工人日報社評：濫用用工自主權(quán)，隱患重重

脂肪肝、高血糖……這些體檢指標(biāo)竟成求職攔路虎——據(jù)11月20日《工人日報》報道，不少求職者在闖過多輪筆試面試、收到錄用通知后，卻因入職體檢“不合格”被拒錄。專業(yè)人士表示，在不危害公共衛(wèi)生安全的前提下，如果勞動者的身體狀況不影響勞動提供，用人單位不得以此為由拒絕錄用。

  因“體檢不合格”被用人單位拒絕錄用的求職者不在少數(shù)，這其中除部分求職者確實存在身體健康狀況不適合用人單位崗位要求、具備相關(guān)規(guī)定可以不錄用的情形外，大部分勞動者是不應(yīng)該被拒絕錄用的。之所以出現(xiàn)“小毛病”成為就業(yè)攔路虎的情形，用人單位濫用用工自主權(quán)是重要原因。

  按照相關(guān)規(guī)定，用人單位擁有用工自主權(quán)，可以根據(jù)崗位、工種要求，選擇合適的勞動者。在這個意義上，用工自主權(quán)是實現(xiàn)勞動力優(yōu)勝劣汰的機制之一。但是，用人單位在實現(xiàn)自身利益最大化的同時，不能忽視求職者的利益，不能違背法律及社會公德，而應(yīng)該本著公平、公正、適當(dāng)?shù)脑瓌t行使用工自主權(quán)，否則即構(gòu)成用工自主權(quán)的濫用。

  濫用用工自主權(quán)，涉嫌侵害求職者平等就業(yè)權(quán)。我國勞動法、就業(yè)促進法都規(guī)定，勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，用人單位應(yīng)依法保障勞動者的合法權(quán)益。而一些用人單位在招錄求職者時，常常設(shè)置一些超越法律規(guī)定或者法律法規(guī)并未明確的限制性要求，比如，招聘崗位圈定男性求職者，不錄用懷孕或計劃懷孕的女性求職者，排除特定戶籍地的求職者，提高求職者入職健康標(biāo)準(zhǔn)等。這些限制性規(guī)定與法不符，侵害了求職者的平等就業(yè)權(quán)。

  濫用用工自主權(quán)，也會損害用人單位的長遠利益。諸多“百年老店”長盛不衰的秘訣之一，就包含良心經(jīng)營、公平做事，在經(jīng)營中公平對待客戶，在管理中平等對待勞動者，在行為上重視社會信譽。現(xiàn)代社會，勞動者素質(zhì)、企業(yè)商譽都是企業(yè)競爭力的重要元素，濫用用工自主權(quán)很可能會讓高素質(zhì)勞動者望而卻步，降低用人單位對高素質(zhì)勞動者的吸引力。一個不重視勞動者權(quán)益、對求職者苛刻的用人單位，其“朋友圈”必然會越來越小，社會評價也會走下坡路，最終受傷的是企業(yè)的長遠發(fā)展。

  濫用用工自主權(quán)，還可能危及社會公共利益。一方面，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法無授權(quán)不可為，濫用用工自主權(quán)在形式上多數(shù)屬于鉆法律空子的行為，本質(zhì)上則是違法行為，因而與法治經(jīng)濟的要求相背離，損害法律法規(guī)的權(quán)威；另一方面，市場經(jīng)濟也是道德經(jīng)濟，濫用用工自主權(quán)與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的要求相違背，不符合社會主義核心價值觀，任其存在，會干擾公平、公正的社會秩序。

  濫用用工自主權(quán)盡管廣受詬病，但它多年來花樣翻新，不時現(xiàn)身。究其原因，我國法律對用工自主權(quán)的限制性規(guī)定較為原則且多為列舉式規(guī)定，而列舉式的禁止事項不可能窮盡一切可能，這給一些用人單位留下了濫用用工自主權(quán)的空間；求職者大多處于弱勢地位，對于用人單位的不合法拒絕錄用行為，較少拿起法律武器與其對簿公堂，這讓一些用人單位有了濫用用工自主權(quán)的底氣；對于嚴(yán)重的濫用用工自主權(quán)的行為，有關(guān)部門對其即使給予處罰，也多為罰款、責(zé)令停止等，用人單位違法成本低，也讓一些用人單位敢于以身試法。

  破解用人單位濫用用工自主權(quán)，需要多措并舉。通過法律的立改廢，明確用工自主權(quán)的邊界，不給用人單位濫用的空間；通過行政執(zhí)法、法治體檢等方式，警示和提醒用人單位摒棄濫用行為；通過政策引導(dǎo)、經(jīng)營者合規(guī)性評估等方式，讓用人單位自覺改變短視的做法。期待各方共同努力，群策群力，積極引導(dǎo)用工自主權(quán)回歸正道。（評論員 郭振綱）
來源：工人日報
編校：馬晨琦、張迎軍
編審：鄭莉、曲欣悅