打造人才奔“甬”新高地——浙江寧波推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展顯成效

圖為中國(guó)寧波人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

2022年8月31日至9月5日，2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京舉行，寧波國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地亮相服貿(mào)會(huì)。


11月3日至4日，中國(guó)-東盟人力資源服務(wù)博覽會(huì)在廣西南寧舉行，中國(guó)寧波人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和寧波國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地在寧波展區(qū)亮相。


1月，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)一人力資源公司包車公鐵聯(lián)運(yùn)送員工返鄉(xiāng)。圖為員工在火車站候車。


11月22日至23日，第二屆全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)在廣東深圳舉行。蔓悅科技（寧波）有限公司“護(hù)齡天使--面向養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的高端人才教育職業(yè)一體化平臺(tái)”項(xiàng)目在人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲初創(chuàng)組一等獎(jiǎng)。



3月2日，由浙江省人社廳和四川省人社廳共同主辦的東西部協(xié)作人力資源市場(chǎng)對(duì)接交流活動(dòng)在寧波舉行。

8月19日至20日，第八屆人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽（寧波）暨“提高人力資源利用效率”主題研討會(huì)在寧波舉行。

10月31日至11月18日，寧波市第二十五屆高層次人才智力引進(jìn)洽談會(huì)舉行。

浙江省寧波市地處東海之濱、長(zhǎng)江三角洲南翼，又稱甬城。這座人口超960萬(wàn)的城市，2022年GDP突破1.5萬(wàn)億元。寧波市正加快打造“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，擁有制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)83家，甬江科創(chuàng)區(qū)正加快建設(shè)……城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力迸發(fā)，離不開(kāi)人才資源的支撐，離不開(kāi)當(dāng)?shù)厝肆Y源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在聚才引智方面發(fā)揮的重要作用。

行業(yè)規(guī)模持續(xù)發(fā)展
近年來(lái)，寧波市人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。作為浙江省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展第一梯隊(duì)城市，2022年，寧波市擁有2247家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，占全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的1/4；擁有從業(yè)人員5.8萬(wàn)人；年?duì)I業(yè)收入達(dá)1604.7億元，超過(guò)全省年?duì)I業(yè)收入的1/3，同比增長(zhǎng)26.2％，實(shí)現(xiàn)了五年翻三番。
今年前三季度，寧波市規(guī)模以上人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)凈服務(wù)收入達(dá)695.99億元，在其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)中占比48.52％，行業(yè)直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比重不斷增加，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
從招聘、派遣、外包等傳統(tǒng)服務(wù)，到獵頭服務(wù)、測(cè)評(píng)、管理咨詢等中高端業(yè)態(tài)，寧波市人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完備，服務(wù)能力不斷提升，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
《浙江省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)（2023）》顯示，2022年，寧波市有56家機(jī)構(gòu)入圍全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合百?gòu)?qiáng)，占據(jù)半壁江山。此外，還有55家機(jī)構(gòu)入圍人力資源服務(wù)外包百?gòu)?qiáng)、5家機(jī)構(gòu)入圍網(wǎng)絡(luò)招聘十強(qiáng)，數(shù)量均居全省首位。
這些亮眼的成績(jī)?nèi)绾稳〉?？近年?lái)，寧波市推出一系列頂層設(shè)計(jì)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新探索，健全完善專業(yè)化、集聚化、協(xié)同化、國(guó)際化的人力資源服務(wù)體系，強(qiáng)化高質(zhì)量市場(chǎng)主體培育、高能級(jí)平臺(tái)載體建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)化配置作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
在完善政策體系方面，2016年，寧波市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了擴(kuò)大人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)、探索建立行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等舉措，并就支持國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)入駐寧波發(fā)展、打造產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)等展開(kāi)了實(shí)踐。此外，寧波市還“解綁”人力資源服務(wù)相關(guān)行政許可，推動(dòng)組建了省內(nèi)首個(gè)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。
今年，寧波市產(chǎn)業(yè)扶持政策迭代升級(jí)，市人社局會(huì)同市委組織部、市科技局、市財(cái)政局等9部門制定出臺(tái)了寧波市《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》及《實(shí)施細(xì)則》，以新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策為引領(lǐng)，助力構(gòu)建地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

“一核驅(qū)動(dòng)、多團(tuán)組聯(lián)動(dòng)”
集聚發(fā)展
人力資源產(chǎn)業(yè)園是寧波市人力資源服務(wù)業(yè)中的重要一環(huán)?！耙缓蓑?qū)動(dòng)、多團(tuán)組聯(lián)動(dòng)”，以核心園孵化基地為引領(lǐng)，專業(yè)化、特色化園區(qū)協(xié)同發(fā)展的“寧波模式”不斷推動(dòng)行業(yè)能級(jí)提升。
2019年8月，寧波市進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”——中國(guó)寧波人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批成為國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園集聚效能持續(xù)釋放，引進(jìn)獵頭、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)等中高端業(yè)態(tài)，以及會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)。
目前，在區(qū)域聯(lián)動(dòng)布局下，“一園一品”的發(fā)展格局也已逐漸形成。在北片產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鎮(zhèn)海綠色石化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聚焦綠色化工、智能制造，創(chuàng)新打造具有持久性的“總部經(jīng)濟(jì)”特色產(chǎn)業(yè)園；余姚市利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、直播平臺(tái)等，打造“直播帶崗”特色人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；慈溪市按照“一區(qū)二基地三中心”的布局模式，創(chuàng)建智能家電人力資源特色產(chǎn)業(yè)園；江北區(qū)創(chuàng)建全國(guó)首家以建筑勞務(wù)為產(chǎn)業(yè)支撐的專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。
在南片產(chǎn)業(yè)園區(qū)，另一片科創(chuàng)人才高地拔地而起。寧?？h創(chuàng)新實(shí)施“四方聯(lián)動(dòng)”育人模式，在全省首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院及實(shí)訓(xùn)基地，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)賦能育才，建立生源篩選、認(rèn)知學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)操、技能評(píng)估、就業(yè)服務(wù)等全流程閉環(huán)培育體系；奉化區(qū)逐步形成集公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)孵化和數(shù)字賦能為一體的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)；象山縣不斷向外開(kāi)拓人力資源，推行靈活就業(yè)用工模式。
歷經(jīng)十年引育，目前，全市產(chǎn)業(yè)園已集聚國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)415余家，提供120余種人力資源服務(wù)產(chǎn)品。2022年，總營(yíng)業(yè)收入達(dá)457.8億元，服務(wù)企業(yè)7.6萬(wàn)家次、服務(wù)人數(shù)206萬(wàn)人次，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提供人力資源服務(wù)保障。
近年來(lái)，寧波市順勢(shì)而上，開(kāi)啟人力資源服務(wù)“新賽道”，正不斷從“引進(jìn)來(lái)”延伸到“走出去”，推動(dòng)本土優(yōu)勢(shì)制造、優(yōu)勢(shì)外貿(mào)的全球布局。
2022年，中國(guó)寧波人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入圍首批國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)出口基地，這也是全省唯一一家獲此殊榮的園區(qū)。該基地采用市區(qū)兩級(jí)共建方式，在北侖區(qū)先行先試，探索寧波特色人力資源涉外服務(wù)模式，為中企出海和引才引智提供一站式、全方位人力資源全球配置和供給服務(wù)。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)化配置人力資源的主體，寧波市鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞人才強(qiáng)市、就業(yè)優(yōu)先、共同富裕等重大戰(zhàn)略，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，全力打造人力資源奔“甬”的新高地，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。
在招才引智方面，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)舉辦專場(chǎng)人力資源供需對(duì)接會(huì)，如制造業(yè)“大優(yōu)強(qiáng)”培育企業(yè)及國(guó)家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”企業(yè)對(duì)接會(huì)，為城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)輸送人才。2023年，寧波市累計(jì)派出358家次優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)，舉辦多種形式的供需對(duì)接、勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)600余場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)3500家次，配置人數(shù)6.7萬(wàn)人次。
人力資源服務(wù)業(yè)一頭連著億萬(wàn)勞動(dòng)者，一頭連著廣大用人單位。圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，寧波市創(chuàng)新形式、精準(zhǔn)施策，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)勞務(wù)協(xié)作地提供專業(yè)服務(wù)，吸引一批批人才奔“甬”而來(lái)。今年以來(lái)，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共舉行招聘活動(dòng)2200余場(chǎng)，服務(wù)用人單位近7萬(wàn)家次，發(fā)布崗位17萬(wàn)余個(gè)。
在繪就共同富裕成色更足的新畫(huà)卷中，寧波市引導(dǎo)人力資源機(jī)構(gòu)參與東西部勞務(wù)協(xié)作、對(duì)口支援等，多次組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專場(chǎng)招聘和勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，與對(duì)口支援地區(qū)簽訂《人力資源戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，幫助脫貧人口在寧波就業(yè)。
為激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力，自2015年起，寧波市連續(xù)舉辦了八屆中國(guó)（寧波）人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，集聚了一批優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)項(xiàng)目。歷屆大賽中的160個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獲得投融資超33億元，輻射全國(guó)22家國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，其中31個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶寧波。
展望未來(lái)，寧波市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能澎湃，人才奔“甬”不息。寧波市將著力建成長(zhǎng)三角南翼人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地、全國(guó)性行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重要策源地、國(guó)際性人力資源產(chǎn)業(yè)交流合作樞紐地，力爭(zhēng)到2025年，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到2500家，行業(yè)年?duì)I收突破2000億元，年配置人力資源總量500萬(wàn)人次。