湟中：“123”工作法 走出“稅楓”新樣板

國家稅務總局西寧市湟中區(qū)稅務局把建設新時代“楓橋式”辦稅服務廳作為重要工作抓手，結合稅收工作實際，探索推出“123”工作法，突出黨建引領“一元領航”、構建一室一廳兩種解紛機制；堅持政策宣傳、調查研究、現(xiàn)場辦公“三力齊發(fā)”，確保稅收征納關系親清和諧，實現(xiàn)稅費矛盾在基層就地化解。
突出“一元領航” 凝聚為民服務“向心力”
湟中區(qū)稅務局堅持黨建引領稅收法治建設，在各支部設立稅費爭議書記調解員、委員解說員、黨員宣傳員15人，梳理黨建與法治融合事項18條，簽署“稅企共建”協(xié)議4個。聚焦影響納稅人繳費人切身利益的矛盾問題，建立“首問責任—引導咨詢—限時辦結—滿意度評價”辦稅服務全流程閉環(huán)管理機制。
圖為湟中區(qū)稅務局與企業(yè)開展稅企共建活動。王玲攝

邀請各黨政部門“一把手”“兩代表一委員”、涉稅中介機構人員作為稅費體驗師，現(xiàn)場體驗涉稅流程，多視角、全方位地了解辦稅服務廳運轉，提出建議意見，幫助完善服務流程。組織“稅費管家”深入轄區(qū)個體工商戶開展入戶走訪，圍繞登記開辦、政策落實、便捷辦稅等重點，向納稅人宣傳輔導涉及各項稅收政策，開展全程“滴灌式”精準服務。
同時，聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”，深入開展支持民營經濟發(fā)展壯大的調研走訪座談活動，共收集納稅人意見建議13條、排查征納矛盾問題線索5條，并全部得到妥善處理。
構建“兩種模式” 架起便民辦稅“連心橋”
區(qū)局堅持納稅人需求導向，在全市率先建立“楓橋式辦稅廳”和“彩虹工作室”，構成的“前端+后端”問辦協(xié)同服務團隊，及時有效解決涉稅費爭議問題和處理復雜疑難事項，將“矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經驗”運用到納稅服務中。
“這個稅收工作室就像一道彩虹，讓人暖心。每次提出問題，都有稅務干部第一時間解答?！秉S河西寧熱電有限責任公司財務負責人說。供熱期到來之際，黃河西寧熱電有限責任公司作為西寧市最大的集中供熱熱源點，承擔982萬平方米，涉及6萬多居民熱用戶及商業(yè)、公建熱用戶的供熱任務。面對煤炭需求持續(xù)上升、煤價居高不下的問題，企業(yè)經營一度陷入困境。得知情況后，稅務干部第一時間聯(lián)系企業(yè)進行輔導，輔導企業(yè)及時完成更正申報和多繳稅款退庫，累計辦理留抵退稅1206.70萬元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力，提振企業(yè)發(fā)展信心。
圖為區(qū)局工作人員為觀摩人員介紹
彩虹工作室工作職能。王玲攝
湟中區(qū)稅務局圍繞“簡事不到窗，小事不出廳，爭議不上交”創(chuàng)建思路，在辦稅服務廳打造“楓橋式”青年先鋒隊，抽調了9名政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強、善于溝通調解的青年稅務干部組成“辦稅廳稅法服務隊”。目前，“辦稅廳稅法服務隊”完成涉稅爭議矛盾化解22件次，調解滿意度100%；辦稅服務廳業(yè)務平均辦理時間控制在3分鐘；納稅服務投訴核查時間控制在了1個工作日，反饋解決時間3個工作日。
堅持“三力齊發(fā)” 開好稅費服務“直通車”
“一人難挑千斤擔，眾人能移萬座山”。在踐行稅務領域新時代“楓橋經驗”過程中，湟中區(qū)稅務局牢牢把握“精誠共治”要求，持續(xù)深化拓展稅收共治格局，實施“民營企業(yè)稅費服務站”“彩虹工作室”“楓橋式辦稅廳”協(xié)作聯(lián)動、多股力量參與，群策群力、集思廣益的“共治楓橋”，幫助企業(yè)快速全面掌握相關涉稅信息，方便快捷辦理納稅繳費事項。政策宣傳直達快享。
利用稅企微信群、短信發(fā)送、實地走訪等形式，通過“面對面”“鍵對鍵”等方式精準推送稅費優(yōu)惠政策，通過稅務干部微信群、朋友圈積極轉發(fā)，分享次數5000余次。
圖為民營企業(yè)稅費服務站工作人員為納稅人
講解稅收優(yōu)惠政策。王玲攝
調查研究直面問題。結合“稅費管家”團隊優(yōu)勢，黨委委員攜“稅費管家”逐戶上門，重點對2022年納稅人滿意度調查評價較低的住宿、餐飲、生活服務和修理修配四大行業(yè)的201戶納稅人進行走訪，調查征集納稅人繳費人對納稅服務工作的意見建議?，F(xiàn)場辦公直奔一線。
以“民營企業(yè)稅費服務站”為依托，聯(lián)合湟中區(qū)聯(lián)合發(fā)改、工商聯(lián)等多部門開展稅費政策落實、政府扶持力度、資金審批落實等方面走訪座談、問需問計活動，通過“銀稅互動”向近30戶企業(yè)幫助融資貸款3800余萬元；為300余戶重點稅源企業(yè)送去紙質紅利賬單。邀請企業(yè)代表通過談變化、講感受、暢心聲、提建議開展座談5期，參會企業(yè)達200余戶，現(xiàn)場答疑解惑，助力民營企業(yè)紓解困難，有效提升民營企業(yè)的發(fā)展信心。

陳振興 振興振興
文字 | 馬雯靜
排版 | 小杜
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