制度、搭建一批平臺(tái)、組建一支隊(duì)伍、開(kāi)展一場(chǎng)評(píng)議”的“五個(gè)一”工作法，集精準(zhǔn)性、可行性、實(shí)效性于一體，以系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)指引、務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)我市“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制全面落實(shí)。






福州市委、市政府把推進(jìn)全民守法普法擺上重要工作日程，每年召開(kāi)依法治市成員會(huì)議，研究解決普法工作難題。搭建“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”日常管理平臺(tái)，將國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任細(xì)化為“三項(xiàng)清單”，以編制下發(fā)“責(zé)任清單”精準(zhǔn)分解責(zé)任單位年度普法工作重點(diǎn)，以查實(shí)“問(wèn)題清單”強(qiáng)化動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，以做實(shí)“問(wèn)責(zé)清單”狠抓責(zé)任落實(shí)，將普法成效納入年度依法行政績(jī)效和平安（綜治）考核。在全省率先制定印發(fā)《福州市國(guó)家機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)程中精準(zhǔn)普法的工作指引》，深層次規(guī)范普法標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中普法進(jìn)行定期抽查。不定期舉辦福州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作座談會(huì)和普法骨干培訓(xùn)班，助推“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)。
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建立健全干部任職前法律知識(shí)考試制度，法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，典型案例發(fā)布制度和國(guó)家工作人員常態(tài)化旁聽(tīng)庭審制度。推動(dòng)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師5類型主體不定期在新聞媒體、政務(wù)平臺(tái)開(kāi)展以案釋法，加強(qiáng)典型案例整理發(fā)布，審編印《福州市市民學(xué)法用法讀本》《圖說(shuō)民法典》《行政復(fù)議典型案例匯編》《誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法工作案例釋法匯編》等書(shū)籍。推行媒體公益普法制度，強(qiáng)化報(bào)紙期刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新聞媒體和傳播平臺(tái)公益普法責(zé)任，推動(dòng)刊播形式多樣的普法公益廣告和法治節(jié)目。





整合全市普法責(zé)任單位，創(chuàng)新打造全國(guó)首檔國(guó)家機(jī)關(guān)“我執(zhí)法我普法”廣播直播互動(dòng)全媒體欄目，精準(zhǔn)指導(dǎo)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制有關(guān)部門(mén)，在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法，探索多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法普法，節(jié)目累計(jì)播出140余期，音視頻受眾超4300萬(wàn)人次。









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在《福州日?qǐng)?bào)》、《福州晚報(bào)》開(kāi)設(shè)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”以案釋法專欄，每年發(fā)布信息900余篇。制作播出全省首檔檢察類普法節(jié)目《檢察時(shí)間》及方言情景劇《攀講說(shuō)法》、方言脫口秀《法治福州大家說(shuō)》等電視類精品普法欄目。聯(lián)動(dòng)全市國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)用頭條、抖音、微博、微信等新媒體賬號(hào)積極開(kāi)展普法，如福州市中院舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題“云上開(kāi)放日”普法活動(dòng)，在線觀看人數(shù)達(dá)300萬(wàn)人次。推動(dòng)行業(yè)特色普法陣地建設(shè)，如福州市稅務(wù)局建成青少年稅收普法教育基地，為青少年法治教育注入新動(dòng)能。






開(kāi)辟“眾創(chuàng)性”普法新路徑，以打造行業(yè)普法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，最大限度地動(dòng)員社會(huì)力量參與公益普法。全市60個(gè)市直單位、13個(gè)縣（市）區(qū)相應(yīng)成立1019支“蒲公英”普法志愿者隊(duì)伍，18151名志愿者在福建省“蒲公英”普法公益服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)，位居全省第一。推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”智慧管理，認(rèn)真做好“蒲公英”普法志愿者登記注冊(cè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。打造晉安區(qū)女法官“蒲公英”、福清市護(hù)僑“蒲公英”和永泰縣惠農(nóng)鄉(xiāng)村振興“蒲公英”等“蒲公英”普法志愿者特色亮點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展福州市青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)，推動(dòng)我市行業(yè)普法志愿活動(dòng)持續(xù)向規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。
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積極探索實(shí)踐履職評(píng)議制度，制定印發(fā)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議實(shí)施辦法和普法責(zé)任制落實(shí)評(píng)估指標(biāo)，明確國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議的對(duì)象、原則、程序、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“清單統(tǒng)領(lǐng)、跟蹤督查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核評(píng)議”的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”閉環(huán)管理模式，全面壓實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法主體責(zé)任。開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議工作，組建第三方評(píng)議團(tuán)，通過(guò)自評(píng)、社評(píng)、專家評(píng)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)普法工作情況進(jìn)行全面考查，以評(píng)議促普法，推動(dòng)普法工作走深走實(shí)。



通過(guò)一系列行之有效的舉措，福州市成功以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為引擎，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)力量參與的“大普法”工作格局，有效盤(pán)活了全市普法資源，為推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)奠定了良好法治基礎(chǔ)，努力讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
（來(lái)源：法治福州）

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