三力合一 擘畫雄關(guān)稅務(wù)“楓橋經(jīng)驗”新圖景

今年以來，嘉峪關(guān)市稅務(wù)局潛心探索新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的實踐運用，認真踐行“以人民為中心”的行動自覺，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，讓矛盾既就地解決又依法化解，讓基層隊伍既充滿活力又安定有序。
稅收共治 破難題通阻滯
大道至簡，實干為要。嘉峪關(guān)市稅務(wù)局將新時代“楓橋經(jīng)驗”與稅務(wù)工作特質(zhì)融合，建立“以黨建為引領(lǐng)、以納稅人繳費人為中心、陽光受理、陽光復(fù)議、陽光聽證” 的“1+1+3”工作機制，對于重大、復(fù)雜、社會敏感度高的復(fù)議案件，積極邀請公職律師、特邀監(jiān)督員參與案件研究，推動“楓橋經(jīng)驗”與筑牢法治屏障、優(yōu)化營商環(huán)境深度融合。
嘉峪關(guān)市民張先生實名舉報某企業(yè)不為其開具房租發(fā)票。面對發(fā)生的爭議，嘉峪關(guān)市稅務(wù)局邀請市法院工作人員共同參與，從源頭化解該起房租糾紛。通過梳理個人資金流水、收款收據(jù)等資料，最終認定某企業(yè)為張先生少開具房租發(fā)票十萬余元。通過向被查企業(yè)講清事理、講透法理、講明道理，張先生最終收到了企業(yè)開具的房租發(fā)票。張先生不僅對處理結(jié)果表示滿意，而且稱贊稅務(wù)部門在化解糾紛過程中兼顧普法，自己跟著稅務(wù)檢查人員學到了不少稅收和法律常識。

嘉峪關(guān)市稅務(wù)局邀請法院工作人員共同參與，從源頭化解稅費爭議
嘉峪關(guān)市稅務(wù)局還與經(jīng)偵、法院等部門共同搭建稅務(wù)領(lǐng)域“行刑銜接”問題交流平臺，執(zhí)法力度與扶助企業(yè)并重，對稅法遵從度較高的困難企業(yè)采用柔性執(zhí)法，降低納稅人負擔。
多維服務(wù) 出實策求實效
新時代“楓橋經(jīng)驗”在強調(diào)為了群眾、依靠群眾的同時，更側(cè)重和突出服務(wù)群眾。嘉峪關(guān)市稅務(wù)局在推進稅收征管改革和轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式中融入服務(wù)理念，走進企業(yè)與企業(yè)財務(wù)人員面對面找問題、講政策、排風險。
嘉峪關(guān)市稅務(wù)局在學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”的過程中，堅持黨的領(lǐng)導，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，成立“黨員志愿服務(wù)先鋒隊”，既為納稅人提供事前、事中、事后涉稅輔導服務(wù)，又為廣大納稅人繳費人提供涉稅爭議調(diào)解、權(quán)益保護、法律援助、風險防范等一體式服務(wù)。有效運用說服教育、約談警示等非強制性執(zhí)法方式，引導納稅人主動配合，及時彌補或減輕稅收違法行為后果；幫助企業(yè)分析稅收減免優(yōu)惠項目、企業(yè)經(jīng)營模式、所屬期稅收重點等可能存在稅企爭議的矛盾點，排查矛盾爭議問題線索，關(guān)口前移，將矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，將“楓橋經(jīng)驗”落實落細到稅收執(zhí)法“四環(huán)節(jié)”。
嘉峪關(guān)市稅務(wù)局在化解矛盾糾紛過程中匯總出一套行之有效的爭議糾紛化解機制，形成“受理爭議—協(xié)調(diào)會商—反饋回訪—總結(jié)提升”的閉環(huán)鏈條，加速和優(yōu)化爭議糾紛解決流程，把涉稅矛盾化解在源頭，化解在基層。
規(guī)范執(zhí)法 解民憂化民愁
嘉峪關(guān)市稅務(wù)局在基層工作中堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“黨建標桿、法治標桿、服務(wù)標桿、治理標桿、帶隊標桿”為目標，推動納稅人繳費人訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，讓“楓橋經(jīng)驗”直抵人心、行穩(wěn)致遠。
“稅務(wù)人員的工作做得非常充分，把我們商鋪需要補繳的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅所依據(jù)的政策、該享受的稅收優(yōu)惠、稅費計算過程全都列在了紙上，一目了然，既為我們宣傳講解了政策，又為我們演示了算法。稅務(wù)部門設(shè)身處地為商戶的長遠發(fā)展精打細算，這個稅我補繳得心服口服。而且有了這次稅務(wù)輔導，我再也不擔心以后不會報稅繳費了?！奔斡P(guān)市建林街商業(yè)區(qū)833-210號商鋪租戶張恒說道。

稅務(wù)干部輔導商業(yè)區(qū)租戶計算房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅
嘉峪關(guān)市稅務(wù)局結(jié)合稅收征管規(guī)范、納稅服務(wù)規(guī)范等制度文件，全面推行“三項制度”，抓實全過程記錄，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，防止粗放式、選擇性、“一刀切”式等執(zhí)法矛盾的發(fā)生。持續(xù)推進基層稅所“三書兩員”活動，專職督察員定期對稅務(wù)干部的執(zhí)法行為進行“回頭看”，隨機抽查執(zhí)法文書，對納稅人繳費人進行廉政回訪，讓稅收執(zhí)法服務(wù)更有質(zhì)，涉稅爭議零發(fā)生。
來源：甘肅稅務(wù)
作者：嘉峪關(guān)市稅務(wù)局 白炘靈 馬婷

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