積極的財政政策如何加力提效？財政部部長劃重點

2023年，已經(jīng)進入第四季度。作為宏觀調(diào)控的重要手段之一，積極的財政政策今年的關(guān)鍵詞是“加力提效”，那么：

• “力”是否“加”到位？“提效”效果如何？
  
  
• 一萬億國債如何用，怎么管？
  
  
• 減稅降費是否取得預(yù)期成效？
  
  
• 財政收支趨勢是否好轉(zhuǎn)？
  
  

帶著一系列問題，總臺央視記者對財政部部長藍佛安進行了專訪。
1萬億國債怎么用？如何管？

今年四季度，我國將增發(fā)1萬億元國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
實際上，今年以來，我國多地遭受暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害，地方災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)比較重。

在財政部部長藍佛安看來，增發(fā)1萬億元國債，是黨中央堅持人民至上，著眼補短板、強弱項、惠民生，更好推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做出的重大決策部署，體現(xiàn)了我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，能夠有力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，補齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)的短板，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
但是，海量資金，如何管好用好？
財政部部長藍佛安表示，從準入到監(jiān)管，要全流程管理。

• 嚴把準入關(guān)口。抓緊布置地方做好項目申報，嚴格做好項目梳理和篩選儲備工作，把好項目關(guān)口。
  
  
• 加快資金下達。根據(jù)確定的項目清單，盡快下達國債項目預(yù)算。同時，督促地方加強資源整合，做好與現(xiàn)有資金安排的銜接，保障項目建設(shè)需求，盡快形成實物工作量。
  
  
• 壓實監(jiān)管責(zé)任。積極發(fā)揮各地監(jiān)管局屬地優(yōu)勢，督促各地將國債資金使用情況作為財會監(jiān)督工作的重點，推動建立全流程、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，促進國債資金安全、規(guī)范、高效使用。
  
  

積極的財政政策“四聚焦”
財政部部長藍佛安表示，今年以來，我國實施的積極的財政政策，加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策密切配合，大力提升政策效能，努力推動經(jīng)濟總體回升向好、促進高質(zhì)量發(fā)展。主要體現(xiàn)在四個“聚焦”上：

• 聚焦經(jīng)營主體，減負擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期。延續(xù)、優(yōu)化、完善了一大批減稅降費政策，1—8月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元，激發(fā)企業(yè)活力，提振市場信心。
  
  
• 聚焦擴大內(nèi)需，穩(wěn)投資、促消費。統(tǒng)籌用好3.8萬億元新增專項債務(wù)限額，以及6800億元中央預(yù)算內(nèi)投資，支持帶動擴大社會有效投資。延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，加快培育和發(fā)展體育休閑、文化旅游等消費增長點，更好釋放居民消費潛力。
  
  

• 聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，強動能、優(yōu)結(jié)構(gòu)。把支持科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先位置，有力保障“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。綜合運用財政補貼、貸款貼息、稅費優(yōu)惠等措施，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步增強發(fā)展動能。
  
  
• 聚焦民生保障，兜底線、增福祉。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，支持企業(yè)減負穩(wěn)崗，幫助重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，延續(xù)實施助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。穩(wěn)妥實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，支持做好困難群眾救助工作。
  
  

財政部部長藍佛安：“財政部將繼續(xù)貫徹實施好積極的財政政策，著力在提效上下更大功夫，更好發(fā)揮財政政策效能。”

• 在支出上持續(xù)發(fā)力。加快推進新增國債的發(fā)行使用，用好新增地方政府專項債券資金，保持合理支出強度。同時，加強財政資金管理，提高資金使用效能。
  
  
• 在政策上強化落實。切實抓好前期出臺各項政策特別是稅費政策落地見效，確?；菝窭裾邞?yīng)享盡享。
  
  
• 在運行中嚴防風(fēng)險。進一步強化各級政府責(zé)任，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。抓好一攬子化債方案落實，積極穩(wěn)妥推動化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
  
  

有信心！財政收入保持恢復(fù)性增長
前三季度，全國一般公共預(yù)算收入16.67萬億元，同比增長8.9%；全國一般公共預(yù)算支出19.79萬億元，同比增長3.9%。
財政部部長藍佛安表示，財政收入保持恢復(fù)性增長，與經(jīng)濟恢復(fù)向好的態(tài)勢相適應(yīng)，“首先得益于今年以來經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的帶動?！?br />
從支出來看，8、9月份全國財政支出分別增長7.2%、5.2%，明顯高于今年前7個月3.3%的累計增幅，財政支出進度合理加快，經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域投入得到有力保障，進一步釋放了積極財政政策效能。
值得注意的是，前三季度，地方一般公共預(yù)算收入同比增長9.1%，地方財政收入普遍保持正增長，近半數(shù)地區(qū)增速達到兩位數(shù)。
財政部部長藍佛安：“總的看，我國經(jīng)濟保持恢復(fù)向好態(tài)勢，將為財政收入增長提供有力支撐，為完成全年預(yù)算目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。財政部將狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，扎實做好財政改革發(fā)展各項工作，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)貢獻財政力量。”

提前下達2024年度部分新增地方政府債務(wù)限額方案？盡快研究！
地方政府專項債券是有效帶動全社會擴大投資的重要抓手。
今年1—9月，各地發(fā)行用于項目建設(shè)的新增專項債券3.3萬億元，支持帶動社會事業(yè)、交通運輸、保障性安居工程等領(lǐng)域一大批項目建設(shè)實施，發(fā)揮了強基礎(chǔ)、補短板、惠民生、擴投資等積極作用，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

財政部部長藍佛安：“財政部將盡快研究提出提前下達2024年度部分新增地方政府債務(wù)限額方案，合理保障地方融資需求。”
同時，財政部還將加大工作力度，更好發(fā)揮專項債券帶動作用，促進經(jīng)濟持續(xù)向好。加強專項債券項目績效管理，提升資金使用效益，堅決防止資金閑置浪費。
減稅降費精準發(fā)力 聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
今年，我國延續(xù)優(yōu)化了一批稅費優(yōu)惠政策舉措。1—8月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元。

財政部部長藍佛安：“減稅降費精準有效發(fā)力。重點支持小微企業(yè)和個體工商戶，支持先進制造業(yè)，支持高水平科技自立自強，支持促增收擴消費保民生，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和資本市場健康發(fā)展，積極回應(yīng)了各方關(guān)切?！?br /> 下一步，財政部將會同有關(guān)部門推動已出臺的政策持續(xù)落地見效，讓各項稅費優(yōu)惠精準直達、效應(yīng)充分釋放，更好惠及經(jīng)營主體，助力企業(yè)輕裝上陣，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
來源：新聞聯(lián)播