“網(wǎng)格化”管理 拓寬陜西稅收共治路徑

董之玲 王媛 本報(bào)記者 陳顯信
“原計(jì)劃今年完成生產(chǎn)線升級(jí)，現(xiàn)在升級(jí)過(guò)半，卻遇上了資金難題，我們向轄區(qū)稅務(wù)所網(wǎng)格員反映了困難，沒(méi)想到網(wǎng)格員立即上門調(diào)查了解情況，并及時(shí)協(xié)調(diào)銀行為我們辦理‘稅銀貸’業(yè)務(wù)，解了燃眉之急！”近日，談起稅務(wù)部門推行的“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，西安亞鴻機(jī)械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人張磊說(shuō)。
據(jù)了解，網(wǎng)格化是一種以地理區(qū)域?yàn)閯澐謫挝?，通過(guò)建立網(wǎng)格和設(shè)立網(wǎng)格員，對(duì)所轄范圍實(shí)行全面管控、精細(xì)服務(wù)的城市管理模式。今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局工作部署，依托政府社會(huì)治理網(wǎng)格化管理體系，將稅務(wù)治理融入社會(huì)治理網(wǎng)格建設(shè)，積極拓展稅收監(jiān)管服務(wù)邊界，運(yùn)用“服務(wù)身邊化、宣傳普及化、監(jiān)管精細(xì)化、響應(yīng)迅捷化、執(zhí)法協(xié)同化”的稅收“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，構(gòu)建起稅收管理精誠(chéng)共治的新格局。


搭建辦稅繳費(fèi)服務(wù)“網(wǎng)格化”體系
“通過(guò)遠(yuǎn)程視頻連線，我在手機(jī)上就可以繳納醫(yī)保了，辦稅繳費(fèi)越來(lái)越方便了！”西安市蓮湖區(qū)社區(qū)居民王西發(fā)說(shuō)。
社區(qū)是政府社會(huì)治理體系的“毛細(xì)血管”，也是服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的最前沿。不久前，記者在社區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，“方便”成為眾多居民不約而同提到的關(guān)鍵詞。
近兩年來(lái)，陜西稅務(wù)部門大力推進(jìn)自助辦稅區(qū)建設(shè)，在完善高頻涉稅業(yè)務(wù)辦理區(qū)域的基礎(chǔ)上，增設(shè)了社保醫(yī)保宣傳輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集和登記征收業(yè)務(wù)辦理區(qū)，滿足了居民基本的辦稅繳費(fèi)需求。
以王西發(fā)所居住的蓮湖區(qū)為例，稅務(wù)部門已在9個(gè)街道黨群服務(wù)中心設(shè)置了自助辦稅區(qū)，142個(gè)社區(qū)全部開(kāi)通了電子稅務(wù)局。此外，依托“便民辦稅一線通”遠(yuǎn)程視頻連線，稅務(wù)干部積極輔導(dǎo)群眾解決稅費(fèi)疑難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高頻涉稅業(yè)務(wù)和社保醫(yī)保“原地辦”。
旬陽(yáng)市稅務(wù)局將個(gè)稅、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng)延伸至便民服務(wù)中心，設(shè)置“稅費(fèi)服務(wù)直達(dá)點(diǎn)”，采取“稅收志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)幫辦服務(wù)+服務(wù)中心工作人員日常服務(wù)+智慧稅務(wù)平臺(tái)遠(yuǎn)程服務(wù)”模式，一對(duì)一響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人個(gè)性化服務(wù)需求，讓納稅人繳費(fèi)人感受到“家門口”辦稅繳費(fèi)帶來(lái)的便捷。
“我們?cè)跐h臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓設(shè)置24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳，有效填補(bǔ)了窗口8小時(shí)以外及節(jié)假日等服務(wù)盲點(diǎn)?！睗h中市漢臺(tái)區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)薛斌介紹，“我們還在城區(qū)5個(gè)主要干道郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立便民辦稅服務(wù)點(diǎn)，在車輛服務(wù)登記站投放車輛購(gòu)置稅自助辦稅終端，在養(yǎng)老經(jīng)辦中心服務(wù)大廳投放自助繳費(fèi)終端，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)‘零距離、無(wú)縫隙’。”
目前，陜西辦稅繳費(fèi)服務(wù)網(wǎng)格化體系已經(jīng)逐漸延伸至街道、社區(qū)、商城、產(chǎn)業(yè)孵化基地等，有效降低了公共服務(wù)成本和納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)成本，切實(shí)打通了便民服務(wù)“最后一公里”。


推出全周期“網(wǎng)格化”管家式服務(wù)
“今年茶城的訂單數(shù)持續(xù)上漲，我們打心底里高興。但是納稅申報(bào)的時(shí)候，常常不知道怎么操作，對(duì)政策也不夠了解，稅務(wù)部門在這個(gè)時(shí)候上門送政策，真是送到了我們心坎上！”在稅務(wù)部門近期舉辦的一場(chǎng)稅企交流和培訓(xùn)會(huì)上，西安茶葉批發(fā)市場(chǎng)個(gè)體工商戶代表說(shuō)。
西安茶葉批發(fā)市場(chǎng)是以茶葉、茶具、茶桌批發(fā)為主的大型綜合賣場(chǎng)。今年以來(lái)，茶葉批發(fā)市場(chǎng)訂單增多，個(gè)體工商戶數(shù)量也持續(xù)增加。了解情況后，西安市新城區(qū)稅務(wù)局組織開(kāi)展“網(wǎng)格化上門送政策 主動(dòng)服務(wù)排風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，為這里的個(gè)體工商戶送政策、解難題。
“這么多種類，每年如何申報(bào)納稅？怎么享受減稅降費(fèi)政策？涉稅風(fēng)險(xiǎn)怎么規(guī)避？”漢中陽(yáng)輝醫(yī)藥有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人李揚(yáng)輝表示，幸虧有稅務(wù)網(wǎng)格員多次上門輔導(dǎo)，過(guò)去兩年漢中陽(yáng)輝醫(yī)藥所有關(guān)聯(lián)企業(yè)享受減免稅費(fèi)合計(jì)240余萬(wàn)元。
陜西稅務(wù)部門充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢(shì)，同步建立“稅務(wù)服務(wù)管理網(wǎng)格”，充實(shí)了大量的稅收網(wǎng)格員，有效破解了基層一線面臨的稅源信息變化掌握不夠及時(shí)、經(jīng)營(yíng)主體就近服務(wù)訴求無(wú)法滿足、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域及重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合涉稅服務(wù)亟待拓展等難題。
今年以來(lái)，陜西稅務(wù)部門還加大對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理的創(chuàng)新力度，推行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全周期“網(wǎng)格化管家式服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)“稅收志愿網(wǎng)格化”服務(wù)，實(shí)施網(wǎng)格化“格長(zhǎng)”責(zé)任落實(shí)制度等，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。


擴(kuò)大稅收網(wǎng)格員志愿者服務(wù)隊(duì)伍
“今年公司注冊(cè)成立后，網(wǎng)格員主動(dòng)來(lái)公司輔導(dǎo)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫助我們累計(jì)享受到各種稅費(fèi)減免3000余元。這對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的我們來(lái)說(shuō)，不僅減少了成本，更增添了干事創(chuàng)業(yè)信心?！毕剃?yáng)眾邦愷鑫生物科技有限責(zé)任公司法定代表人任佩杰說(shuō)。
據(jù)了解，在陜西，大約每天新增900多戶像任佩杰這樣的新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體。為更好服務(wù)這些經(jīng)營(yíng)主體，陜西稅務(wù)部門推動(dòng)涉稅信息實(shí)時(shí)傳輸，社區(qū)網(wǎng)格員每天對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行“1+1”核查，即在1小時(shí)內(nèi)確認(rèn)反饋登記地址真實(shí)性，1天內(nèi)上門實(shí)地核查。目前，陜西稅務(wù)部門按照分類分級(jí)管理原則，綜合稅收管理實(shí)際和重點(diǎn)稅源分布情況，分事項(xiàng)、分規(guī)模、分行業(yè)設(shè)置了重點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)格和重點(diǎn)管理網(wǎng)格，做到有的放矢、全面覆蓋、不留死角。
記者了解到，陜西稅務(wù)部門不斷擴(kuò)充稅收網(wǎng)格員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，全面構(gòu)建樹(shù)狀網(wǎng)格化涉稅管理服務(wù)體系，有效整合人員和巡查、服務(wù)、管理、執(zhí)法等資源，壯大社會(huì)化綜合協(xié)稅護(hù)稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)作，打破部門間信息傳遞壁壘，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)溝通和信息共享反饋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由稅務(wù)部門“單一管”向“多元治”的轉(zhuǎn)變，為稅費(fèi)征管工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
陜西省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)包東紅表示，實(shí)施稅收“網(wǎng)格化”管理是提升稅收治理體系和治理能力的需要，基層稅收管理與服務(wù)也是基層社會(huì)治理的重要組成部分之一。推行稅收“網(wǎng)格化”管理機(jī)制是陜西省稅務(wù)局落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》的具體舉措，下一步，我們將持續(xù)探索創(chuàng)新稅收“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化服務(wù)舉措、提升管理質(zhì)效、凝聚共治合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)提檔升級(jí)，更好服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
本文刊發(fā)于《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》2023年11月27日A1版。
  來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)
責(zé)任編輯：杜偉 (010)61930079
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