全國稅務(wù)系統(tǒng)扎實推進縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)

更加注重強基固本 持續(xù)擦亮政治底色
全國稅務(wù)系統(tǒng)扎實推進縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)

  習(xí)近平總書記高度重視政治機關(guān)建設(shè)，將其作為加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)、提高機關(guān)黨建質(zhì)量的重要內(nèi)容，多次提出明確要求、作出重要部署。
  
  第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，國家稅務(wù)總局黨委統(tǒng)籌指導(dǎo)各地稅務(wù)機關(guān)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政治機關(guān)建設(shè)的重要論述精神特別是在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼解決實際問題，著力厚植基層基礎(chǔ)，加力構(gòu)建“總局主導(dǎo)、省局主責(zé)、市局主抓、縣局主建、支部主創(chuàng)、小組主動、黨員主干、群眾主評”的縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)責(zé)任落實工作機制，以建強政治機關(guān)的實際成效深化稅務(wù)系統(tǒng)主題教育成果。
  
精心謀劃部署
把“作戰(zhàn)圖”細化為“施工圖”
  
欲筑室者，先治其基?？h級稅務(wù)局等基層稅務(wù)部門是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的“最后一公里”，也是服務(wù)納稅人繳費人的“最先一公里”。進一步加強縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)、切實強化政治統(tǒng)領(lǐng)和黨建引領(lǐng)，對于更好發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

第一批主題教育期間，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍將“加強政治機關(guān)建設(shè)引領(lǐng)稅收更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”作為重點調(diào)研課題，深入河南、陜西、北京等地開展調(diào)查研究，指導(dǎo)稅務(wù)總局黨建工作局深入云南、深圳、廣西等省級稅務(wù)局及所轄部分市、縣稅務(wù)局，通過“訪談＋座談”方式，廣泛征求各方對加強縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)的意見建議。在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局黨委制發(fā)《關(guān)于加強縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確五個方面16項主要任務(wù)，為縣級稅務(wù)局“建強政治機關(guān) 走好第一方陣”繪好“作戰(zhàn)圖”。

今年8月，稅務(wù)總局黨委召開縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)推進會，進一步闡述加強縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)的重要意義，要求各級稅務(wù)機關(guān)進一步提升政治站位，壓緊壓實責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，以更高標準、更大力度、更實舉措，將《指導(dǎo)意見》落實落好落到位。

第二批主題教育啟動后，稅務(wù)總局黨委著力抓好第一、二批主題教育成果轉(zhuǎn)化的貫通銜接，緊扣第二批主題教育單位特點，將深入推進縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)作為主題教育重要抓手，督促各省級稅務(wù)局切實扛牢主責(zé)，指導(dǎo)基層單位探索出更多務(wù)實管用的辦法措施，推動形成齊抓共促、全面推進的良好局面。

為深入了解縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)推進情況，王軍先后到山西、福建、四川、河北、湖南等地基層稅務(wù)局，實地調(diào)研《指導(dǎo)意見》落實情況，聽取意見建議，并要求各級稅務(wù)局黨委把加強政治機關(guān)建設(shè)擺在首要位置，貫穿于稅務(wù)系統(tǒng)各層級，體現(xiàn)到稅收工作各方面，落實在主題教育全過程，進一步夯實基層基礎(chǔ)，更好推進稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展開新局建新功。

在稅務(wù)總局黨委的部署和推動下，各省級稅務(wù)局黨委扛牢主責(zé)，結(jié)合本地實際制定縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)實施方案，把“作戰(zhàn)圖”細化為“施工圖”，為基層稅務(wù)局推進政治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃具體路徑、提供建設(shè)指引。

吉林省稅務(wù)局黨委將縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)工作列為“一把手”工程，第一時間制定《政治機關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》《縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)前期工作情況手冊》等，指導(dǎo)全省各級稅務(wù)機關(guān)成立由“一把手”掛帥的政治機關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓機關(guān)、促系統(tǒng)、帶基層。

內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局黨委組織召開自治區(qū)、盟市、旗縣稅務(wù)局三級黨委聯(lián)學(xué)會，深入學(xué)習(xí)稅務(wù)總局和地方黨委關(guān)于政治機關(guān)建設(shè)的系列文件精神，將《指導(dǎo)意見》內(nèi)容實化、細化、量化，制定了涵蓋7個方面30條的具體舉措和加強旗縣稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)考評指標，并配套制定了任務(wù)分解清單。

四川省稅務(wù)局黨委開展規(guī)范基層黨組織設(shè)置專項行動，出臺《基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)操作指引》，實施“一局一品牌、一支部一特色”建設(shè)行動，評選展曬政治機關(guān)建設(shè)優(yōu)秀案例，積極打造“楓橋式”稅務(wù)分局、窗口一線服務(wù)隊等集群品牌，以點帶面推動縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)出亮點、出成效。

重慶市稅務(wù)局把加強政治機關(guān)建設(shè)擺在首要位置，創(chuàng)新舉辦“弘揚紅巖精神 建設(shè)模范機關(guān)”等黨建品牌評選活動，切實強化政治統(tǒng)領(lǐng)和黨建引領(lǐng)。

重慶市稅務(wù)局黨委結(jié)合重慶打造新時代“紅巖先鋒”變革型黨組織，謀劃和推進“弘揚紅巖精神 建設(shè)模范機關(guān)”系列活動，面向全市稅務(wù)系統(tǒng)開展“三類典型”選樹，評選10個黨建示范點、50個新時代“楓橋式”稅務(wù)所、100個紅巖先鋒示范崗，逐級帶動區(qū)縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)發(fā)揮強勁動力和創(chuàng)新活力。

青海省稅務(wù)局黨委緊盯稅務(wù)總局黨委“三個抓手”要求，制定《進一步壓實縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)責(zé)任的具體措施》，提出三方面16條務(wù)實舉措，統(tǒng)籌指導(dǎo)青海稅務(wù)系統(tǒng)以更高標準、更大力度、更實舉措推進縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)，并以圖文并茂形式制作《縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)工作指南》，進一步提升工作實操性。

突出實干實效
把“責(zé)任田”優(yōu)化為“示范田”
   
扎實開展第二批主題教育，“實”是目標，也是過程。作為第二批主題教育單位，各市、縣級稅務(wù)局按照稅務(wù)總局、省（區(qū)、市）稅務(wù)局確定的創(chuàng)建目標任務(wù)，種好“責(zé)任田”，從小處著手，往深處抓實，在深化理論武裝、強化政治引領(lǐng)、優(yōu)化稅收服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，爭當(dāng)縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)示范單位。
——深化理論武裝，在“學(xué)”上出實招。

政治上的堅定源于理論上的清醒。在河南，平頂山市稅務(wù)局堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)強化黨建引領(lǐng)作用，用好“平稅月談”政策宣講平臺，指導(dǎo)基層黨支部加強黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、紅色故事宣講等，教育廣大黨員干部進一步樹牢政治機關(guān)意識。

在貴州，畢節(jié)市稅務(wù)局把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，注重加強青年干部理論學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部樹牢政治機關(guān)意識。

在貴州，黃平縣稅務(wù)局堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，作為稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的“第一主題”、青年理論學(xué)習(xí)的“第一任務(wù)”，健全理論學(xué)習(xí)機制，營造以學(xué)促行、比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍。

在浙江，龍游縣稅務(wù)局緊扣“縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)”主題，開展“循跡溯源 學(xué)思踐行”理論學(xué)習(xí)活動，全員參與“政治機關(guān)意識怎么樹牢”“政治機關(guān)建設(shè)怎么抓好”大討論，持續(xù)推動政治機關(guān)意識教育落實到每個支部、每名黨員。

——強化政治引領(lǐng)，在“研”上下實功。

在內(nèi)蒙古，通遼市稅務(wù)局堅持以政治機關(guān)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入研討，認真制定工作方案，實實在在提升納稅人、繳費人和基層稅務(wù)人獲得感。

以點帶面、連點成線。各市、縣級稅務(wù)局以政治機關(guān)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真研究制定方案、不斷更新完善改進工作舉措。內(nèi)蒙古通遼市稅務(wù)局歸集梳理系統(tǒng)和地方關(guān)于加強政治機關(guān)建設(shè)工作要求，編制加強旗縣局政治機關(guān)建設(shè)工作手冊，研究制定涉及6大類26項內(nèi)容77個具體措施的責(zé)任清單，制定時間表、路線圖，打造旗縣局落實“主建”責(zé)任“度量衡”。

上海市寶山區(qū)稅務(wù)局構(gòu)建“黨委領(lǐng)責(zé)強化部署、部門明責(zé)督促推動、支部履責(zé)細化落實”三級協(xié)同機制，細化制定涵蓋222項職責(zé)的黨建責(zé)任清單，深入開展縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)調(diào)研，提出優(yōu)化建議12條。

湖北省紅安縣稅務(wù)局充分發(fā)揮機關(guān)黨委主體作用，定期召開政治機關(guān)建設(shè)專題會議，以“部門匯報+分管領(lǐng)導(dǎo)點評+共商優(yōu)化舉措”的方式，對任務(wù)落實情況認真研究、精準施策，做到黨委、機關(guān)黨委、各部門、黨支部一體推進。

——扛牢主責(zé)主業(yè)，在“干”上求實效。

聚焦稅收重點工作，山西省陽泉市稅務(wù)局積極探索縣級稅務(wù)局稅費服務(wù)管理現(xiàn)代化新路徑，成立“云上稅費服務(wù)中心”，構(gòu)建起線上共性業(yè)務(wù)集中統(tǒng)辦、線下個性業(yè)務(wù)縣區(qū)分辦、線上線下融合快辦的市縣融合服務(wù)新格局，切實為稅務(wù)人減負、為納稅人增效。

江蘇省無錫市惠山區(qū)稅務(wù)局積極打造“紅石榴家園”精品單位，發(fā)揮作為轄區(qū)紅帆黨建聯(lián)盟牽頭單位的優(yōu)勢，組織開展“政策進企業(yè) 石榴‘惠’更紅”政企懇談會，一對一為轄區(qū)企業(yè)參與東西部協(xié)作、民營企業(yè)進邊疆、招聘少數(shù)民族員工等提供政策輔導(dǎo)、風(fēng)險提醒等服務(wù)。

甘肅省高臺縣稅務(wù)局為進一步提速納稅人需求響應(yīng)，升級打造“遠程幫辦+現(xiàn)場代辦+自主辦理”三位一體的智稅幫辦服務(wù)體系，突出“精準導(dǎo)稅—精細服務(wù)—精心幫辦”服務(wù)功能，實現(xiàn)征納雙方雙向減負。

傾力履職盡責(zé)
把“任務(wù)單”轉(zhuǎn)化為“成績單”
  
落實之要，重在成效。各縣級稅務(wù)局黨委自覺扛起“縣局主建”的政治責(zé)任，從細處入手，向?qū)嵦幹?，力爭在縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)中創(chuàng)特色、出成果、鑄品牌，以政治機關(guān)建設(shè)成效保障落實黨中央、國務(wù)院決策部署的“最后一公里”方向不跑偏、效果不打折，努力交出以稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的優(yōu)異成績。

——在打造特色黨建品牌中深入推進黨業(yè)融合。

各縣級稅務(wù)局在一體推動政治機關(guān)建設(shè)規(guī)范化開展的同時，立足自身實際，著力打造特色黨建品牌，持續(xù)推進黨建與業(yè)務(wù)融合互促、同頻共振。

在廣東，佛山市順德區(qū)稅務(wù)局積極打造“知行361”“尋跡課堂”等“一支部一品牌”矩陣，大力開展政治機關(guān)建設(shè)。圖為青年黨員代表面對黨旗重溫入黨誓詞。

廣東省佛山市順德區(qū)稅務(wù)局堅持“大抓基層、大抓支部”的鮮明導(dǎo)向，探索推出抓好黨務(wù)“強基工程”，積極打造基層“一支部一品牌”矩陣，以實際成效推動縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)。

云南富寧縣稅務(wù)局依托“老區(qū)稅徽映黨旗”黨建主品牌創(chuàng)建，錘煉“1+N”黨建帶群建品牌集群，打造“紅星螢火筑稅夢”等黨團工青婦8張子品牌名片，呈現(xiàn)出“你追我趕、百花競放、春色滿園”的美好景象。

——在辦好為民實事中推動稅收工作提質(zhì)增效。

稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的根基在基層、活力在基層。政治機關(guān)建設(shè)成效如何，納稅人繳費人最有感。

“以前想要了解一下稅收政策，要到縣城，還經(jīng)常因為語言問題，費了不少周折。現(xiàn)在有馬背宣傳隊上門，用藏漢雙語講解稅費政策，真貼心！”甘肅瑪曲縣某藏族服飾企業(yè)負責(zé)人尕藏才布旦稱贊說?，斍h稅務(wù)局充分考慮藏區(qū)特點，不斷強化藏漢雙語培訓(xùn)，組建“馬背上的隴稅雷鋒”宣傳隊，宣傳足跡遍布全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1場1站20余個行政村，將政治機關(guān)建設(shè)成效體現(xiàn)在為民辦實事的實際行動中。

青海大通回族土族自治縣稅務(wù)局立足納稅人繳費人實際需求，打造“小馬識途”兵兵工作室，堅持申報比對異常來找“我”、疑難雜癥來找“我”、辦不了辦不好辦不成來找“我”的“三我”服務(wù)。今年以來，已公開受理和解決納稅人繳費人各種“疑難雜癥”事項440余項。

在新疆，尉犁縣稅務(wù)局黨委統(tǒng)籌部署精細化網(wǎng)格服務(wù)，將70余名黨員干部分配至11個網(wǎng)格片區(qū)，組織業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨員先鋒擔(dān)任“訴求接聽員”“作風(fēng)監(jiān)督員”“服務(wù)反饋員”，把納稅人繳費人的操心事、煩心事辦成放心事、暖心事。

“有什么業(yè)務(wù)‘疑難’，和電子稅務(wù)局操作上的不懂，只需要在網(wǎng)格群里發(fā)個‘求助’信息，就有專門人員服務(wù)解決，真方便！”新疆巴州鴻威安?？萍挤?wù)有限公司辦稅人員王丹丹說。

——在堅持嚴管厚愛中激發(fā)干部隊伍活力。

各縣級稅務(wù)局找準政治機關(guān)建設(shè)和干部隊伍培養(yǎng)的結(jié)合點，在嚴管厚愛中充分激發(fā)黨員、干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在各項稅收改革任務(wù)中走在前、做表率。

在陜西，子洲縣稅務(wù)局推行“青年積分管理辦法”，每月發(fā)布自選任務(wù)、每季組織考試檢驗、每年評選青年之星，營造“爭先進位”的濃厚氛圍。今年以來，該局23名青年干部共完成黨建、文明創(chuàng)建及其他稅收自選任務(wù)189條。

在山東，金鄉(xiāng)縣稅務(wù)局探索構(gòu)建青年干部專業(yè)能力提升計劃，定制“一人一冊”培養(yǎng)檔案，根據(jù)青年業(yè)務(wù)能力和專業(yè)特長，組建多個實踐小組參與到重大改革任務(wù)、調(diào)研課題中去，促進干部能力全面提升。

為進一步營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，江西永新縣稅務(wù)局對內(nèi)加強黨員和群眾民主監(jiān)督、紀檢干部專責(zé)監(jiān)督，對外強化“兩代表一委員”及納稅人繳費人監(jiān)督，切實將全周期、全過程監(jiān)督貫穿稅收工作始終。

在廈門，翔安區(qū)稅務(wù)局聚焦縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新推出基層稅源管理所長經(jīng)濟責(zé)任審計制度，開展“審計組+黨小組”主題教育聯(lián)學(xué)共建，制定《稅源管理所主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計指南》，建立主要負責(zé)人數(shù)據(jù)“畫像”，有力防范基層“兩權(quán)”風(fēng)險，以審計監(jiān)督推動工作提質(zhì)增效。

新征程上踔厲奮發(fā)，步履鏗鏘共赴未來。第二批主題教育正在深入開展，全國稅務(wù)系統(tǒng)將進一步落實落細中央部署要求，堅持“一級有一級責(zé)任，一級有一級擔(dān)當(dāng)”，切實把主題教育的成效轉(zhuǎn)化為建強政治機關(guān)、走好第一方陣的實際行動，奏響稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲，在稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的生動實踐中不斷開新局、建新功。（記者 徐沙濃）


來源：國家稅務(wù)總局