【特別關(guān)注】第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在第比利斯閉幕，發(fā)布論壇聯(lián)合聲明和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃等六項(xiàng)重要成果

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來源：國(guó)家稅務(wù)總局
TPPERSON按：“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制的建設(shè)簡(jiǎn)要回顧如下：
2018年5月，“一帶一路”稅收合作會(huì)議提出了阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議。其中，倡議第五條提及“建立強(qiáng)有力的 一帶一路 稅收合作機(jī)制，共同提升稅收征管能力，加強(qiáng)稅收政策溝通與征管協(xié)作”。同年9月，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制工作組會(huì)議召開，進(jìn)一步探討了“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制的建立，起草了《“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制諒解備忘錄》。
2019年4月，第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇拉開帷幕，正式建立了“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制。34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)部門簽署了《諒解備忘錄》。目前，合作機(jī)制理事會(huì)已擴(kuò)大到36個(gè)成員和28個(gè)觀察員，各參與方不斷完善常態(tài)化工作交流機(jī)制與平臺(tái)，為“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2021年9月9日，為期三天的第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇閉幕。本次論壇中，各方圍繞“數(shù)字時(shí)代的稅收信息化能力建設(shè)”主題，就稅收征管信息化、納稅服務(wù)信息化、新技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的前景展望等議題進(jìn)行充分交流，達(dá)成一系列廣泛共識(shí)，發(fā)布了涵蓋四個(gè)方面涉及多項(xiàng)內(nèi)容的重要成果。
第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇于2022年9月19日開幕，來自40個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的財(cái)稅部門負(fù)責(zé)人，以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國(guó)際貨幣基金組織等12個(gè)國(guó)際組織共246名代表通過線上線下結(jié)合的方式出席論壇。與會(huì)代表聚焦“凝心聚力 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)——后疫情時(shí)代的稅收征管能力建設(shè)”主題，共商“一帶一路”稅收合作發(fā)展大計(jì)。
自2019年4月“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制建立以來，圍繞提高稅收確定性、加快稅收爭(zhēng)議解決、提升稅收征管能力、簡(jiǎn)化稅收遵從和稅收征管數(shù)字化等核心議題，各國(guó)之間的稅收合作更為緊密，稅收風(fēng)險(xiǎn)有所降低。
正文內(nèi)容
北京時(shí)間9月13日下午，為期三天的第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在格魯吉亞首都第比利斯閉幕。來自32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人、10個(gè)國(guó)際組織以及部分跨國(guó)企業(yè)代表共300余人圍繞“包容開放 攜手前行——助力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境”主題，就稅收法治和征管透明度、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化稅收遵從、構(gòu)建爭(zhēng)議解決機(jī)制等多個(gè)議題進(jìn)行了深入交流。在各方共同努力下，論壇圓滿完成各項(xiàng)議程，達(dá)成一系列廣泛共識(shí)，并發(fā)布六項(xiàng)重要成果。中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍率團(tuán)出席論壇。
在論壇開幕式上，王軍向與會(huì)代表分享了中國(guó)稅務(wù)部門近年來在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面的探索與實(shí)踐，發(fā)布了中方成果《中國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2013—2022）》，并提出了“堅(jiān)定擁抱數(shù)字潮流，提升精準(zhǔn)征管能力”“堅(jiān)定走好創(chuàng)新之路，強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”“堅(jiān)定深化開放合作，凝聚共建共享合力”等倡議。與會(huì)代表對(duì)此積極贊同并認(rèn)為，中國(guó)近年來持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，不斷完善跨境稅收服務(wù)體系，對(duì)促進(jìn)要素自由流動(dòng)、支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回升發(fā)揮了重要作用，具有很好的借鑒意義。
  王軍在論壇期間與各國(guó)稅務(wù)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和有關(guān)國(guó)際組織官員進(jìn)行了廣泛交流，并與格魯吉亞財(cái)政部部長(zhǎng)拉沙·胡齊什維利、阿爾及利亞稅務(wù)局局長(zhǎng)阿梅爾·阿卜德拉提弗、伊朗國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)賽義德·穆罕默德·哈迪·索布哈年、塔吉克斯坦共和國(guó)收入委員會(huì)副主席索列佐達(dá)·阿尤布瓊·馬魯夫等進(jìn)行會(huì)晤，就進(jìn)一步深化“一帶一路”稅收征管合作，更好推進(jìn)共建“一帶一路”坦誠(chéng)深入交換了意見。王軍還與中國(guó)香港稅務(wù)局局長(zhǎng)譚大鵬會(huì)面，就加強(qiáng)內(nèi)地和香港稅收合作、共同參與全球稅收治理等進(jìn)行溝通交流。
  在閉幕式上，格魯吉亞稅務(wù)局副局長(zhǎng)帕塔·基拉澤致辭表示，本屆論壇是“一帶一路”國(guó)家及相關(guān)國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)代表深化稅務(wù)交流合作的重要活動(dòng)，所取得的豐碩成果，將為推進(jìn)各國(guó)稅收工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制秘書處秘書長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹介紹了論壇達(dá)成六項(xiàng)重要成果的主要內(nèi)容：
  ——《第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》。各方一致認(rèn)同“一帶一路”倡議取得的成就，肯定合作機(jī)制各方在深化溝通交流、提升征管能力等方面取得的豐碩成果，贊同在增強(qiáng)稅收信息透明度、簡(jiǎn)化稅收遵從、提升納稅服務(wù)質(zhì)量、共享優(yōu)質(zhì)資源、持續(xù)提升稅收征管現(xiàn)代化和智能化水平等方面加強(qiáng)溝通合作，攜手構(gòu)建和維護(hù)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。
  ——《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》。各方同意加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重點(diǎn)致力于通過健全法治體系、提升立法質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等，強(qiáng)化稅收法治保障水平；通過深化數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，加強(qiáng)政府部門間信息協(xié)同等，持續(xù)提升稅收征管服務(wù)的數(shù)字化、信息化、智能化水平；通過拓展征納信息溝通渠道，加強(qiáng)稅收信息透明度建設(shè)；通過簡(jiǎn)化稅收遵從，持續(xù)提升納稅服務(wù)質(zhì)量；通過深化稅務(wù)部門主題日活動(dòng)，推進(jìn)稅企之間平等開放專業(yè)的交流對(duì)話；通過健全“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟課程體系，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供能力支撐。
  ——《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境——最佳實(shí)踐》。各方高度評(píng)價(jià)通過合作機(jī)制官方網(wǎng)站和《“一帶一路”稅收（英文）》期刊，發(fā)布合作機(jī)制相關(guān)方在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面的最佳實(shí)踐做法及實(shí)施成效，并贊同進(jìn)一步加強(qiáng)成果匯集，為各方互學(xué)互鑒提供優(yōu)質(zhì)資源。
  ——《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境——主題日活動(dòng)》。各方對(duì)在《努爾蘇丹行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》下，圍繞中國(guó)、東南亞國(guó)家、非洲國(guó)家、中東國(guó)家和歐亞國(guó)家稅收基本制度及其實(shí)施情況，創(chuàng)新舉辦加強(qiáng)稅企溝通的線上主題日活動(dòng)予以肯定，支持進(jìn)一步加大傳播推介力度，更好展示相關(guān)各方參與合作機(jī)制建設(shè)和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的豐碩成果。
  ——《聯(lián)盟課程體系1.0版成果展示》。各方對(duì)“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞“稅收制度、稅收征管及數(shù)字化、稅收營(yíng)商環(huán)境及納稅服務(wù)、稅收合作”4個(gè)主題，打造聯(lián)盟課程體系1.0版，并邀請(qǐng)全球近百名稅務(wù)專家和稅務(wù)官員參與課程錄制表示充分肯定，一致贊同對(duì)已成功上線的63門課程和分批啟動(dòng)的30期線上培訓(xùn)，加強(qiáng)成果展示運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家稅收征管能力提升。
  ——《“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制年度報(bào)告（2023）》。各方同意《報(bào)告》從秘書處運(yùn)行、聯(lián)盟建設(shè)、專題研討會(huì)、工作組工作進(jìn)展、網(wǎng)站建設(shè)、期刊出版等8個(gè)方面，集中展現(xiàn)第三屆論壇以來合作機(jī)制的建設(shè)情況和運(yùn)行成效，并表示將進(jìn)一步推動(dòng)合作機(jī)制不斷深化，共同促進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。
  論壇閉幕式還宣布，經(jīng)合作機(jī)制理事會(huì)同意，第五屆論壇將于2024年9月在中國(guó)香港舉辦。在會(huì)旗交接儀式上，中國(guó)香港稅務(wù)局局長(zhǎng)譚大鵬表示，將全力辦好第五屆論壇，以絲路精神為引領(lǐng)，增進(jìn)互信，凝聚共識(shí)，深化合作，積極推動(dòng)區(qū)域和全球稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更好展現(xiàn)香港獨(dú)特風(fēng)采，更好助力共建“一帶一路”不斷取得豐碩成果。
  本次論壇上，與會(huì)代表對(duì)由中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制予以廣泛好評(píng)，并期待在全球稅收治理中更好發(fā)揮合作機(jī)制的作用。阿爾及利亞稅務(wù)局局長(zhǎng)阿梅爾·阿卜德拉提弗表示，合作機(jī)制各方在稅收數(shù)字化轉(zhuǎn)型、征管能力建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)深化交流合作，有效推動(dòng)了各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)際稅收與投資中心主席丹尼爾·威特高度認(rèn)可合作機(jī)制從2019年建立以來，始終致力于提升稅務(wù)部門能力，創(chuàng)造增長(zhǎng)、投資友好型稅收營(yíng)商環(huán)境，并認(rèn)為在推動(dòng)全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)中，合作機(jī)制的影響力將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。荷蘭國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局執(zhí)委會(huì)成員、稅收服務(wù)部主管維克托·范·科默認(rèn)為，國(guó)際稅收其實(shí)就是一種合作，合作機(jī)制將不同國(guó)家的稅務(wù)部門聚集在一起，提供溝通和合作的平臺(tái)，這一點(diǎn)非常重要，特別是對(duì)相對(duì)弱小的國(guó)家更是如此，因?yàn)檎l不合作就意味著失敗。西非稅收管理論壇執(zhí)行秘書長(zhǎng)巴巴通·奧拉達(dá)波表示，合作機(jī)制在支持多邊對(duì)話、平等對(duì)話、助力優(yōu)化國(guó)際稅收環(huán)境方面產(chǎn)生了積極影響，并將在今后全球稅收治理格局中發(fā)揮越來越重要的作用。
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1、《2022年度國(guó)際稅收政策匯編》；
2、《2022年度國(guó)際稅收案例匯編》；
3、《2022年度全球轉(zhuǎn)讓定價(jià)動(dòng)態(tài)匯編》；
4、《2022年度全球稅收協(xié)定動(dòng)態(tài)匯編》；
5、《2022年度全球雙支柱動(dòng)態(tài)匯編》；
6、《非居民企業(yè)所得稅政策匯編》；
7、《特別納稅調(diào)整新舊政策匯編》；
8、《中國(guó)CRS及情報(bào)交換相關(guān)稅收政策匯編》；
9、《走出去企業(yè)稅收政策法規(guī)匯編》。
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