李永海： 落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 助力甘肅“四強(qiáng)”行動(dòng)

我國(guó)“十四五”規(guī)劃提出，要完善現(xiàn)代稅收制度，其中之一就是要規(guī)范完善稅收優(yōu)惠?！?023年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》提出，要完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。習(xí)近平總書(shū)記在今年7月24日中共中央政治局會(huì)議上指出，要延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，國(guó)家分批次延續(xù)、優(yōu)化和完善了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，其中，既有延期執(zhí)行的政策，也有優(yōu)化完善的政策；既有支持科技創(chuàng)新發(fā)展的政策，也有支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的政策，這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。甘肅省第十四次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域“四強(qiáng)”行動(dòng)作為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手。因此，積極落實(shí)國(guó)家和甘肅省出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，將有助于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力甘肅“四強(qiáng)”行動(dòng)。
落實(shí)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策
助力甘肅強(qiáng)科技行動(dòng)
加快推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)科技創(chuàng)新的需求尤為迫切，強(qiáng)科技，就是要讓科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。國(guó)家出臺(tái)的推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策，聚焦于研發(fā)投入、創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等多個(gè)方面，延續(xù)和優(yōu)化完善了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，比如提高相關(guān)行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，并作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施；延續(xù)實(shí)施創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。甘肅省七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策促進(jìn)全省企業(yè)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展的通知》，落實(shí)落細(xì)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，稅收政策對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)作用進(jìn)一步凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年甘肅省享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)達(dá)到2845戶，加計(jì)扣除金額由2018年的23.88億元增加到2022年的78.33億元，按照25%的法定稅率計(jì)算，相當(dāng)于減免企業(yè)所得稅19.58億元。遵循2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，下一步，要認(rèn)真落實(shí)并不斷完善重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，按照“謀劃新一輪財(cái)稅體制改革”的要求，加大對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的稅收政策支持力度。
落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策
助力甘肅強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)
工業(yè)是甘肅實(shí)體經(jīng)濟(jì)最為重要的組成部分，是富民興隴最為關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)支撐。要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的發(fā)展為支撐，加快構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以工業(yè)的發(fā)展壯大帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。國(guó)家出臺(tái)的聚焦支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠政策，主要包括出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減優(yōu)惠政策，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；將小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)到2027年底；對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)一減半征收“六稅兩費(fèi)”；降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，減征殘疾人就業(yè)保障金，減輕用人單位負(fù)擔(dān)；延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1-10月，全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)185.2億元，其中，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)享受優(yōu)惠占比最大，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)73.2億元，占比39.5%；中小微企業(yè)受益最明顯，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)123.5億元，占比66.7%。
持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境
助力甘肅強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)
實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)是加快落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提升蘭州綜合實(shí)力的迫切需要和必然選擇。要持續(xù)創(chuàng)新提升稅費(fèi)優(yōu)惠政策服務(wù)效能，以更優(yōu)的稅收營(yíng)商環(huán)境栽好“梧桐樹(shù)”，吸引資源向蘭州集聚。一方面，要落實(shí)好國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局印發(fā)的《服務(wù)甘肅加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)若干措施》，保障推動(dòng)蘭州加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“稅路通暢”，進(jìn)一步創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措，因地制宜打造“甘味”更濃的優(yōu)質(zhì)便捷稅費(fèi)服務(wù)體系，全面落實(shí)延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為蘭州企業(yè)發(fā)展注入“稅力量”。另一方面，要深化落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全力打造“線下服務(wù)無(wú)死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的“蘭稅捷辦”服務(wù)品牌，構(gòu)建“智能服務(wù)優(yōu)先、人工服務(wù)輔助、全程征納互動(dòng)”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面提升稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，不斷提升納稅人滿意度。目前，蘭州市96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，線下業(yè)務(wù)處理時(shí)長(zhǎng)縮短至2分鐘，網(wǎng)報(bào)率和辦稅效率居甘肅第一。
減輕居民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
助力甘肅強(qiáng)縣域行動(dòng)
縣域強(qiáng)則省域強(qiáng)，縣域活則全盤(pán)活，縣域富則百姓富。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要準(zhǔn)確把握縣域治理特點(diǎn)和規(guī)律，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)”。我省按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，正在構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、繁榮興旺的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，在此背景下，落實(shí)好促增收擴(kuò)消費(fèi)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策至關(guān)重要。因此，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的針對(duì)居民個(gè)人的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，包括提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人三項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)；延續(xù)全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅；優(yōu)化完善自主就業(yè)退役士兵和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)抵減限額；換購(gòu)住房個(gè)人所得稅退稅等優(yōu)惠政策等，可以切實(shí)減輕我省居民稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣和富民的有機(jī)統(tǒng)一。
來(lái)源：甘肅稅務(wù)
作者：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 李永海

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● 2024年度個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除開(kāi)始確認(rèn)啦！
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