為基層賦能減負(fù) 為群眾排憂解難 稅務(wù)部門扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)

治國(guó)安邦，重在基層。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

  第二批主題教育開展以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“要在社會(huì)基層治理中堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”的重要指示精神，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)把建設(shè)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）作為開展主題教育的重要抓手，深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在稅務(wù)部門的實(shí)踐運(yùn)用，充分發(fā)揮稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）在推進(jìn)基層社會(huì)治理中的重要作用，著力提升基層稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

找準(zhǔn)路徑 在主題教育中堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
  
推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)，既是稅務(wù)系統(tǒng)第一批主題教育的重要制度性成果，又是緊扣稅務(wù)實(shí)際推進(jìn)第二批主題教育的重要實(shí)踐。

  聚焦增強(qiáng)基層治理效能、更好辦實(shí)事解民憂，稅務(wù)總局黨委在第一批主題教育中，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，制發(fā)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)的指導(dǎo)意見，對(duì)深入開展新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)作出安排部署，更好夯實(shí)稅務(wù)部門服務(wù)國(guó)家治理的基層基礎(chǔ)。

  第二批主題教育開展以來(lái)，各省級(jí)稅務(wù)局高度重視、迅速行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，深入調(diào)查了解基層訴求，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)的方向和要求，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)落地見效。

內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局召開全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)第二批主題教育工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”的精神。（錢思勰 攝）

   內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局結(jié)合第二批主題教育，將指導(dǎo)意見作為重點(diǎn)研學(xué)內(nèi)容，舉辦全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)視頻培訓(xùn)會(huì)，組織業(yè)務(wù)骨干深入研討，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚工作合力。

  黑龍江省稅務(wù)局通過(guò)“討論+分享”“共學(xué)+自學(xué)”等方式及時(shí)開展學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)全省稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部在“學(xué)”上用心、在“謀”上用腦，進(jìn)一步厘清創(chuàng)建工作思路，找準(zhǔn)落實(shí)路徑。

  江西省稅務(wù)局壓實(shí)基層責(zé)任，推動(dòng)全省辦稅服務(wù)廳依托支部大會(huì)、黨小組會(huì)組織窗口一線人員再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)、再研討，確保吃準(zhǔn)吃透文件要求、迅速抓好貫徹落實(shí)。

在吉林，延吉市稅務(wù)局集合業(yè)務(wù)骨干、律師、社區(qū)金牌調(diào)解員等多方力量，為納稅人繳費(fèi)人答疑解惑，解決涉稅爭(zhēng)議。（張嘉峰 攝）

吉林省稅務(wù)局堅(jiān)持“線上+線下”相結(jié)合，在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄征求各處室和市、州稅務(wù)局關(guān)于抓好落實(shí)的意見建議，并召開部分基層稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）負(fù)責(zé)人座談會(huì)，深入了解基層的難與盼，為研究制定本省稅務(wù)系統(tǒng)細(xì)化實(shí)施方案打牢基礎(chǔ)。

  重慶市稅務(wù)局堅(jiān)持“局黨委—牽頭處室—區(qū)縣稅務(wù)局—基層稅務(wù)所”一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)學(xué)，深入領(lǐng)會(huì)意見要求，層層壓實(shí)責(zé)任，44個(gè)區(qū)縣局根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)方案及任務(wù)分工表，細(xì)化具體要求，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

  山西省稅務(wù)局推動(dòng)各地基層稅務(wù)部門制定具體的建設(shè)計(jì)劃，遞進(jìn)式推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)。年底前，各縣至少要建成1個(gè)叫得響、過(guò)得硬、社會(huì)認(rèn)可、納稅人繳費(fèi)人滿意的新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所。

因地制宜 打造新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所
  
近日，稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍在河北調(diào)研“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步下功夫建設(shè)好新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所，把疑難事項(xiàng)、矛盾爭(zhēng)議盡早盡快盡好化解消除，既為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事辦好事，又鞏固優(yōu)化稅務(wù)部門為民服務(wù)的良好形象。

  各地稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局部署要求，瞄準(zhǔn)“黨建引領(lǐng)不動(dòng)搖、更堅(jiān)定，依法治稅不走樣、更規(guī)范，稅費(fèi)服務(wù)不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和諧，隊(duì)伍平安不出事、更有為”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)，形成各具特色的生動(dòng)局面。

  廣東省稅務(wù)局組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、清單化管理、節(jié)點(diǎn)化攻堅(jiān)、網(wǎng)格化覆蓋、多元化共治，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)快穩(wěn)起步。
在安徽，合肥市包河區(qū)稅務(wù)局在辦稅大廳設(shè)置“辦不成事項(xiàng)處理崗”，為納稅人繳費(fèi)人提供無(wú)法辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)的反映渠道，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。（嚴(yán)志偉 攝）
  安徽省稅務(wù)局根據(jù)不同地區(qū)稅源特征、征管基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)規(guī)模等方面的差異，推出提級(jí)管理、優(yōu)化智能稅費(fèi)服務(wù)等系列舉措，推動(dòng)“楓橋式”稅費(fèi)服務(wù)管理舉措落地。

  云南省稅務(wù)局將推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)作為“一把手”工程，推出定制化、個(gè)性化的“一企一策”精細(xì)服務(wù)，持續(xù)打造“簡(jiǎn)事快辦”“潮汐服務(wù)”“雙語(yǔ)窗口”等特色服務(wù)品牌。

  在沈陽(yáng)，稅務(wù)部門建立“稅事通”權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組建法律服務(wù)組織和團(tuán)隊(duì)，吸納105名公職律師，組建23個(gè)“公職律師咨詢調(diào)解中心”和5個(gè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展稅費(fèi)爭(zhēng)議咨詢、提供涉稅法律援助等法務(wù)活動(dòng)，不斷提升稅收法治服務(wù)專業(yè)化水平。
在大連，西崗區(qū)白云街道擁警社區(qū)干部向轄區(qū)居民介紹“稅網(wǎng)融”服務(wù)，并引導(dǎo)他們掃碼了解最新稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（季小涵 攝）
  在大連，西崗區(qū)稅務(wù)局學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推出稅商融、稅網(wǎng)融、稅企融、稅校融四位一體的“稅互融”服務(wù)品牌，與5個(gè)街道49個(gè)社區(qū)互融，搭建“稅務(wù)+社區(qū)”雙網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，與54戶連續(xù)7年納稅信用A級(jí)企業(yè)互融，實(shí)施“一企一檔一策”稅務(wù)管家新模式，實(shí)現(xiàn)訴求響應(yīng)和矛盾化解“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

  針對(duì)浙江安吉“七山一水兩分田”的地理地貌，孝豐稅務(wù)所推出稅費(fèi)需求“家門口”處理模式，將服務(wù)觸角延伸至村社，同時(shí)在轄區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)立“云稅360”志愿服務(wù)點(diǎn)，盤活57個(gè)村社的網(wǎng)格員資源，建立起“縣局矛盾調(diào)解中心、稅務(wù)所、村社”三級(jí)調(diào)解縱向網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)人民調(diào)解組織全覆蓋。

  這一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措、務(wù)實(shí)之舉是基層稅務(wù)部門積極探索稅收治理融入國(guó)家治理大局的創(chuàng)新實(shí)踐，是運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的積極探索，有效將涉稅矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，持續(xù)提高稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效。

多措并舉 基層稅收治理展現(xiàn)新“楓”景
  
基層稅務(wù)部門是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的“最后一公里”，也是服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的“最先一公里”。各地稅務(wù)部門扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)，更好為基層賦能減負(fù)，為群眾排憂解難，把基層稅務(wù)部門進(jìn)一步打造成為優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的前沿陣地和發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。稅務(wù)新“楓”帶來(lái)的民生“溫暖”，讓百姓越來(lái)越觸手可及。

——以“智”提質(zhì)，便民惠企體驗(yàn)升級(jí)

稅務(wù)部門加快推進(jìn)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)智能服務(wù)，不斷優(yōu)化基層管理和服務(wù)，提升納稅人繳費(fèi)人辦理體驗(yàn)。

  遼寧省稅務(wù)局建設(shè)精準(zhǔn)推送、辦問一體、稅企互動(dòng)、訴求響應(yīng)、網(wǎng)格服務(wù)的“智稅”中心，以“服務(wù)轉(zhuǎn)型+征納互動(dòng)”推動(dòng)辦稅服務(wù)廳前中后三區(qū)高效銜接，為快速高效化解稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議提供堅(jiān)實(shí)保障。

  在深圳，稅務(wù)部門牽住“高頻需求”這個(gè)牛鼻子，將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與解決12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線“高頻需求”相結(jié)合，充分利用海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大算法能力提升需求處理的精準(zhǔn)度，努力將高頻需求化解在咨詢一線，將投訴舉報(bào)化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)熱線版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根。

  在江蘇，無(wú)錫市惠山區(qū)稅務(wù)局讓“智稅服務(wù)”走進(jìn)千家萬(wàn)戶，目前已有195個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，高頻業(yè)務(wù)非接觸辦理率達(dá)98.53%，營(yíng)造了“智稅辨矛盾、智能化矛盾、智效解矛盾”的稅費(fèi)服務(wù)新生態(tài)。
在四川，閬中市稅務(wù)局通過(guò)稅費(fèi)服務(wù)支持中心對(duì)征納矛盾進(jìn)行“云調(diào)解”“云服務(wù)”，持續(xù)辦好惠民實(shí)事。（侯昌松 攝）
  在四川，閬中市稅務(wù)局探索“云調(diào)解”模式，推出線上匹配調(diào)解和線下預(yù)約調(diào)解等項(xiàng)目，利用稅費(fèi)服務(wù)支持中心進(jìn)行遠(yuǎn)程操作輔導(dǎo)，第一時(shí)間化解難題。

  ——排憂解難，稅費(fèi)需求即時(shí)響應(yīng)

  解訴求、疏堵點(diǎn)、送幫扶，在響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求、落實(shí)稅費(fèi)政策的過(guò)程中，“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）的快速行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了納稅人點(diǎn)贊。

  “辦事認(rèn)真效率高，為民解憂情誼深”。這是浙江房產(chǎn)中介蔡先生感謝海鹽縣稅務(wù)局干部及時(shí)高效解決其批量不動(dòng)產(chǎn)集中登記的難題時(shí)給出的滿意評(píng)價(jià)。據(jù)了解，因臨近開學(xué)，大量業(yè)主子女需要落戶入學(xué)報(bào)名，蔡先生緊急向海鹽縣政務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)稅務(wù)窗口申請(qǐng)代辦理600多筆新落成小區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。分局不動(dòng)產(chǎn)稅務(wù)窗口當(dāng)即啟動(dòng)緊急事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合住建部門開辟綠色通道及時(shí)解決業(yè)主辦證落戶難題。

在浙江，海鹽縣稅務(wù)局于城分局稅務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)到企業(yè)走訪問需，傾聽企業(yè)涉稅訴求，現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，答疑解惑。（沈婷 攝）
  
今年以來(lái)，海鹽縣打造多元化“楓橋式”稅務(wù)分局，通過(guò)建立“個(gè)人領(lǐng)銜+團(tuán)隊(duì)服務(wù)+多元協(xié)作”的工作機(jī)制，分級(jí)分類化解稅費(fèi)爭(zhēng)議，積極為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事、解難題，有效解決涉稅爭(zhēng)議共計(jì)113件，群眾滿意率達(dá)100%。

  近日，江西綠巨人生態(tài)環(huán)境股份有限公司給新余市渝水區(qū)下村稅務(wù)分局送來(lái)了一面錦旗?！皟H僅3天，問題就得到了解決，為你們稅務(wù)干部點(diǎn)贊！”公司辦稅員說(shuō)。原來(lái)該公司發(fā)票開具時(shí)出現(xiàn)從未遇到過(guò)的系統(tǒng)報(bào)錯(cuò)，這不僅涉及工程款結(jié)賬，更關(guān)系上百名農(nóng)民工的工資。下村稅務(wù)分局由首問責(zé)任人全流程跟蹤服務(wù)，第一時(shí)間溝通區(qū)局、市局、省局，一條涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)維單，3天就處理完成。

  “楓橋經(jīng)驗(yàn)”源于基層，用于基層，打造新時(shí)代稅務(wù)新“楓”景，要急百姓之所急，解百姓之所憂。

  “不繳醫(yī)保，萬(wàn)一得病，沒有保障。”近日，永州江永縣夏層鋪鎮(zhèn)高家村村民何萍看著那些沒參保又生病的案例，聽了網(wǎng)格員在該村的醫(yī)保參保宣講后說(shuō)。

  為實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策精準(zhǔn)“滴灌”，湖南永州稅務(wù)部門主動(dòng)融入地方黨委政府宣傳“大盤子”，構(gòu)建起“政府+稅務(wù)”雙網(wǎng)格稅費(fèi)服務(wù)格局，探索架構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級(jí)網(wǎng)格化稅費(fèi)服務(wù)工作體系，形成了“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門積極聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的政策宣傳落實(shí)新格局。

  基層治理的落點(diǎn)，瞄準(zhǔn)的是群眾的急難愁盼。稅務(wù)部門不遺余力辦好群眾“關(guān)鍵小事”，用工作實(shí)績(jī)贏得人民群眾的信任滿意。

  ——協(xié)同共治，矛盾糾紛源頭化解

  共建共享是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的治理目標(biāo)。在建設(shè)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所過(guò)程中，各地稅務(wù)部門通過(guò)社會(huì)聯(lián)動(dòng)共建、行業(yè)協(xié)同共治、部門信息共享等方式，唱響稅務(wù)機(jī)關(guān)、黨委政府、社會(huì)組織、納稅人繳費(fèi)人等相關(guān)稅收治理主體的“大合唱”，打造基層治理共建共治共享新格局。

  安徽池州市貴池區(qū)稅務(wù)部門主動(dòng)融入地方治理體系，搭建“分局—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級(jí)網(wǎng)格化管理架構(gòu)，設(shè)置30個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)，同地方綜治、司法、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、商會(huì)協(xié)會(huì)等13家單位和組織建立涉稅爭(zhēng)議多元預(yù)防調(diào)解機(jī)制，不斷擴(kuò)大基層共治“朋友圈”，推動(dòng)稅收治理從“單打獨(dú)斗”到“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

  在浙江省江山市，賀村稅務(wù)所與省級(jí)“楓橋式”派出所、省級(jí)“楓橋式”司法所結(jié)對(duì)，緊密與社保、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通銜接，建立涉稅費(fèi)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制，并邀請(qǐng)全國(guó)模范人民調(diào)解員、法律顧問等在內(nèi)的18人擔(dān)任特邀調(diào)解員，為經(jīng)營(yíng)主體提供更高效便利的爭(zhēng)議解決服務(wù)。

在陜西，富平縣稅務(wù)局在爭(zhēng)議調(diào)解中心安排黨員志愿者，現(xiàn)場(chǎng)為納稅人繳費(fèi)人調(diào)解納稅繳費(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng)。

  陜西富平縣稅務(wù)局與縣法院、檢察院、公安局、司法局、人社局等10余個(gè)部門簽訂合作備忘錄，常態(tài)化開展涉稅費(fèi)糾紛爭(zhēng)議化解工作，共同營(yíng)造公平公正法治環(huán)境。

  跨越一個(gè)甲子的歲月，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在稅務(wù)領(lǐng)域展現(xiàn)出歷久彌新的魅力和活力。新時(shí)代新征程，稅務(wù)部門將深刻領(lǐng)悟“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)，不斷提升基層稅費(fèi)治理服務(wù)效能，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層治理中取得更大成效。
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局
編發(fā)：吉林省稅務(wù)局納稅服務(wù)和宣傳中心

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