我市汛期開始、公安交管10項便利措施、21個省份婚姻登記“跨省通辦”……這些新規(guī)今起施行

6月第一天，一批新規(guī)定和新舉措也將開始施行：我市汛期開始，新建小區(qū)所有配建停車位均應按要求落實充電設施安裝，公安部推出10項公安交管服務群眾服務發(fā)展便利措施，21個省份婚姻登記可“跨省通辦”……還有哪些新規(guī)將影響我們生活的方方面面？詳見下文↓

上海
滬公交開啟冷空調
根據相關規(guī)定，自6月1日至9月30日，或者車廂內溫度高于28度，申城公交車輛開啟冷空調設備。

本市汛期開始
本市汛期為6月1日至9月30日。請市民朋友們記下市防汛指揮部汛期監(jiān)督電話52398560。為進一步落實各級防汛責任制，本市16個區(qū)及下轄各街鎮(zhèn)防汛責任人和電話也已公布。

《上海市居民小區(qū)電動汽車充電設施建設管理辦法》施行
《上海市居民小區(qū)電動汽車充電設施建設管理辦法》聚焦打造“慢充為主、安全智能、經濟便捷、開放共享”的居民小區(qū)充電網絡，從新建小區(qū)充電條件預留、小區(qū)自建樁、小區(qū)公建樁、小區(qū)充電樁互聯共享、電力配套服務、保障措施等方面規(guī)范居民小區(qū)電動汽車充電設施建設和管理，共八章30條?！掇k法》自2023年6月1日起施行。

《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》施行
民間投資是全社會投資的重要組成部分，為深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府的決策部署，進一步促進民營經濟和民間投資發(fā)展，市發(fā)展改革委制定了《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，自2023年6月1日起施行，共包括營造公平的市場準入環(huán)境，優(yōu)化民間投資環(huán)境，完善民間投資融資服務，引導民間投資高質量發(fā)展等4個方面、20條政策。


詳見→如何加大力度支持民間投資發(fā)展？新聞發(fā)布會深度解讀20條具體措施
《上海市中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》施行
為規(guī)范上海市中央引導地方科技發(fā)展資金管理，提高引導資金使用效益，推進本市科技創(chuàng)新驅動發(fā)展，《上海市中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》（原文件可登錄https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230517/6063f340b23d44a8835738f272bdd339.html查看）自2023年6月1日起施行。規(guī)定上海市中央引導地方科技發(fā)展資金由上海市科學技術委員會同上海市財政局管理。引導資金支持自由探索類基礎研究、科技創(chuàng)新基地建設、科技成果轉移轉化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設四個方面，使用引導資金的單位應當嚴格履行法人責任，按照項目合同和績效目標表的要求，組織項目實施，項目任務書所列績效指標，作為項目驗收的依據。

修訂后的《上海市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》施行
為深入貫徹總體國家安全觀，落實“安全第一、預防為主”要求，進一步規(guī)范和做好本市突發(fā)事件預警信息發(fā)布工作，統一、準確、及時地向社會公眾發(fā)布預警信息，保障公眾生命財產安全和城市運行安全，《上海市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》（原文件可登錄https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/2a7a9fabfb494114b20e2ec0848a3340查看）自2023年6月1日起施行。《辦法》要求預警管理部門和單位應當根據突發(fā)事件可能發(fā)生發(fā)展的態(tài)勢，按照預警等級劃分標準，制作相應級別的預警信息，建立健全預警信息分級發(fā)布標準和審批制度，并報市應急局備案。

《上海市在滬住宅修繕企業(yè)信用評價實施細則》施行
為進一步規(guī)范本市住宅修繕行業(yè)市場秩序，完善本市住宅修繕企業(yè)信用評價體系，加強對住宅修繕市場的事中事后監(jiān)管，營造誠信守法的市場環(huán)境，《上海市在滬住宅修繕企業(yè)信用評價實施細則》（原文件可登錄https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/1633f65618014d669a5cd16baf09e9f6查看）自2023年6月1日起施行。在滬住宅修繕企業(yè)信用評價結果在市房屋管理局網站上公開。在滬住宅修繕企業(yè)可登錄市房屋管理局網站，在“公眾參與—便民查詢—在滬住宅修繕企業(yè)信用評價”欄目中完成企業(yè)信用評價初始錄入。

滬《優(yōu)秀歷史建筑外墻修繕技術標準》施行
為保留優(yōu)秀歷史建筑原有的建筑風貌，提升城市更新工作的精細化管理要求，規(guī)范優(yōu)秀歷史建筑外墻修繕的實際操作，《優(yōu)秀歷史建筑外墻修繕技術標準》于2023年6月1日起實施?！稑藴省诽岢隽藘?yōu)秀歷史建筑外墻修繕技術的總體要求，明確了不同飾面適用的修繕方法及驗收指標，規(guī)定了修繕設計應包含的主要內容，并對檢查驗收提出了詳細要求。

滬《生態(tài)公益林養(yǎng)護標準》施行
為規(guī)范我市生態(tài)公益林養(yǎng)護管理，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，《生態(tài)公益林養(yǎng)護標準》于2023年6月1日起實施。《標準》將指導我市生態(tài)公益林日常養(yǎng)護、林分撫育等工作，也將為開展公益林管理及公益林生態(tài)補償考核工作提供重要的技術依據。

部分重型柴油車免于排放檢驗
根據《關于實施污染物排放遠程在線監(jiān)控重型柴油車免于排放檢驗的通告》（滬環(huán)規(guī)[2022]11號）相關規(guī)定，針對注冊登記日期在8月1日至8月31日的重型柴油車，經綜合評判，篩選出符合排放免檢的車輛清單（可登錄https://www.shanghai.gov.cn/nw17239/20230506/f696561fe0de49258784c99406d76e8b.html查看），免檢有效期為2023年6月1日至8月31日。

最新修訂的《上海市非道路移動機械申報登記和標志管理辦法》施行
為加強本市非道路移動機械環(huán)保管理，最新修訂的《上海市非道路移動機械申報登記和標志管理辦法》（原文件可登錄https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt2022/20230524/e462f86319cc40d98378621ebb63a6a8.html查看）自2023年6月1日起施行?！掇k法》要求在本市使用的非道路移動機械，應由其所有者（以下簡稱“機械所有者”）向申報時機械使用地區(qū)屬地管理部門申報機械的種類、數量、使用場所等信息，并申領識別標志，將其固定于機械顯著位置。機械所有者可通過“上海一網通辦——非道路移動機械環(huán)境申報登記”欄目在線辦理申報登記或至屬地管理部門辦事窗口辦理。

上海海關開展《貨物進口證明書（汽車、摩托車）》和《進口機動車輛隨車檢驗單》“兩證合一”改革試點
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升進口機動車輛通關效率，促進我國汽車產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，海關總署決定在上海海關開展《貨物進口證明書（汽車、摩托車）》（以下簡稱《證明書》）和《進口機動車輛隨車檢驗單》（以下簡稱《隨車單》）“兩證合一”改革試點。（原文件可登錄http://gdfs.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/5008932/index.html查看）自上海海關申報進口的汽車、摩托車，對原按照海關總署公告2015年第34號等相關規(guī)定需要分別簽發(fā)《證明書》和《隨車單》的，在進口車輛辦結放行手續(xù)并經檢驗合格后，試點簽發(fā)“兩證合一”的《證明書》。

《上海市建設工程施工項目經理和總監(jiān)理工程師質量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法》施行
為了加強本市建設工程施工項目經理（以下簡稱項目經理）和總監(jiān)理工程師（以下簡稱總監(jiān)）動態(tài)監(jiān)管，進一步落實項目經理和總監(jiān)的質量安全管理責任，《上海市建設工程施工項目經理和總監(jiān)理工程師質量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法》（原文件可登錄https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/af1fbdf5c650455b9cc051455e82f114查看）自2023年6月1日起施行。本市行政區(qū)域內，從事房屋建筑和市政基礎設施（非交通類）工程施工活動的項目經理和總監(jiān)質量安全違法違規(guī)行為適用本辦法，交通、水務、綠化、房管等其他有關部門負責監(jiān)管的專業(yè)工程可參照執(zhí)行。

多項上海市工程建設規(guī)范施行
市住房城鄉(xiāng)建設管理委批準《建設工程招標代理標準》《建筑抗震設計標準》《粒化高爐礦渣粉在水泥混凝土中應用技術標準》《土體硬化劑應用技術標準》《預制混凝土夾心保溫外墻板應用技術標準》《住宅區(qū)和住宅建筑通信配套工程技術標準》6項上海市工程建設規(guī)范，自2023年6月1日起實施。


全國
21個省份婚姻登記可“跨省通辦”
新納入婚姻登記“跨省通辦”范圍名單的試點省份將于6月1日起開展結婚登記和離婚登記“跨省通辦”。根據國務院批復，目前婚姻登記“跨省通辦”試點省份為北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、寧夏。雙方均非本地戶籍的婚姻登記當事人可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機關申請辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。
經國務院批準，上海市婚姻登記“跨省通辦”6月1日起就要實施啦！跨省通辦是指雙方均不是上海戶籍的婚姻登記當事人，只要一方持有上海居住證，就可以憑一方居住證和雙方紙質戶口簿、身份證，在我市任意一個區(qū)級婚姻登記機關申請辦理婚姻登記。

公安部推出10項公安交管服務群眾服務發(fā)展便利措施
公安部推出公安交管服務群眾服務發(fā)展10項便利措施，進一步提升交管服務精細化便利化水平，以高品質的交管服務更好服務群眾生產生活、促進經濟社會高質量發(fā)展。10項新措施分為深化減證便民、服務群眾出行、創(chuàng)新“互聯網+交管”服務等3個方面，涵蓋車駕管辦牌辦證、城市交通秩序、事故和違法處理、駕駛人教育審驗和農村交通安全管理等，進一步擴大改革惠及面，增進群眾獲得感。新措施自2023年6月1日起實施。

從嚴懲處強奸、猥褻等性侵害未成年人犯罪

最高人民法院、最高人民檢察院聯合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》（原文件可登錄https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/401002.html查看），自2023年6月1日起施行。《解釋》堅持嚴字當頭，聚焦打擊鋒芒，彰顯從嚴懲處司法理念，進一步明確了相關犯罪的入罪條件和從重、加重處罰情節(jié)認定標準。同時，《解釋》綜合考慮不同情形下犯罪的主體、對象、地點、手段、危害后果等因素，對相關從重、加重處罰條款作了進一步明確和細化，確保罪責刑相適應、罰當其罪、刑足制罪，堅持未成年人利益最大化，充分考慮未成年人身心發(fā)育不成熟等特點，充分考慮強奸、猥褻犯罪對未成年人身心健康造成的巨大傷害，落實對未成年人的特殊、優(yōu)先保護原則。

為依法懲治性侵害未成年人犯罪，規(guī)范辦理性侵害未成年人刑事案件，加強未成年人司法保護，最高人民檢察院會同最高人民法院、公安部、司法部制定了《關于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》（原文件可登錄https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/401012.html查看），自2023年6月1日起施行?！兑庖姟穼⑿郧趾ξ闯赡耆税讣k理政策實化為具體要求，對案件受理、偵查、批捕、公訴、審判等各個環(huán)節(jié)全面規(guī)范。細化執(zhí)法司法機關配合銜接與監(jiān)督制約機制，為司法辦案提供遵循指引和制度保障。


最高法對司法賠償案件的適用請求時效及案由作出解釋和規(guī)定

為正確適用國家賠償請求時效制度的規(guī)定，保障賠償請求人的合法權益，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于審理司法賠償案件適用請求時效制度若干問題的解釋》（原文件可登錄https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/400852.html查看），該解釋自2023年6月1日起施行?！墩埱髸r效解釋》共十三個條文，主要內容包括刑事賠償請求時效起算規(guī)則、非刑事司法賠償請求時效起算規(guī)則、請求時效特殊期間扣除規(guī)則、請求時效中止、請求時效期間屆滿的法律效果等。上述條款立足司法賠償實際，充分考慮賠償請求人申請賠償時是否存在事實障礙和法律障礙，合理確定請求時效起算日，并明確人民法院賠償委員會審理國家賠償案件不得主動適用請求時效，解決了一些存在爭議的法律適用難點問題，切實把“公正與效率”落到實處。

為正確適用法律，統一確定案由，最高人民法院印發(fā)《關于司法賠償案件案由的規(guī)定》（原文件可登錄https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/398682.html查看），自2023年6月1日起施行?！栋赣梢?guī)定》依據國家賠償法規(guī)定設置了三級司法賠償案件案由，其中一級案由2個、二級案由7個、三級案由20個，并逐個說明案由適用范圍?！栋赣梢?guī)定》在尊重既往案由使用習慣的基礎上，遵循必要性、實用性修改原則，結合審判實踐需要進行了修改，解決了原有案由規(guī)定過于簡單籠統、案由劃分過于粗疏、部分案件無案由可用以及以申請賠償理由代替案由等問題。修改后的案由體系更加完整、分類更加準確、適用更加方便，可以為人民法院司法賠償立案、審判工作精細化發(fā)展以及準確統計各類司法賠償案件提供有效制度保障。


新修訂的《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》施行

交通運輸部新修訂的《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》（原文件可登錄https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/fgs/202305/t20230506_3822063.html查看）自2023年6月1日起施行。《規(guī)定》全面落實“三檢合一”改革要求，實現檢驗檢測數據和報告聯網共享，將貨運車輛的檢驗檢測周期和頻次統一為10年內每年檢測1次、10年后每半年檢測1次。實行普貨車輛異地檢驗檢測，普貨車輛可在全國范圍內自主選擇機動車檢驗檢測機構。明確道路運輸車輛取得網上年度審驗憑證的，可免于在道路運輸證上標注車輛技術等級。
《電信領域違法行為舉報處理規(guī)定》施行

工業(yè)和信息化部印發(fā)了《電信領域違法行為舉報處理規(guī)定》（原文件可登錄http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-03/16/content_5746998.htm查看），將于2023年6月1日起施行旨在維護電信市場秩序，保護電信用戶合法權益。規(guī)定明確，電信主管部門處理舉報遵循職權法定原則，以事實為依據，以法律為準繩，公正、公平、高效處理。舉報主要由被舉報違法行為發(fā)生地通信管理局負責處理，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

《個人信息出境標準合同辦法》施行
為了保護個人信息權益，規(guī)范個人信息出境活動，國家互聯網信息辦公室公布《個人信息出境標準合同辦法》（原文件可登錄http://www.gov.cn/gongbao/content/2023/content_5752224.htm查看）。辦法規(guī)定了個人信息出境標準合同的適用范圍、訂立條件和備案要求，明確了標準合同范本，為向境外提供個人信息提供了具體指引，將于2023年6月1日起施行。

《網信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》施行

為了進一步規(guī)范和保障網信部門依法履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，國家互聯網信息辦公室公布《網信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》（原文件可登錄http://www.cac.gov.cn/2023-03/23/c_1681211418907384.htm查看），自2023年6月1日起施行?！兑?guī)定》要求網信部門實施行政執(zhí)法應當堅持處罰與教育相結合，做到事實清楚、證據確鑿、依據準確。規(guī)定了網信部門行政執(zhí)法地域管轄、級別管轄、指定管轄、移送管轄等制度，明確了“一事不二罰”原則。

新修訂的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》施行

國家發(fā)改委修訂印發(fā)《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（原文件可登錄http://www.gov.cn/zhengce/2023-04/06/content_5750368.htm查看），自2023年6月1日起施行?！掇k法》將省級節(jié)能審查管理權限由5000噸標準煤提高至1萬噸標準煤，提升高耗能項目節(jié)能審查工作質量和效率。要求節(jié)能審查機關制定并公開服務指南，細化審查受理、逾期重新審查等環(huán)節(jié)規(guī)定。將節(jié)能審查有關情況作為節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能目標責任評價考核的重要內容，形成閉環(huán)管理。進一步明確未批先建、未按規(guī)定進行節(jié)能驗收、提供虛假信息等違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定。


《綠色數據中心政府采購需求標準（試行）》施行

為加快數據中心綠色轉型，財政部、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部制定了《綠色數據中心政府采購需求標準（試行）》（原文件可登錄http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/22/content_5752654.htm查看），自2023年6月1日起施行，要求采購人采購數據中心相關設備、運維服務，應當有利于節(jié)約能源、環(huán)境保護和資源循環(huán)利用，按照《需求標準》實施相關采購活動。


《海關統計國家（地區(qū)）名稱代碼》施行

海關總署發(fā)布海關行業(yè)標準《海關統計國家（地區(qū)）名稱代碼》（HS/T 71—2023）（原文件可登錄http://gdfs.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4970781/index.html查看），自2023年6月1日起實施。該標準的文本可通過中國技術性貿易措施網站標準欄目（可登錄http://www.tbtsps.cn/components/pdfjs/web/viewer.html?file=%2Fstandardinfojsgf%2FfileStream%3FpdfPath%3DZ%3A%2F%2Fupload%2Fstandardjsgf%2FHST71-2023.pdf直達）查閱。


中國-烏干達海關“經認證的經營者”（AEO）互認實施

中國與烏干達兩國海關正式簽署了《中華人民共和國海關總署和烏干達共和國稅務署關于中國海關企業(yè)信用管理制度與烏干達稅務署AEO制度互認的安排》，決定自2023年6月1日起正式實施。（公告可登錄http://gdfs.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/5008588/index.html查看）根據《互認安排》規(guī)定，中烏雙方相互認可對方的“經認證的經營者”（Authorized Economic Operator，簡稱“AEO”），為進口自對方AEO企業(yè)的貨物提供通關便利。
內地-澳門海關“經認證的經營者”（AEO）互認實施

海關總署與澳門海關正式簽署了《海關總署和澳門海關關于內地海關企業(yè)信用管理制度與澳門海關認可經濟營運商計劃互認的安排》，決定自2023年6月1日起正式實施。（公告可登錄http://gdfs.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/5029245/index.html查看）根據《互認安排》規(guī)定，內地與澳門海關雙方相互認可對方海關的“經認證的經營者”（Authorized Economic Operator，簡稱“AEO”），為進口自對方AEO企業(yè)的貨物提供通關便利。
《計量器具新產品管理辦法》 等三部計量規(guī)章施行
為貫徹落實國務院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》有關要求，完善計量法治體系，提升計量監(jiān)管效能，推動經濟社會高質量發(fā)展，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《計量器具新產品管理辦法》《計量比對管理辦法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》三部計量規(guī)章，自2023年6月1日起施行。通過對三部規(guī)章的修訂，進一步加強計量器具管理，完善量值溯源體系，提升民生計量監(jiān)管水平，激發(fā)經營主體活力，切實推動計量事業(yè)改革發(fā)展。
《中國銀保監(jiān)會關于規(guī)范信托公司信托業(yè)務分類的通知》施行

為促進信托業(yè)務回歸本源、規(guī)范發(fā)展，切實防范風險，更高效服務實體經濟發(fā)展和滿足人民美好生活需要，《中國銀保監(jiān)會關于規(guī)范信托公司信托業(yè)務分類的通知》（原文件可登錄http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-03/25/content_5748255.htm查看）自2023年6月1日起實施?！锻ㄖ芬筮M一步厘清信托業(yè)務邊界和服務內涵，引導信托公司以規(guī)范方式發(fā)揮制度優(yōu)勢和行業(yè)競爭優(yōu)勢，推動信托業(yè)走高質量發(fā)展之路，助力全面建設社會主義現代化國家，包括明確信托業(yè)務分類標準和要求、落實信托公司主體責任、加強監(jiān)管引領等內容。

嚴格執(zhí)行新版《建筑防火通用規(guī)范》
住建部發(fā)布國家標準《建筑防火通用規(guī)范》（原文件可登錄http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/30/content_5739161.htm查看），編號為GB 55037-2022，自2023年6月1日起實施。本規(guī)范為強制性工程建設規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行?！兑?guī)范》要求，住宅建筑應至少沿建筑的一條長邊設置消防車道。疏散出口門、室外疏散樓梯的凈寬度均不應小于0.80m。電梯層門的耐火完整性不應低于2.00h。

《建筑與市政施工現場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》施行

住房和城鄉(xiāng)建設部批準《建筑與市政施工現場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（原文件可登錄http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-11/18/content_5727696.htm查看）為國家標準，編號為GB 55034-2022，自2023年6月1日起實施。該規(guī)范為強制性工程建設規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行。

《鑄造工業(yè)大氣污染防治可行技術指南》施行
為防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質量，推動鑄造工業(yè)大氣污染防治技術進步，生態(tài)環(huán)境部批準《鑄造工業(yè)大氣污染防治可行技術指南》（原文件可登錄https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/bzwb/kxxjszn/202303/t20230327_1022039.shtml查看）為國家生態(tài)環(huán)境標準，自2023年6月1日起實施。

來源：上海發(fā)布