【通知】關(guān)于開展本市2022年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作的通知

關(guān)于開展本市2022年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作的通知
滬財(cái)庫〔2023〕10號(hào)
各市級(jí)預(yù)算主管部門，各區(qū)財(cái)政局：

為做好本市2022年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕63號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）〉的通知》（財(cái)庫〔2019〕56號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于開展2022年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作的通知》（財(cái)庫〔2023〕2號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、扎實(shí)做好政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作

各部門、各區(qū)財(cái)政局要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，按照“十四五”期間政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的目標(biāo)任務(wù)和2022年全國(guó)財(cái)政決算工作會(huì)議有關(guān)要求，扎實(shí)開展政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)改革方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高效合理安排部門財(cái)務(wù)報(bào)告的布置、編制、審核、報(bào)送等環(huán)節(jié)的工作，明確任務(wù)分工，壓實(shí)部門單位主體責(zé)任，推動(dòng)部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作規(guī)范化、法制化。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要組織做好本級(jí)部門單位財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作。

（二）狠抓基礎(chǔ)管理，做好數(shù)據(jù)銜接。嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，及時(shí)規(guī)范賬務(wù)處理，細(xì)化核算內(nèi)容，加強(qiáng)日常對(duì)賬，扎實(shí)做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、保障性住房、文物文化資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算。健全內(nèi)部控制機(jī)制，按規(guī)定定期清查資產(chǎn)負(fù)債，未入賬的資產(chǎn)負(fù)債要及時(shí)確認(rèn)入賬，全面清理歷史債權(quán)債務(wù)，及時(shí)處置財(cái)務(wù)掛賬，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化管理流程，進(jìn)一步做好政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告與部門決算、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告之間的數(shù)據(jù)銜接。

（三）注重分析利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。做好歷年數(shù)據(jù)資料整理匯編，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享共用。探索完善財(cái)務(wù)報(bào)告分析指標(biāo)體系，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，通過分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，充分發(fā)揮政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告逆向反饋和促進(jìn)管理的作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持。

（四）完善系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。各區(qū)財(cái)政局應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理一體化規(guī)范、系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政府財(cái)務(wù)報(bào)告管理系統(tǒng)整合實(shí)施方案要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。各級(jí)部門單位應(yīng)使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編報(bào)2022年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。系統(tǒng)操作培訓(xùn)、使用等事宜另行通知。

二、著力提高政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量

（一）準(zhǔn)確界定編制主體范圍。認(rèn)真梳理應(yīng)納入政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制范圍的單位清單，完善編制單位基礎(chǔ)信息，將部門所屬行政事業(yè)單位、與同級(jí)財(cái)政部門有預(yù)算撥款關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體全部納入編制范圍，保證編制范圍的完整性。對(duì)于經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位，應(yīng)按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制合并范圍的通知》（財(cái)辦庫〔2021〕182號(hào)）規(guī)定確定所屬關(guān)系，準(zhǔn)確把握合并級(jí)次，確保不重不漏。

（二）認(rèn)真落實(shí)對(duì)賬抵銷要求。按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號(hào)、政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南及相關(guān)規(guī)定，組織做好部門內(nèi)部交易事項(xiàng)對(duì)賬抵銷工作。各市級(jí)部門和單位應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求認(rèn)真開展與市級(jí)財(cái)政之間、與其他部門和單位之間交易事項(xiàng)信息核對(duì)，認(rèn)真填報(bào)對(duì)賬結(jié)果，對(duì)存在的差異要準(zhǔn)確查找原因，及時(shí)處理。

（三）壓緊壓實(shí)編制審核責(zé)任。部門單位作為報(bào)告編制的“第一責(zé)任人”，要切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格審核把關(guān)。優(yōu)化編審流程，提高工作效率，細(xì)化審核內(nèi)容，杜絕基礎(chǔ)性錯(cuò)誤，及時(shí)糾正審核、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)提高政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量。

三、按要求完成政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作

為進(jìn)一步提升政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量，本市2022年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告分以下四個(gè)階段開展：

1. 數(shù)據(jù)填報(bào)階段（3月-4月10日）：納入各級(jí)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制范圍的單位，應(yīng)當(dāng)在2023年4月10日前完成本單位2022年度財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的填報(bào)，并在政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制系統(tǒng)中進(jìn)行發(fā)布。

2. 核實(shí)對(duì)賬階段（4月11日-24日）：各級(jí)單位應(yīng)就政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制系統(tǒng)對(duì)賬模塊中未達(dá)成一致的相關(guān)交易事項(xiàng)（即有差額事項(xiàng)），逐項(xiàng)與對(duì)方單位進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。

3. 報(bào)表報(bào)送階段（4月25日-28日）：各市級(jí)預(yù)算主管部門應(yīng)于2023年4月28日前將2022年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)表（電子數(shù)據(jù)），以及所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)表（電子數(shù)據(jù)）報(bào)送市財(cái)政局。

4. 報(bào)告報(bào)送階段：待初審?fù)ㄟ^后，各市級(jí)預(yù)算主管部門應(yīng)于2023年5月15日前將2022年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告（電子數(shù)據(jù)），以及所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)告（電子數(shù)據(jù)）報(bào)送市財(cái)政局。

各區(qū)財(cái)政局應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)本區(qū)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)送時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，并按照市財(cái)政局要求，按時(shí)完成政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作。

特此通知。

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1、2022年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告樣式



上海市財(cái)政局
2023年2月10日


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